Quản lý chặt chẽ thuế trong các thành phần kinh tế tư nhân

Theo ông Hoàng Văn Mạnh, Trưởng Phòng Tuyên truyền và Hỗ trợ người nộp thuế (Cục Thuế tỉnh), nhằm chống thất thu, tăng thu trong các thành phần kinh tế tư nhân, ngay từ đầu năm Cục đã có những giải pháp cụ thể quản lý thuế hộ cá nhân, kinh doanh.

[links()]

Giao dịch khách hàng tại Cục Thuế Quảng Ninh.

Hộ, cá nhân kinh doanh thuộc thành phần kinh tế tư nhân, một thành phần kinh tế có số đối tượng quản lý lớn, số nộp ngân sách ngày càng tăng góp phần không nhỏ cho phát triển kinh tế, tạo nhiều công ăn việc làm, đảm bảo an sinh, trật tự xã hội. Vì thế, thời gian qua, Cục Thuế tỉnh đã tham mưu cho UBND tỉnh chỉ đạo các cấp chính quyền địa phương, các ngành, tích cực phối hợp với cơ quan Thuế thực hiện tốt công tác như: Tuyên truyền, triển khai các chính sách thuế mới, xây dựng mức thuế khoán phải nộp, xét miễn giảm thuế, thu nợ tiền thuế… và các chương trình công tác, giải pháp nhằm nâng cao hiệu quả công tác quản lý thuế đối với hộ kinh doanh cá thể. Qua đó, tình hình công tác quản lý đã có những chuyển biến tích cực, số hộ quản lý đã tăng so với cùng kỳ. Đến 31/12/2017, số hộ đã cấp mã số thuế là 34.898 hộ, trong đó: 23.166 hộ phải nộp thuế, 11.732 hộ không phải nộp thuế; bằng 116% so với cùng kỳ, tăng 4.834 hộ.

Đặc biệt, để chống thất thu thuế, Cục Thuế tỉnh đã thành lập 8 đoàn kiểm tra tại 8 chi cục thuế lớn; đồng thời chỉ đạo 14/14 Chi cục Thuế tham mưu cho UBND các địa phương thành lập đoàn liên ngành kiểm tra hộ kinh doanh. Các chi cục thuế đã tham mưu cho chính quyền địa phương ban hành quyết định kiện toàn bộ máy, nâng cao chất lượng hoạt động của hội đồng tư vấn thuế xã, phường, thị trấn trong việc tư vấn mức thuế của hộ gia đình, cá nhân kinh doanh nộp thuế theo phương pháp khoán. Đến hết tháng 12/2017 đã kiểm tra 18.296 hộ (tương đương 64% số hộ quản lý đầu năm), quản lý 33.361 hộ (bằng 118% so đầu năm); doanh thu tăng 13% so cùng kỳ; tiền thuế tăng 13% so cùng kỳ…

Tuy nhiên, qua theo dõi, khảo sát của ngành Thuế cho thấy số thu còn thấp chưa tương xứng với tiềm năng; công tác quản lý hộ, doanh thu một số ngành nghề chưa được kịp thời, phù hợp với thực tế... Quy định đối với công tác quản lý hộ cá thể tuy đã đơn giản, dễ hiểu, dễ làm, nhưng vẫn còn một số thủ tục rườm rà, phức tạp, hình thức. Một bộ phận không nhỏ người nộp thuế nhận thức về nghĩa vụ và quyền lợi khi tham gia kinh doanh còn hạn chế, ý thức chấp hành pháp luật thuế chưa cao, tình trạng bán hàng không lập hóa đơn, hoặc lập hóa đơn khống để hợp thức hóa cho hàng hóa nhập khẩu, khai doanh thu thấp hơn thực tế để gian lận trốn thuế vẫn còn diễn ra…

