Nâng cao chỉ số năng lực cạnh tranh cấp tỉnh 2017 - Bài 3: Quảng Ninh tiếp tục tạo đột phá

Để nâng cao năng lực cạnh tranh, tỉnh đã bám sát Nghị quyết 19-2017/NQ-CP về tiếp tục thực hiện nhiệm vụ, giải pháp chủ yếu cải thiện môi trường kinh doanh, nâng cao năng lực cạnh tranh quốc gia năm 2017, định hướng đến năm 2020 và Nghị quyết 35/NQ-CP về hỗ trợ và phát triển doanh nghiệp đến năm 2020. 

Xây dựng chính quyền năng động - sáng tạo

Giải quyết thủ tục hành chính tại Trung tâm Hành chính công Vân Đồn.

Chủ tịch Phòng Thương mại và Công nghiệp Việt Nam (VCCI), ông Vũ Tiến Lộc đánh giá Quảng Ninh là một trong số các "ngôi sao cải cách" của cả nước hiện nay. Theo đó, chính quyền tỉnh Quảng Ninh là chính quyền năng động với nhiều đột phá trong cải cách hành chính, nâng cao chất lượng phục vụ doanh nghiệp và người dân. Mô hình Trung tâm Hành chính công, Ban Xúc tiến và Hỗ trợ đầu tư của tỉnh; Đề án 25; Bộ chỉ số năng lực cạnh tranh cấp sở, ngành, địa phương (DDCI)… đang phát huy hiệu quả tích cực và được nhiều tỉnh, thành phố khác học hỏi. Chính những nhiệt huyết của lãnh đạo tỉnh trong việc cải thiện môi trường kinh doanh đã tạo động lực cho doanh nghiệp phát triển.

Một trong những cải cách đột phá của tỉnh là cải cách TTHC. Hiện, Quảng Ninh đã đưa 100% TTHC thực hiện tại các trung tâm hành chính công cấp tỉnh, cấp huyện và bộ phận tiếp nhận và trả kết quả hiện đại cấp xã. Trong số 1.213 TTHC được thực hiện tại Trung tâm Hành chính công tỉnh, có 1.154 TTHC của các cơ quan hành chính thuộc tỉnh; 59 TTHC thuộc các đơn vị ngành dọc như Công an, Điện, Nước. Đến nay, số TTHC được tiếp nhận, thẩm định, phê duyệt và trả kết quả tại Trung tâm Hành chính công tỉnh là 845/1.154 TTHC (chiếm 73,6%); cấp huyện 282/282 TTHC, cấp xã là 89/89 TTHC.

Số TTHC được tiếp nhận, thẩm định, phê duyệt và trả kết quả tại Trung tâm HCC tỉnh là 845/1.154 TTHC (chiếm 73,6%); cấp huyện 282/282 TTHC, cấp xã là 89/89 TTHC. Quảng Ninh hiện là một trong những địa phương đi đầu cả nước trong xây dựng và triển khai vận hành hiệu quả Chính phủ điện tử, góp phần nâng cao hiệu suất làm việc, tiết kiệm chi phí, tạo thuận lợi cho người dân, doanh nghiệp. Tỉnh đã đưa vào vận hành hệ thống thông tin một cửa điện tử ở UBND, trung tâm hành chính công từ cấp tỉnh đến cấp xã để tiếp nhận, luân chuyển và trả kết quả hồ sơ giải quyết TTHC. Đây là công cụ quan trọng giúp minh bạch hóa quá trình giải quyết TTHC, góp phần quan trọng để người dân tham gia giám sát hiệu quả thực thi nhiệm vụ của cơ quan nhà nước.

