Quyết liệt trong giải quyết nợ đọng xây dựng cơ bản

Đối với ngân sách cấp tỉnh và cấp huyện, nợ đọng xây dựng cơ bản (XDCB) càng lớn thì việc cân đối ngân sách càng trở nên khó khăn hơn. Trước đây, do nhu cầu đầu tư kết cấu hạ tầng của tỉnh lớn, nên nhiều dự án có quyết định đầu tư nhưng khả năng cân đối nguồn vốn có hạn, dẫn đến việc đầu tư dàn trải, hiệu quả kém. Tuy nhiên, từ năm 2016 đến nay, công tác quản lý vốn đầu tư XDCB đã được tỉnh siết chặt, đặc biệt, năm 2017, tỉnh đã quyết liệt trong chỉ đạo các ngành, địa phương ưu tiên cho thanh toán nợ đọng vốn XDCB. Qua đó, không những giảm dần "gánh nặng" cho ngân sách mà còn góp phần nâng cao hiệu quả đầu tư, thúc đẩy phát triển kinh tế - xã hội.

[links()]

Chủ tịch UBND tỉnh Nguyễn Đức Long kiểm tra tiến độ xây dựng Khu phức hợp sản xuất giống, nuôi tôm công nghệ cao siêu thâm canh tại huyện Đầm Hà, ngày 6/12/2017. Ảnh: Thái Cảnh

Trong kế hoạch đầu tư phát triển năm 2017, từ đầu năm ngân sách tỉnh bố trí trên 208,8 tỷ đồng để thanh toán các dự án hoàn thành đã phê duyệt quyết toán. Đến ngày 15/11/2017 sau khi bổ sung điều hòa nguồn vốn trong năm, tổng số vốn đã bố trí để thanh toán các dự án hoàn thành đã phê duyệt quyết toán là gần 250,2 tỷ đồng. Đối với các nguồn vốn chưa phân khai hoặc đã phân bổ đầu năm nhưng không giải ngân được theo đúng tiến độ, UBND tỉnh đã rà soát, dự kiến phương án điều hòa phân bổ cho các công trình đã quyết toán hoàn thành, công trình hoàn thành và những công trình chuyển tiếp có khối lượng lớn còn thiếu vốn.

Một điều đáng ghi nhận trong năm 2017, nhiều tồn tại, hạn chế trong công tác đầu tư XDCB đã được chấn chỉnh kịp thời thông qua sự chỉ đạo, giám sát chặt chẽ của UBND tỉnh, các cấp, ngành, địa phương. Hằng quý, UBND tỉnh đều tổ chức họp với các sở, ngành, địa phương để kiểm điểm tình hình thực hiện công tác đầu tư XDCB, kịp thời chấn chỉnh, tháo gỡ khó khăn trong hoạt động này. Trong đó, thống nhất quan điểm: Các công trình phải đảm bảo đúng tiến độ cam kết, nếu chậm tiến độ sẽ kiểm điểm rõ trách nhiệm của chủ đầu tư, ban quản lý dự án và nhà thầu; tăng cường kiểm tra, giám sát, quản lý trình tự thủ tục đầu tư theo đúng quy định, tránh thất thoát, nợ đọng vốn XDCB; cương quyết thu hồi vốn giải ngân không đảm bảo thời gian yêu cầu để chuyển sang thực hiện công trình khác, không chuyển vốn đầu tư năm 2017 sang năm 2018...

Sở KH&ĐT là đơn vị được UBND tỉnh giao nhiệm vụ quản lý công tác giải ngân kế hoạch vốn đầu tư đã thường xuyên làm việc với các sở, ngành, địa phương, đặc biệt là các đơn vị, chủ đầu tư có tốc độ giải ngân vốn XDCB chậm. Qua đó, kịp thời báo cáo với UBND tỉnh để tháo gỡ khó khăn cho chủ đầu tư, nhằm đẩy nhanh tốc độ giải ngân vốn XDCB; đồng thời, Sở cũng đã yêu cầu các đơn vị, chủ đầu tư ký cam kết giải ngân hết số vốn trong kế hoạch vốn đầu tư năm 2017. Đối với các đơn vị, chủ đầu tư không có khả năng giải ngân số vốn được giao, Sở đã báo cáo, tham mưu với UBND tỉnh để thực hiện điều hòa phân bổ ưu tiên cho các dự án hoàn thành và phê duyệt quyết toán, giải phóng mặt bằng và các dự án chuyển tiếp có khối lượng phát sinh lớn nhưng chưa được bố trí vốn.

Tranh thủ thời tiết thuận lợi, nhà thầu đang khẩn trương thi công cầu sông Rút trên tuyến đường nối TP Hạ Long với cầu Bạch Đằng. Ảnh: Thu Trang

Theo báo cáo của Sở KH&ĐT, về giá trị khối lượng thực hiện và giải ngân đến ngày 15/11/2017, tuy đã có nhiều tín hiệu khả quan so với quý III năm 2017, tuy nhiên nhìn chung vẫn chưa đạt tiến độ. Do vậy, thời điểm cuối năm, với điều kiện thời tiết thuận lợi, các chủ đầu tư đang tích cực đẩy nhanh tiến độ triển khai thực hiện dự án, đảm bảo hoàn thành khối lượng thực hiện trong năm 2017. Từ ngày 29/11/2017 đến 1/12/2017, Sở đã làm việc với 14 địa phương về công tác giải ngân kế hoạch vốn đầu tư năm 2017. Theo đó, ngoại trừ các nguồn vốn đề nghị điều hòa, đối với các nguồn vốn còn lại đã phân bổ trong kế hoạch thì các địa phương và các sở, ngành liên quan đều cam kết giải ngân hết số vốn này. Trên cơ sở đó, Sở đã có tờ trình đề nghị UBND tỉnh điều hòa số vốn đạt trên 609 tỷ đồng.

Với sự quyết liệt trong công tác chỉ đạo của tỉnh, tình trạng nhà thầu yếu, hạn chế về năng lực thực hiện dự án đã dần được loại bỏ; các khó khăn vướng mắc được các cơ quan chức năng của tỉnh và địa phương quan tâm, cơ bản khắc phục kịp thời với phương châm tạo điều kiện tối đa cho nhà thầu, đơn vị thi công. Qua đó, tiến độ thực hiện các dự án và công tác giải ngân vốn XDCB có nhiều thuận lợi. Từ thời điểm tháng 9/2017, nhiều chủ đầu tư đã hoàn thành phần khối lượng theo kế hoạch tỉnh giao và cam kết đảm bảo khả năng giải ngân nếu tiếp tục được bổ sung vốn. Theo số liệu của Kho bạc Nhà nước tỉnh, đến ngày 15/12/2017, giải ngân vốn XDCB toàn tỉnh đạt trên 7.143,5 tỷ đồng, bằng 73% kế hoạch đã phân khai.

Được biết, UBND tỉnh dự kiến trong năm 2018 sẽ bố trí 200 tỷ đồng trong dự toán đầu năm để thanh toán các dự án hoàn thành có quyết toán được duyệt và cân đối các nguồn lực trong năm để bổ sung thanh toán nợ đọng vốn XDCB.

Hồng Nhung