Cần tăng cường đảm bảo an toàn trong xây dựng cơ bản

Những năm gần đây, đầu tư xây dựng trên địa bàn tỉnh phát triển mạnh từ các dự án hạ tầng giao thông đến nâng cấp đô thị. Qua đó, góp phần tạo diện mạo mới cho tỉnh, nâng cao chất lượng đời sống nhân dân, tạo động lực thu hút đầu tư. Bên cạnh những kết quả đạt được, vẫn còn những tồn tại như vi phạm về an toàn lao động (ATLĐ) và an toàn giao thông (ATGT) trong hoạt động xây dựng.

[links()]

Tuyến đường 10 làn xe nối cao tốc Hải Phòng - Hạ Long - Vân Đồn đến đường Hoàng Quốc Việt đang được đẩy nhanh tiến độ.

Để hiện thực hóa mục tiêu đến năm 2020, Quảng Ninh trở thành tỉnh có cơ cấu công nghiệp dịch vụ theo hướng hiện đại, đi đầu trong cực tăng trưởng kinh tế phía Bắc, bên cạnh việc đi đầu trong cải cách hành chính, tỉnh đã tập trung cho đầu tư phát triển. Từ các nguồn vốn trong kế hoạch đầu năm, tỉnh đã linh hoạt, chủ động huy động các nguồn vốn để tập trung đầu tư các công trình trọng điểm, cũng như giải quyết nhu cầu cấp bách về an sinh xã hội phát sinh. Song song với nguồn vốn ngân sách Nhà nước, Quảng Ninh còn huy động được nhiều nguồn lực khác từ các nhà đầu tư thông qua việc thực hiện có hiệu quả đầu tư và quản lý theo hình thức đối tác công - tư. Những dự án như: Đường cao tốc Hạ Long - Vân Đồn; cải tạo, nâng cấp QL18A đoạn Uông Bí - Bắc Ninh, Hạ Long - Mông Dương; Nhà thi đấu 5.000 chỗ; Cảng hàng không Vân Đồn, cầu Bạch Đằng… đã góp phần giúp tỉnh thực hiện có hiệu quả ba đột phá chiến lược, đổi mới mô hình tăng trưởng và thu hút các nguồn lực của xã hội tham gia đầu tư.

Tuy nhiên, vấn đề ô nhiễm môi trường, tai nạn lao động, tai nạn giao thông (TNGT) có liên quan đến xây dựng cơ bản (XDCB) vẫn diễn ra. Theo số liệu thống kê của Sở LĐ-TB,XH, tính riêng năm 2017, trên địa bàn tỉnh đã xảy ra 25 vụ tai nạn lao động làm chết 28 người, trong đó lĩnh vực xây dựng là 11 vụ, làm chết 14 người, bị thương nặng 8 người. Điển hình như: Vụ đổ đà giáo thi công trụ cầu Cẩm Hải (TP Cẩm Phả) thuộc Dự án đường cao tốc Hạ Long - Vân Đồn, xảy ra ngày 1/6/2017 làm chết 1 người, bị thương 1 người; hay vụ tai nạn xảy ra trong quá trình lắp đặt thang máy tải rác (thang phụ) tại khu chung cư Newlife Tower phường Bãi Cháy, TP Hạ Long làm chết 3 người...

Tình hình TNGT mặc dù đã được kiềm chế, nhưng trong năm 2017, trên địa bàn tỉnh đã xảy ra 123 vụ, làm chết 72 người, bị thương 103 người. Có những vụ TNGT xảy ra tại các công trường đang xây dựng. Mới đây nhất là ngày 23/3/2018, tại khu vực cổng Trường Tiểu học Quang Trung (phường Hồng Hải, TP Hạ Long) đã xảy ra vụ tai nạn một học sinh khi đi qua khu vực vỉa hè bị ngã xuống cống thoát nước đang trong quá trình thi công nhưng không có nắp đậy, rào chắn, biển báo đảm bảo an toàn thuộc Dự án cải tạo, chỉnh trang đường Nguyễn Văn Cừ.