Thành công với mô hình Ban Xúc tiến và Hỗ trợ đầu tư (IPA), 5 năm qua, IPA Quảng Ninh đã góp sức không nhỏ quy tụ các nhà đầu tư lớn vào tỉnh. Với mức huy động trên 190.000 tỷ đồng cho xây dựng kết cấu hạ tầng và 2,58 tỷ USD FDI trong giai đoạn 5 năm 2012-2016, chính là động lực quan trọng thúc đẩy tăng trưởng kinh tế - xã hội Quảng Ninh bình quân đạt trên 9,2%/năm; thu ngân sách tăng bình quân trên 8,4%/năm trong cả giai đoạn.

Đặc biệt, tốc độ tăng trưởng kinh tế 9 tháng năm 2017 đạt 9,7% cùng kỳ, đứng trong nhóm đầu các tỉnh, thành phố vùng trọng điểm Bắc Bộ. Các nhà đầu tư từ nhóm G7, các nhà đầu tư có vốn hóa lớn nhất trong nước như tập đoàn: Vingroup, Sun Group, FLC… và nhiều nhà đầu tư khác đều gia tăng đầu tư tại Quảng Ninh là bằng chứng thuyết phục nhất cho môi trường kinh doanh ở tỉnh đang ngày một hấp dẫn hơn.

Đại diện CLB Đầu tư - Khởi nghiệp Quảng Ninh đặt câu hỏi tại Chương trình Cafe doanh nhân do Sở Khoa học và Công nghệ tổ chức.

Bên cạnh thực hiện các mô hình sáng tạo, sự năng động của chính quyền còn thể hiện rõ nét trong các hoạt động hỗ trợ doanh nghiệp. Với mục tiêu đến năm 2020 trên địa bàn tỉnh có 25.000 doanh nghiệp, hàng quý, các cấp lãnh đạo của tỉnh đã triển khai nhiều chương trình tiếp xúc doanh nghiệp, tiếp nhận và tháo gỡ các kiến nghị của doanh nghiệp. Đặc biệt, vừa qua, Quảng Ninh đã khai trương địa điểm mới “Cafe Doanh nhân” nằm trong khuôn viên trụ sở cơ quan hành chính của tỉnh. Các phiên “Cafe Doanh nhân” với chuyên đề cụ thể, thiết thực theo nhu cầu của doanh nghiệp đã được tổ chức thường xuyên, các khó khăn, kiến nghị của doanh nghiệp được giải quyết nhanh chóng, dứt điểm, nhận được sự đánh giá rất cao của cộng đồng doanh nghiệp đối với công tác điều hành của Chính quyền địa phương trong hoạt động hỗ trợ doanh nghiệp…

Qua đó, số lượng doanh nghiệp gia nhập thị trường tăng nhanh. Từ 289 doanh nghiệp trước năm 2000 đến nay toàn tỉnh đã có trên 14.000 doanh nghiệp và đơn vị phụ thuộc. 9 tháng đầu năm nay, các doanh nghiệp đã đóng góp vào ngân sách của tỉnh 11.717 tỷ đồng, tăng 15% cùng kỳ…

“Vượt lên chính mình”

Năng động, sáng tạo trong điều hành, Quảng Ninh đã đạt được những kết quả tích cực trong công tác cải thiện môi trường đầu tư kinh doanh. Tổng thời gian để hoàn thành các thủ tục khởi sự doanh nghiệp tại Quảng Ninh là 6 ngày, giảm 3/4 thời gian so với Nghị quyết 19-2017/NQ-CP (24 ngày). Thành lập doanh nghiệp 2 ngày, ít hơn 1 ngày so với quy định. Rút ngắn thời gian nộp thuế xuống còn dưới 117 giờ. Thời gian cấp phép xây dựng 45 ngày. Thời gian thông quan hàng hóa qua biên giới đã giảm xuống dưới 10 ngày, với hàng nhập khẩu dưới 12 ngày…

Chủ tịch Hiệp hội Doanh nghiệp tỉnh Phạm Văn Thể, cho biết: Việc cải cách này đã giúp giảm chi phí, tiết kiệm thời gian cho người dân, doanh nghiệp; nâng cao hiệu lực, hiệu quả quản lý nhà nước; góp phần hoàn thiện thể chế. Tâm lý e ngại khi quyết định đầu tư trên địa bàn của doanh nghiệp đã được xóa bỏ.

