Chủ tịch UBND tỉnh: Cương quyết không điều chuyển vốn XDCB 2017 sang năm 2018

Ngày 29/6, đồng chí Nguyễn Đức Long, Chủ tịch UBND tỉnh chủ trì họp giao ban công tác xây dựng cơ bản quý II/2017, kiểm điểm công tác kiểm soát vật liệu đầu vào cho các công trình trên địa bàn tỉnh, công tác quản lý đô thị tại các địa phương.

Đồng chí Nguyễn Đức Long, Chủ tịch UBND tỉnh chủ trì buổi làm việc.

Theo báo cáo Sở Kế hoạch và Đầu tư, 6 tháng đầu năm 2017 cơ bản đã đảm bảo cho các nhiệm vụ chi, nhất là đối với các dự án quan trọng và động lực. Việc phân bổ vốn tập trung không giàn trải, trung bình số vốn bố trí cho các dự án khởi công mới đạt tỷ lệ trên 50% tổng mức đầu tư.

Tuy nhiên, nợ đọng xây dựng cơ bản quý II/2017 trên 673,3 tỷ đồng, tăng trên 184,6 tỷ đồng so với số nợ đọng xây dựng cơ bản quý I/2017. Công tác quản lý vốn đầu tư xây dựng cơ bản của nhiều chủ đầu tư chưa chặt chẽ, tình trạng giấu nợ, thi công vượt kế hoạch vốn đã bố trí vẫn xảy ra.

Trong 6 tháng đầu năm 2017, toàn tỉnh có 65 dự án khởi công mới sử dụng vốn ngân sách tỉnh, trong đó có 58/65 dự án đã được phê duyệt kế hoạch lựa chọn nhà thầu. Tại các địa phương, có 234 dự án, công trình báo cáo đề xuất khởi công mới với tổng mức đầu tư trên 3.441 tỷ đồng. Đối với các dự án trọng điểm, hiện tiến độ thi công đều cơ bản đảm bảo kế hoạch, công tác GPMB tại các địa phương được đẩy mạnh; công tác thanh tra, kiểm toán được triển khai song song với công tác tổ chức thi công. Tuy nhiên, trong quá trình triển khai còn gặp nhiều khó khăn do thiếu nguồn nguyên vật liệu, cụ thể là cát xây dựng và cát đắp nền cung cấp cho các dự án.

Báo cáo về công tác quản lý đô thị, đại diện Sở Xây dựng khẳng định: Công tác quản lý đô thị tại các địa phương được tăng cường vì thế có nhiều chuyển biến tích cực. Các lực lượng chức năng đã xây dựng kế hoạch, tổ chức các đợt cao điểm ra quân bảo vệ hành lang an toàn giao thông đường bộ, đường sắt, lập lại trật tự lòng đường vỉa hè, bến thủy nội địa...

Tuy nhiên, trong quá trình triển khai, một số nội dung triển khai còn chưa có chiều sâu, còn hình thức; công tác quản lý trật tự đô thị ở một số nơi còn có sự thiếu kiên quyết, thiếu thường xuyên; công tác quản lý quy hoạch, cấp giấy phép xây dựng và quản lý hoạt động xây dựng tại các đô thị còn hạn chế…

Đồng chí Nguyễn Mạnh Cường, Giám đốc Sở Xây dựng báo cáo công tác kiểm soát vật liệu đầu vào cho các công trình trên địa bàn tỉnh, công tác quản lý đô thị tại các địa phương.

Tại cuộc họp, đại diện các địa phương đã làm rõ hơn một số khó khăn trong công tác giải ngân vốn xây dựng cơ bản như: do điều chỉnh kế hoạch đã phân bổ vốn đối với Chương trình Nông thôn mới, vốn chương trình 135, Đề án 196... còn chậm dẫn đến các địa phương bị động, công tác giải ngân chậm. Về công tác quản lý đô thị chưa được như mong muốn là do quá trình cấp phép kinh doanh dịch vụ không phù hợp với định hướng quy hoạch khu vực, không bố trí các công trình hạ tầng kỹ thuật phục vụ như điểm đỗ xe, bãi đỗ xe tập trung, hệ thống thu gom nước mưa, nước thải; trên địa bàn tỉnh hiện có nhiều công trình trọng điểm, nhiều dự án đang thi công, các tuyến quốc lộ, công trình giao thông đang nâng cấp, cải tạo, sửa chữa, gây ảnh hưởng không nhỏ đến hoạt động giao thông...

