Quảng Ninh với mục tiêu tăng trưởng xanh

Với mục tiêu đến năm 2020 trở thành tỉnh dịch vụ, công nghiệp hiện đại, trung tâm du lịch quốc tế, là một trong những cực tăng trưởng kinh tế của miền Bắc; địa phương đi đầu trong cả nước về đổi mới mô hình tăng trưởng, chuyển đổi phương thức phát triển từ “nâu” sang “xanh”, nâng cao chất lượng môi trường sống cho người dân… những năm qua, với sự bứt phá mạnh mẽ trong phát triển kinh tế - xã hội, Quảng Ninh đã tạo được nền móng vững chắc để hiện thực hóa khát vọng xây dựng mảnh đất này thành nơi cần đến và nơi đáng sống.

Hạ tầng TP Hạ Long không ngừng được đầu tư xứng tầm thành phố du lịch.

Kiên định mục tiêu tăng trưởng xanh

Nằm trong vùng kinh tế trọng điểm Bắc Bộ, Quảng Ninh đóng vai trò là một trong những đầu tàu về phát triển kinh tế - xã hội, cửa ngõ giao thương quan trọng với khu vực ASEAN, Trung Quốc. Với lợi thế về cảng biển, du lịch, bể than đá có trữ lượng chiếm hơn 90% cả nước, trong những năm gần đây, Quảng Ninh luôn là tỉnh có tốc độ phát triển nhanh; tăng trưởng kinh tế của tỉnh luôn ở mức cao; thu nhập bình quân đầu người gấp 1,7 lần so với toàn quốc; thu ngân sách đứng trong top 5 tỉnh, thành phố dẫn đầu của cả nước.

Với rất nhiều tiềm năng nổi trội, lợi thế cạnh tranh cùng với nhiều điều kiện thuận lợi để thực hiện mục tiêu tăng trưởng xanh, song Quảng Ninh cũng phải đối mặt với nhiều mâu thuẫn, thách thức lớn trong quá trình thực hiện. Đó là tăng trưởng chưa bền vững, vẫn còn chủ yếu dựa vào tài nguyên hữu hạn; mâu thuẫn giữa việc khai thác than, phát triển công nghiệp nặng với phát triển du lịch, dịch vụ trên cùng một địa bàn và mâu thuẫn giữa việc có nhiều tiềm năng thế mạnh, lợi thế cạnh tranh với cơ chế chính sách còn bó hẹp. Thêm vào đó, thách thức giữa phát triển công nghiệp hoá và đô thị hoá nhanh (tỷ lệ đô thị hoá cao 64%) với giải quyết vấn đề môi trường sống; thách thức giữa phát triển bền vững trước những tác động tiêu cực của biến đổi khí hậu... Chính vì vậy, đối với Quảng Ninh, việc đổi mới mô hình tăng trưởng, đẩy mạnh phát triển kinh tế xanh đang là yêu cầu cấp bách để phát triển bền vững trong tương lai.

Trên cơ sở mục tiêu đã xác định, Quảng Ninh đã đã tập trung chỉ đạo triển khai đồng bộ có hiệu quả 3 đột phá chiến lược, tạo nền tảng quan trọng để đạt tăng trưởng xanh. Đó là ưu tiên phát triển kết cấu hạ tầng, đẩy mạnh cải cách hành chính và nâng cao chất lượng nguồn nhân lực. 

Xác định việc phát triển kết cấu hạ tầng đồng bộ đóng vai trò quan trọng trong phát triển kinh tế - xã hội, tỉnh đã tranh thủ sự giúp đỡ của Trung ương, quyết tâm xây dựng cơ chế, chính sách để tập trung và thu hút mọi nguồn lực, trong đó tập trung vào nguồn lực ngoài ngân sách để đầu tư các công trình trọng điểm có ý nghĩa quan trọng, như kết cấu hạ tầng giao thông, các công trình thiết yếu phục vụ đời sống dân sinh, các dự án hạ tầng của các khu kinh tế, khu công nghiệp… Trong thực hiện cải cách hành chính, hướng tới mục tiêu xây dựng chính quyền kiến tạo, liêm chính, phục vụ người dân và doanh nghiệp, công tác xây dựng thể chế, cải cách hành chính tiếp tục được quan tâm, chỉ đạo quyết liệt từ tỉnh đến cơ sở.