Bên cạnh những chuyển biến về TTHC, tỉnh đã thu hút nguồn lực đầu tư các công trình cơ sở hạ tầng nhất là đường bộ, đường sắt, đường hàng không, hệ thống cửa khẩu... tạo nền tảng cho việc cải thiện môi trường đầu tư. Như: Cao tốc Hạ Long - Hải Phòng; cảng hàng không Quảng Ninh; đường cao tốc Hạ Long - Vân Đồn; cải tạo nâng cấp quốc quốc lộ 18A đoạn Hạ Long - Mông Dương; dự án Cải tạo, nâng cấp Quốc lộ 18 (đoạn Bắc Ninh-Uông Bí); đường dẫn Cầu Bắc Luân II…

Đồng thời, khẩn trương hoàn thành công tác chuẩn bị đầu tư để lựa chọn được nhà đầu tư tuyến đường cao tốc Vân Đồn - Móng Cái; đường bao biển Hạ Long - Cẩm Phả; đường trục chính vào Khu dịch vụ, du lịch phức hợp giải trí cao cấp Vân Đồn…

Những dự án này cũng là tiền đề quan trọng để Quảng Ninh triển khai thực hiện mô hình Đơn vị Hành chính-Kinh tế đặc biệt Vân Đồn trong tương lai không xa…

Từ những chuyển biến trong công tác điều hành, Quảng Ninh đã có những bước phát triển vượt bậc trong phát triển kinh tế xã hội. Vốn đầu tư vào tỉnh ngày càng tăng mạnh, vốn nhà nước chỉ còn là "vốn mồi" chứ không phải là vốn đầu tư chính như trước đây; tỉnh nhiều năm liền giữ vị trí tốp 5 về thu ngân sách toàn quốc, năm 2016 vươn lên giành vị trí Á quân PCI toàn quốc…

Chủ tịch UBND tỉnh Nguyễn Đức Long đã từng khẳng định: Đích đến của PCI không phải là thứ hạng mà là các dư địa để thực hiện cải cách và vượt lên chính mình. Vì thế, bên cạnh việc duy trì những thành quả đã đạt được, tỉnh đề ra mục tiêu cao hơn là, đến năm 2020, phải đạt các điểm số trung bình theo nhóm ASEAN 4.

Theo đó, tỉnh đã đưa ra 9 nhóm giải pháp chính để thực hiện các mục tiêu chiến lược ngắn hạn và đến năm 2020. Trong đó, việc đầu tiên và quan trọng nhất cần phải sớm hoàn thiện là chủ động bám sát Trung ương để sớm có những quyết định, cơ chế chính sách đặc thù quan trọng của tỉnh như: Luật Đơn vị Hành chính - Kinh tế đặc biệt Vân Đồn; đề án thành lập KCN chuyên sâu Việt Hưng... tạo dư địa trong thu hút đầu tư cho Quảng Ninh. Huy động tối đa nguồn lực đầu tư phát triển kinh tế xã hội. Trong đó, sẽ ưu tiên dành nguồn lực để tiếp tục đầu tư và hỗ trợ nhà đầu tư đẩy nhanh tiến độ các công trình trọng điểm.

Và để thu hút được các nguồn lực tốt, Quảng Ninh phải triển khai một cách sáng tạo, hiệu quả “3 đồng hành, 5 hỗ trợ” đối với doanh nghiệp theo chỉ đạo của Thủ tướng Chính phủ và nâng cao tính minh bạch. Cuối cùng, đó là tiếp tục triển khai hiệu quả bộ chỉ số DDCI nhằm huy động sự vào cuộc chủ động, tích cực của các cấp, các ngành trong nỗ lực cải thiện môi trường đầu tư kinh doanh, nâng cao năng lực cạnh tranh tỉnh Quảng Ninh.

Thanh Hằng-Cao Quỳnh

[links()]