Tất cả chuyên mục
Thứ Sáu, 29/03/2024 02:54 (GMT +7)
Quảng Ninh - Tạo động lực tăng trưởng kinh tế theo chiều sâu
Thứ 2, 20/11/2017 | 06:06:41 [GMT +7] A A
Trao đổi trên các diễn đàn thời gian gần đây, các chuyên gia kinh tế đưa ra nhận định, dấu hiệu của chất lượng tăng trưởng kinh tế theo chiều sâu đã xuất hiện nhiều trong những năm gần đây khi Chính phủ thực hiện chuyển đổi mô hình tăng trưởng. Trong khi đầu tư công chưa đóng góp được nhiều thì hiệu ứng từ hàng loạt các dự án đầu tư theo hình thức đối tác công- tư, đầu tư tư nhân ở các tỉnh, thành phố đang là động lực rất lớn cho tăng trưởng kinh tế của đất nước. Và Quảng Ninh là một trong những điển hình từ tạo động lực tăng trưởng kinh tế theo chiều sâu.
“Ngôi sao kinh tế”
Nhìn lại tăng trưởng kinh tế của Quảng Ninh trong khoảng thời gian 5-10 năm trước thấy rằng, 80% trong cơ cấu GDP, thu ngân sách là từ khai thác than, tiền đất và đầu tư từ ngân sách nhà nước. Có lẽ ở thời điểm hơn 10 năm trước ít ai nghĩ rằng sẽ có sự chuyển dịch nhanh trong cơ cấu GDP, thu ngân sách, bởi sự “thâm căn, cốt rễ” về than và đất đối với Quảng Ninh.
Cáp treo Nữ hoàng xuyên biển do Tập đoàn Sun Group đầu tư - Một trong những điểm nhấn về du lịch của Quảng Ninh hiện nay. Ảnh: Sun Group cung cấp |
Nhưng 10 năm sau, nhìn lại thì than và đất đã không còn là ưu thế số 1 để tăng trưởng kinh tế cho Quảng Ninh! Theo thống kê tính đến thời điểm cuối năm 2016, sản xuất than chỉ còn chiếm gần 50% tổng GRDP của tỉnh. Đặc biệt, trong 2 năm gần đây mặc dù ngành Than gặp rất nhiều khó khăn trong sản xuất, tiêu thụ nhưng không gây tác động lớn đến tốc độ tăng trưởng của tỉnh, thậm chí Quảng Ninh còn đang là một trong những “ngôi sao kinh tế” của cả nước.
Trong 3 năm gần đây, tốc độ phát triển kinh tế của Quảng Ninh nằm trong top 5 địa phương cao nhất của cả nước, trong đó tăng trưởng kinh tế luôn đạt trên 10%/năm, cơ cấu kinh tế chuyển dịch tích cực theo hướng tăng tỷ trọng khu vực dịch vụ; dự kiến, tổng thu ngân sách nhà nước năm 2017 trên địa bàn đạt khoảng 39.000 tỷ đồng, tăng trưởng GRDP đạt 10,2%. Với gần 10.000 tỷ đồng từ ngân sách và trên 32.500 tỷ đồng huy động đầu tư theo hình thức PPP, Quảng Ninh đã làm được cảng hàng không, gần 100km đường cao tốc, các trụ sở liên cơ quan của tỉnh, địa phương và 36 dự án đầu tư khác đang được triển khai. Quý I/2018, hàng loạt các dự án giao thông trọng điểm của Quảng Ninh sẽ hoàn thành, như: Cao tốc Hạ Long-Hải Phòng, cao tốc Hạ Long-Vân Đồn, Cảng hàng không quốc tế Vân Đồn. Cộng với khoảng 100.000 tỷ đồng của các tập đoàn như: Sun Group, Vingroup, FLC... đổ vào lĩnh vực du lịch đang tạo ra bước đà tăng trưởng kinh tế theo chiều sâu cho tỉnh. Vậy động lực tăng trưởng kinh tế của Quảng Ninh từ đâu?
Khơi thông nguồn lực
Còn nhớ năm 2012, khi tỉnh tổ chức Hội nghị xúc tiến đầu tư quy mô quốc gia đã có rất nhiều ý kiến cho rằng đây là sự mạo hiểm, bởi trong bối cảnh nền kinh tế thế giới, trong nước đang suy thoái, sự co cụm về hoạt động đầu tư, sản xuất kinh doanh của các doanh nghiệp thì khó có nguồn lực để doanh nghiệp đầu tư?
Nhưng thực tế đã chứng minh Quảng Ninh đã rất sáng suốt khi biết chọn điểm chốt đột phá để khơi thông nguồn lực. Đó là, để phá thế “độc đạo” than- đất, tỉnh đã chủ động thực hiện việc chuyển đổi mô hình tăng trưởng từ “nâu” sang “xanh”, đưa dịch vụ là ngành kinh tế chủ đạo trong chiến lược phát triển.
Tàu biển du lịch quốc tế trên Vịnh Hạ Long. Ảnh: Thu Nguyên |
Sau 5 năm kiên trì thực hiện mục tiêu lấy du lịch, dịch vụ làm trọng tâm phát triển, Quảng Ninh đã giảm được tỷ lệ thu ngân sách nhà nước từ than và đất từ 67% năm 2011 xuống 47% năm 2016; giảm cơ cấu công nghiệp, tăng tỷ trọng dịch vụ.