Cùng với hoàn thiện cơ sở hạ tầng đồng bộ, đẩy mạnh cải cách hành chính, Quảng Ninh đặc biệt quan tâm phát triển nguồn nhân lực, nhất là nguồn nhân lực chất lượng cao. Năm 2017 tỉnh đã dành kinh phí 11,2 tỷ đồng để mở các lớp bồi dưỡng đào tạo cán bộ, công chức nhằm nâng cao trình độ cho đội ngũ cán bộ thực thi công vụ; Đồng thời tiếp tục chỉ đạo các giải pháp nâng cao chất lượng, cơ cấu lại đội ngũ cán bộ, giáo viên ở Trường Đào tạo cán bộ Nguyễn Văn Cừ, các trung tâm bồi dưỡng chính trị cấp huyện; nâng cao chất lượng tuyển sinh và đào tạo của Trường Đại học Hạ Long; đẩy mạnh liên kết với một số trường đại học; đổi mới phương thức đào tạo dạy nghề sát với nhu cầu sử dụng; chỉ đạo xây dựng Đề án thu hút lao động và phát triển nguồn nhân lực phục vụ phát triển các khu công nghiệp, khu kinh tế trên địa bàn tỉnh giai đoạn 2018-2020…

Trái ngọt từ những nỗ lực

Bằng các giải pháp điều hành linh hoạt, sáng tạo cùng với những bước đi được hoạch định bài bản và sự quyết tâm của Quảng Ninh trong việc thực hiện mục tiêu tăng trưởng xanh đã mang lại những kết quả tích cực. Điều đó được thể hiện rõ nét nhất qua sự bứt phá mạnh trong chuyển dịch cơ cấu kinh tế theo hướng phát triển kinh tế xanh bền vững.  Trong 3 năm gần đây, tốc độ phát triển kinh tế của Quảng Ninh nằm trong top 5 địa phương cao nhất của cả nước, trong đó tăng trưởng kinh tế năm 2017 đạt trên 10%, cơ cấu kinh tế chuyển dịch tích cực theo hướng tăng tỷ trọng khu vực dịch vụ, không còn phụ thuộc quá nhiều vào khai thác khoáng sản; (tỷ lệ thu ngân sách nhà nước từ than và đất năm 2011 còn  67% đến năm 2016 giảm xuống 47%...) Điều đó đã được chứng minh qua việc 2 năm gần đây, trước tình hình ngành Than gặp rất nhiều khó khăn trong sản xuất, tiêu thụ nhưng không gây tác động lớn đến tốc độ tăng trưởng của tỉnh. Đặc biệt, năm 2017 kinh tế của tỉnh tiếp tục tăng trưởng ổn định với mức tăng trên 10,2% (kế hoạch là 10%), trong đó, khu vực dịch vụ tăng trưởng cao. Giá trị tăng thêm ngành dịch vụ tăng 14,5% (năm 2016 là 10%); công nghiệp xây dựng tăng 7,5% (năm 2016 là 13,7%); nông, lâm nghiệp, thủy sản tăng 3,4%; thuế sản phẩm tăng 14,8%. GRDP bình quân đầu người đạt 4.500 USD/năm, tăng 11% so cùng kỳ (năm 2016 là 4.050 USD). Thu ngân sách đạt 38.597 tỷ đồng, bằng 128% dự toán trung ương giao, tăng 121% dự toán HĐND tỉnh giao đầu năm.

Cùng với đó, tỉnh đã đầu tư mạnh cho xây dựng kết cấu hạ tầng giao thông huyết mạch, hạ tầng các khu kinh tế, khu công nghiệp, dịch vụ, du lịch, đặc biệt đẩy nhanh tiến độ thi công nhóm các dự án giao thông để đưa vào khai thác đầu năm 2018 đơn cử như: Đường cao tốc Hạ Long - Hải Phòng, Hạ Long - Vân Đồn, Cẩm Hải - Vân Đồn, Cầu Bạch Đằng, đường dẫn và nút giao cuối tuyến, cải tạo, nâng cấp quốc lộ 18A đoạn Hạ Long - Mông Dương, Cảng hàng không quốc tế Vân Đồn, Dự án đường nối cao tốc Hạ Long - Hải Phòng với khu công nghiệp Nam Tiền Phong, nút giao thông Loong Toòng…Hiện tỉnh đang tập trung chuẩn bị thủ tục đầu tư một số công trình, dự án trọng điểm như Cao tốc Vân Đồn - Móng Cái, đường bao biển Hạ Long - Cẩm Phả…

Công tác cải cảnh hành chính, trọng tâm là cải cách thủ tục hành chính (TTHC) được triển khai quyết liệt, theo hướng giảm thủ tục, giảm thời gian, giảm chi phí… Tỷ lệ hồ sơ được giải quyết đúng hạn tại Trung tâm HHC cấp tỉnh đạt 99.99%, cấp huyện đạt 98.4%, đưa tổng đài tư vấn giải đáp TTHC vào hoạt động, kết nối với trung tâm hành chính cấp huyện và hệ thống nhắn tin tự động miễn phí thông báo kết quả giải quyết TTHC cho các tổ chức, cá nhân.

