Bàn giải pháp nâng cao hiệu quả quản lý thuế đối với hộ, cá nhân kinh doanh

Ngày 10/5, tại TP Hạ Long, UBND tỉnh đã họp bàn về giải pháp nâng cao hiệu quả hoạt động quản lý thuế đối với hộ, cá nhân kinh doanh. Đồng chí Nguyễn Đức Long, Chủ tịch UBND tỉnh dự và chỉ đạo; đồng chí Nguyễn Văn Thành, Phó Chủ tịch UBND tỉnh chủ trì cuộc họp.

Đồng chí Nguyễn Đức Long, Phó Bí thư Tỉnh ủy, Chủ tịch UBND tỉnh phát biểu chỉ đạo tại cuộc họp.

Phát biểu chỉ đạo tại cuộc họp, Chủ tịch UBND tỉnh Nguyễn Đức Long khẳng định: Trong thời gian qua, tỉnh Quảng Ninh đã tạo mọi điều kiện môi trường kinh doanh tích cực cho các thành phần kinh tế, người dân tham gia kinh doanh. Năm 2017, Bộ Tài chính giao tỉnh thu NSNN trên địa bàn 30.421 tỷ đồng. Để đảm bảo nguồn lực phục vụ cho đầu tư phát triển của tỉnh, cũng như căn cứ vào tình hình thực tế của địa phương, BCH Đảng bộ tỉnh đã ban hành Nghị quyết số 06/NQ-TU, ngày 3/12/2016, về phương hướng, nhiệm vụ năm 2017. Trên cơ sở đó, UBND tỉnh đã ban hành Chương trình hành động số 199/CTr-UBND, ngày 10/1/2017, về những nhiệm vụ, giải pháp chủ yếu chỉ đạo, điều hành thực hiện kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội và dự toán NSNN năm 2017. Trong đó, tỉnh đặt mục tiêu thu nội địa giao năm 2017 là 27.600 tỷ đồng (tăng hơn 4,5% so với dự toán đầu năm, tăng 10% so với số thực hiện năm 2016).

Thời gian qua, Ban Chỉ đạo điều hành thu chi ngân sách tỉnh thực hiện các giải pháp linh hoạt nhằm nâng cao hiệu quả hoạt động thu, chi ngân sách. Trong đó, yêu cầu các sở, ban, ngành, địa phương và đơn vị liên quan nghiêm túc thực hiện Chỉ thị số 02/CT-UBND ngày 22/02/2017 của UBND tỉnh về tăng cường công tác thu NSNN năm 2017; rà soát các khoản thu; tăng cường hoạt động thanh, kiểm tra, giám sát nợ đọng thuế; tăng cường quản lý các khoản thu từ đất... Mục tiêu không để thất thoát, lợi dụng chính sách thuế, đảm bảo công khai, công bằng giữa các hộ kinh doanh, góp phần đảm bảo số thu ngân sách tại các địa phương.

Đồng chí Chủ tịch UBND tỉnh nhấn mạnh: Để thúc đẩy mạnh mẽ hơn nữa sự phát triển của doanh nghiệp trong giai đoạn mới, tạo điều kiện thuận lợi cho các cá nhân kinh doanh theo đúng quy định pháp luật và thực hiện tốt Nghị quyết 35 của Chính phủ về hỗ trợ và phát triển doanh nghiệp đến năm 2020, tỉnh đã ban hành và triển khai Kế hoạch số 7653/KH-UBND về việc vận động cá nhân kinh doanh trên địa bàn tỉnh thành lập doanh nghiệp. Mục tiêu phấn đấu đến năm 2020 trên toàn tỉnh có 22.000 doanh nghiệp, trong đó có 300 doanh nghiệp có quy mô lớn và nguồn lực mạnh.

