Tất cả chuyên mục
Thứ Năm, 28/03/2024 19:27 (GMT +7)
DDCI Quảng Ninh: Công cụ để chính quyền hiểu doanh nghiệp
Thứ 3, 23/01/2018 | 14:33:43 [GMT +7] A A
Năm 2017 là năm thứ 3 liên tiếp, Quảng Ninh triển khai đánh giá chất lượng năng lực điều hành địa phương và sở, ban, ngành của tỉnh thông qua Bộ chỉ số đánh giá chất lượng điều hành của các sở, ngành, địa phương (DDCI). Đến nay, Bộ chỉ số này đã trở thành công cụ đắc lực cho chính quyền tỉnh trong công tác xây dựng và điều hành một chính quyền năng động, phục vụ.
[links()]
Lãnh đạo Cục Hải quan tỉnh khen thưởng cho các chi cục Hải quan đạt số điểm cao trong Bộ chỉ số CDCI - sáng kiến nâng cao năng lực cạnh tranh cấp cơ sở của ngành Hải quan Quảng Ninh 2017. |
DDCI - Công cụ cải cách
Năm 2015, Tổ công tác PCI Quảng Ninh đã phối hợp cùng Hiệp hội Doanh nghiệp tỉnh triển khai sáng kiến xây dựng DDCI và được sự tư vấn từ các chuyên gia dự án PCI của VCCI. Khi đó, chỉ có 7 chỉ số thành phần cơ bản và được xây dựng dựa trên bộ chỉ số PCI, nhưng đã có sự điều chỉnh cho phù hợp với thực tế của tỉnh. Kết quả khảo sát DDCI năm 2015 bước đầu đã ghi nhận phản ánh, đánh giá của cộng đồng doanh nghiệp về những nỗ lực cải cách của các sở, ban, ngành, địa phương và cả phản hồi liên quan đến chất lượng của Bộ chỉ số.
Trên cơ sở đó, Bộ chỉ số DDCI 2016 đã được nghiên cứu, xây dựng với những tiêu chí mới so với Bộ chỉ số thí điểm năm 2015. Đối tượng khảo sát năm 2016 gồm 29 cơ quan. Đặc biệt, trong bộ phiếu đánh giá DDCI mới, Quảng Ninh đã bổ sung tiêu chí đánh giá trách nhiệm, xếp hạng của người đứng đầu từng địa phương và các sở, ngành.
Năm 2017, DDCI được triển khai rộng rãi đến 21 sở, ban, ngành và 14 địa phương. Chỉ số DDCI Quảng Ninh 2017 được thực hiện trên cơ sở tổng hợp ý kiến của 1.500 doanh nghiệp bao gồm các công ty, hợp tác xã, hộ kinh doanh đánh giá 8 trụ cột chính của công tác điều hành kinh tế (tính minh bạch, tính năng động của hệ thống chính quyền, chi phí thời gian, chi phí không chính thức, cạnh tranh bình đẳng, thiết chế pháp lý, hỗ trợ doanh nghiệp, trách nhiệm người đứng đầu). Số đối tượng được phát phiếu khảo sát và số phiếu thu về gần gấp đôi năm 2016. Điều này cho thấy, cộng đồng doanh nghiệp đã nhìn rõ hiệu quả thực sự của Bộ chỉ số DDCI, bởi thông qua đó, ý kiến của doanh nghiệp được ghi nhận và phản ánh trung thực. Quan trọng hơn, ý kiến đó được lãnh đạo tỉnh nghiêm lúc lắng nghe, nhìn nhận lại và có hành động cụ thể để thay đổi.
Đồng chí Trần Như Long, Phó trưởng Ban Thường trực Ban Xúc tiến và Hỗ trợ đầu tư cho biết: Năm 2017 tiếp tục ghi nhận 4 lĩnh vực thế mạnh của tỉnh: Tính minh bạch, trách nhiệm người đứng đầu, cạnh tranh bình đẳng và hỗ trợ doanh nghiệp, 4 lĩnh vực còn lại liên quan đến chi phí kinh doanh và vận hành doanh nghiệp đều cải thiện đáng kể so với năm 2016 và vượt trội mặt bằng chung quốc gia. Môi trường kinh doanh của tỉnh đang thay đổi thực chất hàng ngày khi chỉ số DDCI cho thấy cộng đồng doanh nghiệp đã chủ động tiếp nhận phiếu khảo sát, coi đây là kênh thông tin chính thức, chia sẻ mọi quan ngại, khó khăn, thách thức với các cơ quan hành chính của tỉnh.