Cùng với đó, tập trung đầu tư xây dựng kết cấu hạ tầng giao thông huyết mạch, hạ tầng các khu kinh tế, khu công nghiệp, dịch vụ, du lịch, đặc biệt đẩy nhanh tiến độ thi công nhóm các dự án giao thông để đưa vào khai thác đầu năm 2018. Thực hiện đồng bộ các giải pháp thiết thực cải thiện, nâng cao chất lượng quản trị và hiệu quả hành chính công (PAPI). Xây dựng cơ chế, giải pháp thiết thực, đủ mạnh, khả thi nhằm thu hút lao động, đáp ứng nhu cầu phát triển các khu công nghiệp, khu kinh tế trên địa bàn tỉnh. Tạo môi trường đầu tư, kinh doanh thông thoáng, thuận lợi từ triển khai đồng bộ, hiệu quả mô hình chính quyền điện tử và trung tâm hành chính công, kết nối liên thông đến 186/186 bộ phận tiếp nhận và trả kết quả hiện đại cấp xã.
Tập trung tháo gỡ các vướng mắc về cơ chế, chính sách, quy định của pháp luật để thúc đẩy phát triển kinh doanh và kịp thời xử lý những rào cản, kiến nghị; rà soát, cắt giảm tối đa các khoản chi phí cho người dân, doanh nghiệp. Chủ động, linh hoạt trong quản lý, điều hành thu-chi ngân sách, rà soát, nuôi dưỡng các nguồn thu, nhất là nguồn thu từ hoạt động du lịch, dịch vụ, hộ kinh doanh cá thể, tăng nguồn lực bổ sung cho chi đầu tư phát triển, nhất là đối với các dự án, công trình trọng điểm, cấp bách, có tính động lực thúc đẩy sự phát triển của tỉnh.
“Thổi bùng” các điểm sáng
Theo tính toán của cơ quan chuyên môn, dự báo năm 2017 giá trị tổng sản phẩm trên địa bàn tỉnh (theo giá so sánh 2010) ước tăng 10,2% so cùng kỳ. Trong đó, giá trị tăng thêm khu vực nông - lâm - nghiệp và thủy sản tăng 3,4%, đóng góp 0,2 điểm phần trăm vào tổng mức tăng chung; khu vực công nghiệp và xây dựng tăng 7,5%, đóng góp 3,9 điểm phần trăm; khu vực dịch vụ tăng 14,5%, đóng góp 4,4 điểm phần trăm; thuế sản phẩm tăng 14,9%, đóng góp 1,7 điểm phần trăm.
Sản xuất sợi tại Công ty TNHH Vina New Tarps Việt Nam, KCN Cái Lân (TP Hạ Long). Ảnh: Thanh Hằng |
Tốc độ tăng trưởng kinh tế của tỉnh tiếp tục có những chuyển biến tích cực, thể hiện ở một số điểm nhấn đáng chú ý như: Công nghiệp chế biến, chế tạo vẫn giữ được mức tăng ổn định, với 13/14 ngành có chỉ số tăng so với cùng kỳ. Một số ngành có chỉ số tăng cao do có thêm năng lực mới tăng, mở rộng sản xuất và có doanh nghiệp mới gia nhập thị trường chế biến, như: Công ty TNHH May mặc Hoa Lợi Đạt mới đi vào sản xuất ước đạt 331.000 chiếc áo Jacket/năm; Công ty TNHH KHKT Texhong Ngân Hà đưa vào dây chuyền sản xuất vải ước đạt 17,5 triệu m/năm.
Thị trường bán lẻ hàng hóa và doanh thu dịch vụ tiếp tục tăng cao. Tổng mức bán lẻ hàng hóa và doanh thu dịch vụ ước năm 2017 đạt 72.700 tỷ đồng, tăng 20% so cùng kỳ, tăng cao ở loại hình kinh tế tư nhân và kinh tế cá thể. Cũng trong thời gian qua, nhiều dự án đầu tư về du lịch của các nhà đầu tư lớn được triển khai đã góp phần đa dạng hóa sản phẩm du lịch, thu hút lượng lớn khách du lịch đến với Quảng Ninh, đặc biệt là ở TP Hạ Long, Móng Cái, huyện Vân Đồn, Cô Tô... Ước tính năm 2017, tổng số khách du lịch đến Quảng Ninh trên 9,8 triệu lượt, doanh thu lưu trú, ăn uống đạt khoảng 10.400 tỷ đồng.
Trong bối cảnh ngành khai khoáng đến thời điểm này chưa có dấu hiệu phục hồi, một số nhà máy sản xuất xi măng chưa tìm được khách hàng, việc tiêu thụ không có nhiều khả quan, Quảng Ninh sẽ tìm giải pháp để thúc đẩy một số sản phẩm chủ lực của ngành công nghiệp chế biến, chế tạo, như: Sản xuất sợi bông cotton, bia các loại, bột mỳ, quần áo may sẵn, sản xuất phân phối điện...
Tạo hiệu ứng từ Năm Du lịch quốc gia 2018 được tổ chức tại tỉnh cùng với khánh thành một loạt các dự án, công trình động lực, các khu vui chơi giải trí, khu đô thị... để tạo tăng trưởng cao cho ngành dịch vụ và cũng tạo bước đột phá của khu vực dịch vụ trong lộ trình chuyển dịch cơ cấu dịch vụ - công nghiệp của tỉnh.
Nhìn vào kết quả tăng trưởng năm 2017 của tỉnh, hiệu quả từ các giải pháp tạo động lực tăng trưởng kinh tế theo chiều sâu của tỉnh, các cơ quan chuyên môn đưa ra dự báo khả năng năm 2018, tỉnh Quảng Ninh sẽ đạt được tốc độ tăng GRDP cao hơn 2017.
Ngọc Lan
Liên kết website
Ý kiến ()