Nhằm vận động các hộ kinh doanh chuyển sang thành lập doanh nghiệp, tỉnh đã giao các ngành, địa phương đẩy mạnh tuyên truyền, vận động tạo điều kiện thuận lợi cho các hộ kinh doanh chuyển sang thành lập doanh nghiệp. Trong quá trình vận động, còn gặp những khó khăn và hạn chế, đồng chí Chủ tịch UBND tỉnh yêu cầu các ngành, địa phương phải rà soát lại các hộ kinh doanh nộp thuế theo phương thức khoán; huy động cả hệ thống chính trị vào cuộc, đặc biệt cấp phường, xã, các trung tâm tổ chức chính trị tư vấn và khuyến khích các hộ thực hiện đăng ký thành lập doanh nghiệp theo quy định.

Đồng chí Nguyễn Văn Thành, Phó Chủ tịch UBND tỉnh kết luận cuộc họp.

Tại cuộc họp, các đại biểu đã tập trung bàn và đưa ra các giải pháp thực hiện quản lý thuế đối với các hộ, cá nhân kinh doanh. Kết luận tại cuộc họp, đồng chí Nguyễn Văn Thành, Phó Chủ tịch UBND tỉnh ghi nhận số thu NSNN của tỉnh trong thời gian qua có sự bứt phá đầy ấn tượng, qua đó đóng góp tích cực cho sự phát triển của tỉnh. Tuy nhiên, tỉnh vẫn chưa hài lòng với kết quả quản lý thuế tại các địa phương, phường, xã, đặc biệt việc thu thuế các cá nhân, hộ kinh doanh còn hình thức, chưa sát thực tiễn, nhiều khả năng để thất thu. Bên cạnh đó, số lượng hộ, cá nhân kinh doanh, bình quân năm 2016 tăng cao so với năm 2015, nhưng số thu nộp thuế lại thấp; các địa phương chưa phát huy được vai trò hội đồng tư vấn thuế, việc thanh tra, kiểm tra, hậu kiểm bằng các hình thức đối với hoạt động của hội đồng tư vấn tại các địa phương chưa được coi trọng, đội ngũ lực lượng thuế chuyên trách tham gia vào quản lý thuế có hạn.

Giải pháp khắc phục thời gian tới, đồng chí Nguyễn Văn Thành, Phó Chủ tịch UBND tỉnh yêu cầu ngành thuế cùng chính quyền các cấp từ thành phố, phường, xã xác định trách nhiệm công tác quản lý thuế đối với các hộ kinh doanh, cá nhân; các cấp chính quyền, đặc biệt là địa phương cần nâng cao nhận thức và tầm quan trọng trong công tác quản lý thuế. Đối với việc quản lý doanh thu tính thuế cần rà soát lại, tăng cường kiểm tra; đồng thời tập huấn cho cán bộ thuế thống nhất lại việc kiểm tra thu thập thông tin, điều tra cá nhân kinh doanh có mức doanh thu tính bất hợp lý so với chi phí trực tiếp phục vụ sản suất kinh doanh hoặc quy mô kinh doanh để thống nhất mức doanh thu xây dựng mức thuế khoán, đảm bảo công bằng, phù hợp, đúng quy định; ứng dụng tiến bộ khoa học kỹ thuật phục vụ công tác quản lý thuế.

Đồng chí yêu cầu ngành Tài chính phát huy, nâng cao vai trò cơ quan tham mưu cho tỉnh, kịp thời phát hiện bất cập trong công tác quản lý thuế; rà soát lại nhiệm vụ chi thu của các cấp, tập trung hướng vào các nguồn thu của các hộ, cá nhân kinh doanh; tham mưu, đề xuất cho tỉnh có cơ chế hoạt động của Hội đồng tư vấn thuế. Sở Kế hoạch và Đầu tư tiếp tục đưa ra các giải pháp phát triển đội ngũ doanh nghiệp, cải thiện môi trường kinh doanh trên địa bàn tỉnh. Liên quan đến việc đăng ký kinh doanh, Sở cần tạo điều kiện thông thoáng nhất theo hướng phân cấp cho các địa phương.

                         Lê Hải