Vì thế, theo ông Hoàng Văn Mạnh, ngay từ đầu năm 2018, Cục Thuế đã triển khai đồng bộ 4 nhiệm vụ trọng tâm và 22 giải pháp. Theo đó, đối với công tác quản lý cá nhân kinh doanh sẽ quyết tâm hoàn thành nhiệm vụ thu NSNN đối với lĩnh vực thuế ngoài quốc doanh, trong đó số thu từ hộ cá thể năm 2018 tăng 18% - 20% so với năm 2017; đảm bảo số nợ thuế đến 31/12/2018 không vượt quá 5% tổng thu năm 2018, trong đó số nợ thuế của khu vực ngoài quốc doanh, hộ, cá nhân kinh doanh xuống còn 10% trên tổng số thu của lĩnh vực này theo Nghị quyết số 96/NQ-HĐND của HĐND tỉnh…

Nhà hàng ăn uống là một trong các đối tượng cần quản lý chặt chẽ nhằm chống thất thu thuế.

Trên cơ sở đó, Cục Thuế tỉnh đã triển khai thực hiện kịp thời các chính sách thuế đối với hộ, cá nhân kinh doanh; tuyên truyền về trách nhiệm, nghĩa vụ khai thuế, nộp thuế của cá nhân khi hoạt động kinh doanh theo quy định của chính sách, pháp luật về thuế và các chính sách khác có liên quan, nhất là cá nhân kinh doanh trong lĩnh vực thương mại, ăn uống, dịch vụ. Duy trì tốt công tác hỗ trợ người nộp thuế bằng nhiều hình thức và tập trung vào việc nâng cao chỉ tiêu chất lượng công tác hỗ trợ; vận động cá nhân kinh doanh trên địa bàn tỉnh thành lập doanh nghiệp; phối hợp với cơ quan nhà nước có thẩm quyền tăng cường kiểm tra, xử lý đối với cá nhân kinh doanh sử dụng trên 10 lao động nhưng không thực hiện đăng ký thành lập doanh nghiệp theo quy định của Luật Doanh nghiệp.

Đối với công tác quản lý người nộp thuế và chống thất thu về hộ, ngành Thuế phối hợp chặt chẽ với Hội đồng tư vấn thuế, báo cáo UBND xã, phường, thị trấn chỉ đạo các phòng ban, bộ phận chức năng có liên quan phối hợp với Đội thuế liên xã phường thường xuyên đối chiếu, rà soát địa bàn để nắm tình hình biến động về hoạt động kinh doanh của cá nhân. Tiếp tục triển khai thành lập các tổ công tác, các đoàn liên ngành để kiểm tra, rà soát, chống thất thu về hộ, doanh thu, tiền thuế, trong đó tập trung các lĩnh vực có rủi ro cao như: Cá nhân kinh doanh có quy mô lớn, sử dụng nhiều lao động, sử dụng hóa đơn, lĩnh vực khách sạn, nhà nghỉ, tàu du lịch, nhà hàng, ăn uống và cá nhân thuộc diện không phải nộp thuế có doanh thu sát 100 triệu đồng/năm. Hàng năm lập kế hoạch khảo sát doanh thu cá nhân kinh doanh cho từng quý và theo các ngành nghề trọng điểm tại địa bàn. Thực hiện kiểm tra, khảo sát tại địa điểm kinh doanh của cá nhân kinh doanh thông qua ghi chép, quan sát, kiểm đếm hoạt động kinh doanh thực tế của Hộ kinh doanh trong thời gian cao điểm - thời gian thấp điểm để xác định doanh thu bình quân… để xác định các yếu tố chi phí tối thiểu của hộ kinh doanh từ đó xác định mức doanh thu khoán phù hợp.

Cùng với đó, Cục Thuế tỉnh và toàn ngành cũng quyết liệt thực hiện các giải pháp như quản lý chặt chẽ việc sử dụng hóa đơn, khai thuế của hộ, cá nhân kinh doanh; tham mưu cho UBND huyện, thị xã, thành phố thành lập Ban chỉ đạo đôn đốc thu nợ các khoản thuế thuộc NSNN và hoạt động ngay trong quý 1/2018…

Thanh Hằng