Quảng Ninh có 149/186 xã, phường, thị trấn triển khai bộ phận tiếp nhận và trả kết quả hiện đại tại cấp xã. Tỉnh đang triển khai hệ thống truyền hình trực tuyến đến cấp xã, với 231 điểm cầu; 5 đề án thuộc đề án xây dựng chính quyền điện tử tích cực được triển khai mang lại sự thuận lợi cho người dân và doanh nghiệp…

Khách du lịch quốc tế "đổ về" Quảng Ninh.

Nâng cao chất lượng môi trường tự nhiên

Kiên định mục tiêu tăng trưởng xanh, trong những năm qua tỉnh Quảng Ninh đã thực hiện thành công các nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội, xây dựng Đảng, hệ thống chính trị. Từ đó tạo nên những giá trị khác biệt, trở thành một trong những điểm sáng, đầu tàu phát triển của cả nước.

Tiếp nối những thành công và  để thực hiện mục tiêu “phấn đấu đến năm 2020, xây dựng Quảng Ninh trở thành tỉnh có cơ cấu kinh tế dịch vụ, công nghiệp; là trung tâm du lịch chất lượng cao của khu vực”, đảm bảo mọi người dân được thụ hưởng bình đẳng thành quả của phát triển, ngày càng nâng cao chất lượng cuộc sống, BCH Đảng bộ tỉnh đã thống nhất xác định chọn chủ đề công tác năm 2018 là: "Bảo vệ và nâng cao chất lượng môi trường tự nhiên”, tạo sự chuyển biến căn bản về nhận thức và hành động, góp phần hoàn thành các mục tiêu, nhiệm vụ của năm 2018 và của cả nhiệm kỳ Đại hội Đảng bộ tỉnh lần thứ XIV.

Để thực hiện nhiệm vụ nêu trên, Quảng Ninh đề ra nhiều giải pháp với quyết tâm tạo thay đổi, chuyển biến rõ nét trong nhận thức, hành động của các cấp, các ngành, cộng đồng doanh nghiệp và nhân dân về bảo vệ, nâng cao chất lượng môi trường sống. Tập trung hoàn thiện và thực hiện tốt các phương án, đề án bảo đảm vệ sinh môi trường; rà soát, điều chỉnh cho phù hợp thực tiễn về quy hoạch bảo vệ môi trường… Theo đó hàng loạt các vấn đề về bảo đảm môi trường sống, môi trường tự nhiên sẽ được triển khai quyết liệt như: di chuyển các cơ sở sản xuất gây ô nhiễm môi trường ra ngoài trung tâm đô thị; Kiểm soát chặt chẽ việc đánh giá tác động môi trường và tăng cường giám sát, kiểm soát việc thực thi các nội dung cam kết. Xây dựng bổ sung các tiêu chí để làm căn cứ chấp thuận các dự án đầu tư nhằm tránh nguy cơ gây ô nhiễm môi trường; Xây dựng các Dự án thoát nước và xử lý nước thải thành phố Hạ Long. Tập trung đào tạo, tập huấn chuyên môn cho các cán bộ từ cấp xã; nâng cao nhận thức của cán bộ quản lý các cấp và cộng đồng dân cư về bảo vệ môi trường, phòng chống thiên tai và ứng phó với biến đổi khí hậu; bảo vệ, giữ gìn nguồn lợi thủy sản, bảo vệ môi trường Vịnh Hạ Long…

Đồng chí Bí thư Tỉnh ủy Nguyễn Văn Đọc đã từng nói: “Người dân thực sự có niềm tin khi trong cuộc sống họ được đảm bảo những vấn đề thiết yếu như: an toàn giao thông, an toàn vệ sinh thực phẩm, chất lượng y tế, giáo dục tốt, thủ tục hành chính thuận tiện, môi trường an toàn, an ninh trật tự đảm bảo; Du khách chỉ có niềm tin khi trong chuyến tham quan tại Quảng Ninh, họ tìm được những địa điểm vui chơi giải trí đáp ứng thị hiếu và có được khoảng thời gian du ngoạn hài lòng nhất. Nhà đầu tư, doanh nghiệp có niềm tin khi họ nhìn thấy ở Quảng Ninh hạ tầng giao thông đồng bộ, thủ tục hành chính thuận tiện, Đảng bộ, chính quyền nhất quán trong chỉ đạo điều hành cùng những cơ chế tích cực trong tháo gỡ khó khăn cho doanh nghiệp”. Mục tiêu đó cũng là nhiệm vụ, là trách nhiệm của cả hệ thống chính trị, của cộng đồng, của mọi người dân cùng nhau xây dựng Quảng Ninh trở thành vùng đất đáng sống.

Tin tưởng rằng với sự vào cuộc quyết liệt, quyết tâm cao, sự năng động, sáng tạo trong chỉ đạo, điều hành của tỉnh và sự đồng hành của nhân dân, Quảng Ninh sẽ ngày càng phát triển nhanh, bền vững.

Đặng Nhung