Xây dựng cơ sở dữ liệu đất đai từ cấp xã, phường

Xây dựng cơ sở dữ liệu đất đai là một trong những chủ trương và nhiệm vụ mang tính đột phá trong chiến lược hiện đại hóa công tác quản lý nhà nước về đất đai. Thực hiện chủ trương này, ngành Tài nguyên và Môi trường (TN&MT) đã tích cực triển khai dự án tổng thể xây dựng hồ sơ địa chính và cơ sở quản lý đất đai toàn tỉnh đến năm 2020.

Với mục tiêu đến năm 2020 hoàn thành công tác xây dựng cơ sở dữ liệu đất đai trong phạm vi toàn tỉnh, ngành TN&MT xây dựng chi tiết dự án, phù hợp với tình hình thực tiễn của địa phương. Theo đó, nội dung đầu tư dự án gồm: Đo đạc, thành lập bản đồ, hồ sơ địa chính, trong đó lập lưới địa chính 1.011 điểm, đo vẽ mới bản đồ địa chính 110.935ha; đo chỉnh lý bản đồ địa chính 156.505 thửa thuộc 1.121 mảnh bản đồ; cấp mới 123.614 giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, cấp đổi 265.388 giấy chứng nhận quyền sử dụng đất. Cùng với đó là xây dựng cơ sở dữ liệu quản lý đất đai cho 159 xã, phường, thị trấn thuộc 12/14 địa phương (Uông Bí và Cẩm Phả đã thực hiện). Đồng thời xây dựng dữ liệu liên quan đến đo đạc bản đồ địa chính, chỉnh lý bản đồ địa chính, chuyển hệ tọa độ cho hơn 2,167 triệu thửa đất của 12 địa phương còn lại.

Người dân đến làm TTHC tại Trung tâm Hành chính công TP Cẩm Phả.

Tính đến thời điểm này công tác đo đạc bản đồ địa chính đang được triển khai theo tiến độ. Đơn cử như TP Hạ Long đã đo vẽ bản đồ được 6.128ha, chuyển hệ tọa độ 1.345 mảnh, chỉnh lý được 7.239 thửa; TP Cẩm Phả đo vẽ được 6.924 ha, chuyển hệ tọa độ 661 mảnh… Từ kết quả trên, các tài liệu, hồ sơ địa chính đã được bàn giao cho các địa phương quản lý, sử dụng cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất. Đến nay toàn tỉnh đã cấp được 480.270 giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, trong đó cấp 470.621 giấy cho hộ gia đình, cá nhân và 9.694 giấy cho tổ chức.

Để triển khai việc xây dựng cơ sở dữ liệu đất đai Sở TN&MT đã thực hiện thí điểm tại 2 địa phương Uông Bí và Cẩm Phả từ tháng 4/2014. Theo đó, Sở TN&MT đã trang bị thiết bị phần cứng, phần mềm thương mại cho các địa phương: Máy chủ đặt tại Trung tâm tích hợp dữ liệu của tỉnh, máy tính xách tay phục vụ quản trị hệ thống, máy tính để bàn, phần mềm thương mại cho các địa phương. Trên cơ sở đó, các địa phương đã đưa vào vận hành khai thác, sử dụng hữu ích, hầu hết các nội dung quản lý Nhà nước về đất đai đã được tác nghiệp trực tiếp trên cơ sở dữ liệu trong môi trường hiện đại đã giảm thiểu thời gian thực hiện thủ tục hành chính, việc công khai, minh bạch đã được khẳng định rõ ràng, cơ sở dữ liệu địa chính được thường xuyên cập nhật đảm bảo tính chính xác và thống nhất.

Theo lãnh đạo Trung tâm Hành chính công TP Uông Bí cho biết: Việc xây dựng hệ thống cơ sở dữ liệu đất đai công khai, minh bạch hoá quy trình xử lý hồ sơ thủ tục đất đai theo mô hình một cửa; giảm thời gian tập hợp số liệu; giải quyết được tình trạng thiếu số liệu cụ thể; nâng cao hiệu quả công tác quản lý, xử lý, khai thác dữ liệu đất đai; cung cấp thông tin làm cơ sở để hoạch định và thực hiện chính sách. Tuy nhiên, theo phản ánh của các địa phương việc xây dựng cơ sở dữ liệu đất đai ở địa phương hiện còn một số khó khăn như: Cơ sở dữ liệu chưa cập nhật đầy đủ, nhất là các khu vực dự án mới; công tác đo đạc được thực hiện bằng phương pháp thủ công, nên kết quả chỉnh lý dữ liệu không gian đạt kết quả chưa cao; việc kết nối mạng giữa văn phòng đăng ký quyền sử dụng đất của thành phố với Trung tâm tích hợp dữ liệu của tỉnh chưa ổn định.

Có thể thấy, biến động về đất đai trên địa bàn tỉnh những năm gần đây diễn ra với mức độ mạnh do nhu cầu phát triển. Do đó việc xây dựng cơ sở dữ liệu đất đai sẽ giúp chính quyền và cơ quan chuyên môn các cấp nắm được chính xác tình hình biến động về đất đai, nâng cao chất lượng quản lý và hiệu quả sử dụng đất, góp phần phát triển kinh tế - xã hội địa phương. Ông Vũ Văn Đát, Phó Giám đốc Sở TN&MT cho biết: Từ nay đến năm 2020 Sở hoàn thành việc xây dựng hệ thống cơ sở dữ liệu, hệ thống thông tin đất đai hoàn chỉnh, đồng bộ trên nền tảng công nghệ thống nhất trong toàn tỉnh theo đúng tiêu chuẩn, quy chuẩn kỹ thuật quy định của Bộ TN&MT. Đồng thời, xây dựng cơ sở dữ liệu đất đai cho 12 địa phương còn lại; tích hợp cơ sở dữ liệu đất đai cấp xã vào cơ sở dữ liệu đất đai cấp huyện và tích hợp cấp huyện vào với cấp tỉnh. Qua đó, khai thác có hiệu quả CSDL đất đai phục vụ công tác quản lý và giải quyết thủ tục hành chính trong lĩnh vực đất đai của tỉnh.

Thu Trang