Kết luận buổi làm việc, đồng chí Nguyễn Đức Long, Chủ tịch UBND tỉnh nhất trí với báo cáo đánh giá chung của các đơn vị liên quan. Đồng chí nhấn mạnh: Tỉnh đang tập trung cải thiện môi trường đầu tư, thu hút nhiều nhà đầu tư, nhất là các nhà đầu tư chiến lược đến đầu tư tại địa bàn. Chúng ta không trông chờ vào ngân sách Nhà nước mà chủ động huy động các nguồn vốn đầu tư ngoài ngân sách, hợp tác công tư để đầu tư phát triển. Thời gian qua, tỉnh tăng cường phân cấp cho các địa phương càng ngày càng mạnh, đồng thời nâng cao trách nhiệm của người đứng đầu. Ngoài ra, tỉnh cũng đã ưu tiên bố trí vốn để hỗ trợ các địa phương thanh toán nợ xây dựng cơ bản các công trình tỉnh chuyển về khi phân cấp đầu tư; đồng thời bố trí vốn để thanh toán nợ xây dựng cơ bản đối với các công trình hoàn thành có quyết toán. Điều này đã khuyến khích các chủ đầu tư tích cực trong công tác thanh quyết toán công trình đã hoàn thành.

Tuy nhiên, công tác giải ngân, phân bổ vốn còn chậm, tiến độ thực hiện xây dựng cơ bản chưa đảm bảo tuyệt đối theo kế hoạch, đặc biệt vốn cho các chương trình mục tiêu quốc gia như xây dựng Nông thôn mới, Chương trình 135, Đề án 196 chưa kịp thời, ảnh hưởng đến cam kết của tỉnh với các chủ đầu tư...

Vì thế, đồng chí Chủ tịch UBND tỉnh yêu cầu các đơn vị, địa phương phải tăng cường kiểm soát công tác giải ngân, đặc biệt tại các địa phương để hạn chế nợ đọng xây dựng cơ bản. Nếu trong năm 2017, vốn đầu tư xây dựng cơ bản giải ngân không đúng kế hoạch, cương quyết không chuyển sang năm 2018. Đối với các dự án trọng điểm, dự án sử dụng vốn ngoài ngân sách phải kiểm soát chặt chẽ tiến độ thực hiện, các dự án giao thông trọng điểm đã triển khai phải hoàn thành đúng kế hoạch. Đối với các dự án triển khai chậm, không triển khai, phải tổ chức rà soát, thu hồi. Các công trình chuẩn bị đầu tư mới, cần đẩy nhanh tiến độ hoàn thiện thủ tục pháp lý, bố trí vốn kịp thời. Đặc biệt cần lưu ý, quan tâm hơn đến công tác GPMB, kiểm soát tốt các vị trí quy hoạch.

Các địa phương báo cáo trực tuyến công tác giải ngân và quản lý đô thị.

Phát huy những kết quả đã đạt được để triển khai các nhiệm vụ trọng tâm trong những tháng cuối năm 2017, đồng chí Nguyễn Đức Long chỉ đạo các sở, ban, ngành, địa phương tiếp tục quán triệt sâu sắc chỉ đạo của tỉnh về đầu tư phát triển xây dựng cơ bản trên tinh thần chỉ đạo giải ngân vốn xây dựng cơ bản đảm bảo đúng tiến độ, yêu cầu về thời gian, niên độ để phát huy được hiệu quả các công trình sau đầu tư.

Đồng chí Chủ tịch UBND tỉnh chỉ đạo phải xác định khả năng giải ngân của các dự án để chủ động đề xuất điều hòa, điều chuyển các nguồn vốn, tránh tình trạng đến cuối năm không giải ngân hết, phải hủy dự toán. Sở Kế hoạch và Đầu tư sẽ đề xuất UBND tỉnh điều chuyển kế hoạch vốn của các dự án chưa giải ngân để bổ sung thanh toán nợ đọng xây dựng cơ bản và bố trí cho các dự án quan trọng, trọng điểm. Chủ tịch các địa phương phải chịu trách nhiệm về công tác giải ngân; các sở, ngành tăng cường kiểm tra, giám sát, đảm bảo mục tiêu, chất lượng tiến độ, hồ sơ đảm bảo theo quy định.

Đỗ Phương