Vân Đồn: Kinh nghiệm và giải pháp tăng thu quyền sử dụng đất

Năm 2017 Vân Đồn đạt số thu NSNN cao nhất từ trước đến nay. Tổng thu ngân sách trên địa bàn đạt 251 tỷ đồng, tăng 134,6% so với cùng kỳ. Trong đó, nổi bật nhất là thu tiền sử dụng đất chiếm 128 tỷ đồng, vượt 220% so với dự toán tỉnh giao, tăng 398% so với cùng kỳ.

[links()]

Huyện Vân Đồn tập trung hoàn thiện các khu tái định cư để xác định nghĩa vụ tài chính và thu ngân sách. (Trong ảnh: Cụm trường học mới thuộc dự án Hạ tầng khu tái định cư, khu hành chính phục vụ GPMB Cảng hàng không quốc tế Vân Đồn được đầu tư tại xã Đoàn Kết) Ảnh: Đỗ Phương

Trong tổng số thu tiền sử dụng đất 128 tỷ, thì thu tiền sử dụng đất dự án 11,561 tỷ đồng; thu từ đấu giá đất tại các khu dân cư tự xây 23,568 tỷ đồng; thu từ việc giao đất tái định cư 49,592 tỷ đồng; thu từ chuyển mục đích sử dụng đất 32,150 tỷ đồng; thu từ giao đất, cấp quyền sử dụng đất 11,130 tỷ đồng.

Có được kết quả trên, trước hết phải thừa nhận Vân Đồn có một số yếu tố thuận lợi tác động lớn đến các chỉ tiêu thu ngân sách như: Huyện đang xây dựng và hoàn thiện đề án Đơn vị hành chính - kinh tế đặc biệt Vân Đồn nên thị trường bất động sản có dấu hiệu ấm lên, số thu tiền cấp quyền sử dụng đất và thuế thu nhập từ chuyển quyền sử dụng đất đạt kết quả tốt. Trên địa bàn huyện hiện đang triển khai xây dựng một số công trình trọng điểm như Cảng hàng không quốc tế Vân Đồn, hệ thống đường giao thông trục chính nối các khu chức năng đặc khu Vân Đồn, dự án khu du lịch dịch vụ chất lượng cao, dự án sân golf… trong quá trình triển khai xây dựng các công trình có phát sinh các khoản thuế, phí phải nộp đã đóng góp một phần đáng kể vào số thu ngân sách trên địa bàn.

Ngoài các yếu tố thuận lợi trên, năm 2017 Huyện ủy, UBND huyện thường xuyên quan tâm chỉ đạo sát sao công tác thu ngân sách trên địa bàn; chỉ đạo các phòng, ban chuyên môn, UBND các xã, thị trấn thường xuyên rà soát, xem xét các khoản thu được giao. Đồng thời phối hợp chặt chẽ với cơ quan thuế trong việc triển khai thực hiện các biện pháp tăng thu ngân sách trong nhiều lĩnh vực, đặc biệt là thu tiền cấp quyền sử dụng đất. Huyện đã tập trung chỉ đạo các đơn vị rà soát các doanh nghiệp nợ đọng tiền sử dụng đất, các dự án đầu tư hạ tầng để đấu giá đất, tạo điều kiện thuận lợi để các hộ dân chuyển mục đích sử dụng đất nếu phù hợp với quy hoạch…

Bên cạnh đó, huyện tập trung quy hoạch các khu xen cư đấu giá, thực hiện đấu giá đất các khu dân cư tự xây đã đầu tư hoàn thành hạ tầng. Rút kinh nghiệm từ năm 2016, năm 2017 UBND huyện đã phối hợp với các đơn vị liên quan thông tin rộng rãi việc đấu giá đất trên địa bàn để các nhà đầu tư trong và ngoài tỉnh tham gia; báo cáo kịp thời UBND tỉnh các vướng mắc phát sinh để xin ý kiến chỉ đạo, nhờ đó việc đấu giá đất diễn ra thuận lợi và thành công. Điển hình, huyện đã đấu giá nhóm nhà ở thôn Đông Thành, nhóm nhà ở thôn 11 xã Hạ Long với tổng số tiền thu về ngân sách 23,568 tỷ đồng. Xây dựng giá khởi điểm để đấu giá đất đối với khu dân cư hai bên đường thôn 12, xã Hạ Long.

Đối với việc cấp đất tái định cư, ngay từ đầu năm UBND huyện đã chỉ đạo Ban quản lý dự án công trình đôn đốc các nhà thầu khẩn trương hoàn thiện hệ thống hạ tầng điện, nước của các khu tái định cư; chỉ đạo Trung tâm phát triển quỹ đất tổ chức bốc thăm và giao đất cho người dân đúng tiến độ, kịp thời xác định và thông báo nghĩa vụ tài chính đến từng gia đình để người dân biết và thực hiện. Các vướng mắc, khiếu nại của người dân được giải đáp kịp thời. Vì vậy năm 2017, việc thu tiền sử dụng đất từ việc giao đất tái định cư đạt kết quả tốt.

Thị trường bất động sản trên địa bàn huyện Vân Đồn đã có những khởi sắc, khiến cho nguồn thu từ thuế đất tăng cao. (Trong ảnh: Mặt bằng khu đô thị Cái Rồng)

Đối với tiền sử dụng đất thu được từ hoạt động chuyển mục đích sử dụng đất, huyện đã thông báo công khai để người dân nắm được, chỉ đạo UBND các xã, thị trấn, Phòng Tài nguyên - Môi trường hướng dẫn người dân thực hiện các thủ tục cần thiết, hoàn thiện hồ sơ theo quy định, chuyển cơ quan thuế xác định nghĩa vụ tài chính và thông báo kịp thời. Vì vậy số thu được từ hoạt động chuyển mục đích sử dụng đất trong năm 2017 đạt hơn 32 tỷ đồng, chiếm 25% tổng số tiền sử dụng đất, góp phần đáng kể vào việc hoàn thành vượt mức chỉ tiêu thu tiền sử dụng đất.

Đặc biệt, trong công tác đôn đốc nộp tiền nợ đọng sử dụng đất, ngoài việc đôn đốc của Chi cục Thuế, hằng tháng UBND huyện đều ban hành thông báo gửi chủ đầu tư đôn đốc nộp số tiền sử dụng đất, tiền chậm nộp còn nợ. Huyện cũng thường xuyên gặp gỡ, làm việc với chủ đầu tư để nắm bắt tình hình triển khai thực hiện dự án, tháo gỡ khó khăn, vướng mắc và yêu cầu chủ đầu tư thực hiện nghĩa vụ tài chính. Nhờ đó, đến nay trên địa bàn huyện không còn dự án nào nợ đọng tiền sử dụng đất. Ngoài ra, năm 2017 các chủ đầu tư còn nộp ngân sách 12 tỷ đồng tiền chậm nộp.

Đồng chí Trương Thị Thúy Huyền, Trưởng Phòng Tài chính - Kế hoạch huyện cho biết: Với nguồn lực từ thu tiền sử dụng đất năm 2017, UBND huyện đã sử dụng để thanh toán nợ đọng xây dựng cơ bản và thực hiện phân bổ cho các công trình dự án trọng điểm trên địa bàn huyện. Đến nay, Vân Đồn đã thanh toán xong nợ đọng xây dựng cơ bản trên địa bàn huyện.
 

Thanh Hằng