Trước đó, tại buổi kiểm tra của đồng chí Chủ tịch UBND tỉnh Nguyễn Đức Long vào cuối năm 2017 cho thấy công tác tổ chức thi công của các nhà thầu, sự chỉ đạo của BQL dự án và UBND TP Hạ Long chưa khoa học, chưa quyết liệt, để thi công kéo dài, công tác đảm bảo ATGT, ATLĐ còn yếu (không có rào chắn, biển báo), vệ sinh môi trường không đảm bảo gây bức xúc trong nhân dân. Do đó, đồng chí Chủ tịch UBND tỉnh yêu cầu thành phố bổ sung ngay các cọc tiêu, biển báo đảm bảo ATGT tại các vị trí đang thi công, toàn bộ hệ thống thoát nước, hạ ngầm đường cáp điện, viễn thông phải đẩy nhanh quá trình thực hiện (làm đến đâu dứt điểm đến đó), hạn chế thấp nhất ảnh hưởng đến đời sống sinh hoạt của nhân dân. Tuy nhiên, vẫn có những sự việc đáng tiếc xảy ra...

Tại Dự án cải tạo, chỉnh trang đường Nguyễn Văn Cừ khu vực đối diện với Trường Tiểu học Quang Trung (nơi xảy ra vụ việc học sinh rơi xuống cống), cống vẫn chưa có nắp đậy, biển báo. (Ảnh chụp ngày 28/3/2018)

Trước sự việc trên, ngày 26/3/2018, UBND tỉnh đã ban hành Văn bản số 1781/UBND-XD4 yêu cầu UBND TP Hạ Long chỉ đạo các nhà thầu thi công đảm bảo ATGT trong quá trình thực hiện Dự án cải tạo, chỉnh trang đường Nguyễn Văn Cừ. Theo đó, để đảm bảo an toàn tuyệt đối cho người và phương tiện tham gia giao thông, đặc biệt là các học sinh lưu thông trên tuyến đường Nguyễn Văn Cừ và những dự án khác đang thi công, UBND tỉnh yêu cầu Chủ tịch UBND TP Hạ Long kiểm tra thực tế hiện trường các dự án chỉnh trang đô thị, dự án hạ tầng giao thông trên địa bàn thành phố. Đồng thời, chỉ đạo các nhà thầu thi công trên toàn bộ dự án triển khai ngay biện pháp đảm bảo an toàn, rào chắn, nắp đậy, biển báo tại những vị trí nguy hiểm như cống thoát nước, hố ga, vị trí giao nhau giữa các tuyến đường. UBND tỉnh cũng yêu cầu TP Hạ Long kiểm điểm rõ trách nhiệm của nhà thầu thi công và cán bộ giám sát thi công tại khu vực cổng Trường Tiểu học Quang Trung (TP Hạ Long) đã xảy ra vụ tai nạn trên và xử lý nghiêm theo quy định của pháp luật. Đồng thời, kiểm điểm rõ trách nhiệm và chuyển làm công việc khác đối với cán bộ của BQL dự án công trình TP Hạ Long giám sát trực tiếp để xảy ra vi phạm tại dự án này do thiếu kiểm tra, đôn đốc, dẫn đến xảy ra tai nạn trên.

Có thể thấy, mặc dù sự việc trên không có thiệt hại về người nhưng một lần nữa cảnh báo tình trạng mất ATGT trong các công trình xây dựng. Thực tế tỉnh đã có rất nhiều văn bản chỉ đạo về các nhiệm vụ, giải pháp trong XDCB, tuy nhiên, việc thực hiện của các cấp, các ngành như thế nào vẫn là vấn đề phải bàn. Đảm bảo ATLĐ, ATGT trong XDCB là nhiệm vụ quan trọng cần được các cơ quan quản lý nhà nước, chủ đầu tư và các nhà thầu đặc biệt chú trọng hơn nữa.

Thu Trang