TP Cẩm Phả tổ chức hội nghị gặp mặt, tiếp xúc doanh nghiệp, hộ kinh doanh 2017. |
Lửa cải cách “nóng” ở cơ sở
Có thể nói DDCI là công cụ để chính quyền hiểu doanh nghiệp, bởi qua kết quả khảo sát, những điểm được và chưa được đều được lượng hóa thông qua điểm số của từng chỉ số thành phần. Trên cơ sở những hạn chế được chỉ rõ trong bảng xếp hạng DDCI từ năm 2016, sang năm 2017, lãnh đạo tỉnh, sở, ngành và các địa phương đã có những giải pháp thiết thực để khắc phục. Tỉnh đã không ngại công khai tiếp nhận những thông tin cả thuận chiều lẫn trái chiều trên trang fanpage DDCI Quảng Ninh. Sáng kiến lắng nghe cộng đồng doanh nghiệp qua các kênh trực tuyến và mạng xã hội với sự tham gia thí điểm của 18 đơn vị sở, ngành và địa phương trong tỉnh là đột phá quan trọng về tư duy, công nghệ và tác phong công vụ.
Để các doanh nghiệp thực sự hiểu và có trách nhiệm nghiêm túc trong việc đánh giá Bộ chỉ số DDCI, Hiệp hội doanh nghiệp đã đến từng địa phương làm việc với lãnh đạo các huyện, thị xã, thành phố và Chủ tịch Hiệp hội doanh nghiệp các địa phương, đồng thời thông qua các phiên Cafe doanh nhân tuyên truyền về DDCI, PCI để doanh nghiệp hiểu đúng bản chất cũng như về Bộ chỉ số. Theo ông Phạm Văn Thể, Chủ tịch Hiệp hội doanh nghiệp tỉnh: Trước đây, có những doanh nghiệp phó thác cho kế toán tự điền phiếu khảo sát DDCI. Điều này đã ảnh hưởng đến chất lượng khảo sát khiến cho kết quả đánh giá chưa được chính xác cũng như số lượng phiếu thu về chưa cao. Tuy nhiên, năm 2017 các doanh nghiệp đã nâng cao trách nhiệm của mình trong đánh giá chỉ số DDCI. Kết quả số phiếu thu về đã gần gấp đôi năm 2016.
Lãnh đạo Sở Tài nguyên và Môi trường trực tiếp tháo gỡ khó khăn cho doanh nghiệp thông qua phiên Cafe doanh nhân. |
Các sở, ngành, địa phương không những công khai đường dây nóng để doanh nghiệp kịp thời phản ánh những bất cập mà còn chủ động thực hiện nhiều sáng kiến, giải pháp quyết liệt nâng cao năng lực cạnh tranh. Điển hình như Hải quan tỉnh với sáng kiến áp dụng Bộ chỉ số CDCI đánh giá mức độ hài lòng của doanh nghiệp trong lĩnh vực Hải quan.
Đối với các địa phương, việc triển khai Bộ chỉ số DDCI cũng đã trở thành một cuộc tranh đua minh bạch nhằm cải thiện môi trường, thu hút đầu tư. Như ở Cẩm Phả, thành phố đã chấn chỉnh phong cách, lề lối, quán triệt đến tất cả CBCC thực hiện tốt 5 nguyên tắc (văn hóa, tôn trọng, hòa đồng, khoa học & nghệ thuật, chia sẻ) và 6 phương châm trong giao tiếp ứng xử hàng ngày (biết chào, biết cười, biết lắng nghe, biết hướng dẫn, biết cảm ơn, biết xin lỗi)...
Như vậy có thể thấy, qua DDCI đã giúp Quảng Ninh “truyền lửa” cải cách từ cấp tỉnh xuống các sở, ban, ngành và địa phương. Với sự quyết liệt cải cách của các sở, ngành, địa phương, nhận thức và hành động của CBCC các cấp đã thay đổi mạnh mẽ, chuyển từ tư duy quản lý sang phục vụ, coi doanh nghiệp là đối tác và khách hàng của hệ thống dịch vụ công, sự hài lòng của doanh nghiệp thực sự trở thành thước đo chuẩn mực đối với chất lượng dịch vụ của cơ quan công quyền.
Thanh Hằng
Liên kết website
Ý kiến ()