Giao đất, giao rừng đang chậm tiến độ

Trong những năm qua, công tác giao, cho thuê rừng và đất lâm nghiệp đã tạo được bước chuyển biến căn bản trong công tác quản lý, bảo vệ rừng. Tuy nhiên, do nhiều nguyên nhân, các đơn vị chức năng, địa phương mới chỉ thực hiện ở bước giao đất lâm nghiệp, còn việc giao rừng, cho thuê rừng chưa được thực hiện; việc theo dõi, đánh giá sau khi giao đất, giao rừng còn hạn chế nên một diện tích không nhỏ rừng, đất lâm nghiệp đã giao nhưng chưa được bảo vệ, đầu tư phát triển có hiệu quả... Cùng với đó, diện tích rừng, đất lâm nghiệp chưa giao hoặc cho thuê do UBND cấp xã quản lý cũng nảy sinh những bất cập, đặc biệt là tình trạng chặt phá, lấn chiếm, khai thác gỗ trái phép.

Để chấn chỉnh, khắc phục những hạn chế nêu trên, sớm đưa toàn bộ diện tích rừng, đất lâm nghiệp trên địa bàn tỉnh vào quản lý bảo vệ và sử dụng có hiệu quả, phát huy thế mạnh của rừng, UBND tỉnh đã có Chỉ thị 10/CT/UBND, ngày 26-6-2016 về việc tăng cường công tác quản lý nhà nước về giao, cho thuê rừng và đất lâm nghiệp. Theo đó, tỉnh giao các địa phương báo cáo đánh giá việc triển khai thực hiện và hiệu quả của công tác giao đất lâm nghiệp, giao rừng trong 5 năm qua trước ngày 15-7-2016; tập trung rà soát những diện tích rừng và đất rừng chưa giao hoặc cho thuê do UBND cấp xã đang quản lý để trên cơ sở đó xây dựng đề án giao đất, giao rừng trên địa bàn. Đối với diện tích đất lâm nghiệp có rừng đã có hồ sơ cho thuê hoặc giao cho các tổ chức nhưng chưa giao rừng, cho thuê rừng thực tế, UBND tỉnh giao các sở TN&MT, NN&PTNT sớm hoàn thiện thủ tục trình tỉnh quyết định, trên cơ sở xác định rõ trách nhiệm, quyền lợi của chủ rừng. Bên cạnh đó, Sở TN&MT cũng tập trung thực hiện triệt để việc cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất cho các tổ chức, hộ gia đình, cá nhân đã được giao đất lâm nghiệp để được hưởng các chính sách hỗ trợ đầu tư bảo vệ và phát triển rừng.

Tuy nhiên, đến thời điểm này, việc triển khai các nội dung theo Chỉ thị của UBND tỉnh của các địa phương, sở, ngành liên quan chưa đạt tiến độ đề ra. Theo báo cáo của Chi cục Kiểm lâm tỉnh, tính đến giữa tháng 11-2016, toàn tỉnh mới có huyện Đầm Hà hoàn thành việc xây dựng và trình duyệt đề án giao đất, giao rừng; hiện đang tổ chức đấu thầu để lựa chọn nhà thầu tư vấn. Huyện Hoành Bồ và Ba Chẽ đã có báo cáo về kết quả xây dựng và thực hiện đề án, tuy nhiên đây là đề án đã được UBND tỉnh phê duyệt từ năm 2013, đến thời điểm này về con số cũng đã có nhiều thay đổi, cần phải bổ sung, chỉnh lý lại. Còn lại 11 địa phương khác, chưa hoàn thành triển khai xây dựng đề án giao đất, giao rừng. Bên cạnh đó, việc thực hiện cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất rừng đối với diện tích đất rừng đã được giao của đơn vị chức năng tỉnh mới đạt 80%, nguyên nhân do thời điểm thực hiện một số diện tích chưa rõ về thủ tục. Đặc biệt, việc lập hồ sơ giao rừng đối với rừng tự nhiên của toàn tỉnh từ trước đến nay chưa được thực hiện.

Theo ông Mạc Văn Xuyên, Phó Chi cục Kiểm lâm tỉnh, tất cả những tồn tại cần phải được sớm khắc phục, bởi nó ảnh hưởng tiêu cực đến công tác quản lý, dễ nảy sinh những sai lệch trong công tác bảo vệ và phát triển rừng, làm giảm hiệu quả phát triển kinh tế lâm nghiệp cũng như giải quyết việc làm, nâng cao thu nhập của người dân sống nhờ vào rừng. Quan điểm của đơn vị chuyên môn tham mưu cho tỉnh là phấn đấu 100% diện tích đất lâm nghiệp có rừng trên địa bàn đều có chủ, trong trường hợp đất xấu không giao, không cho thuê được thì tiến hành giao khoán hoặc vận động giao cho các đơn vị vũ trang... Chính vì vậy, các địa phương, sở, ngành cần tập trung đánh giá kết quả diện tích rừng đã giao, xây dựng phương án giao đất, giao rừng đối với diện tích chưa giao, đẩy nhanh tiến độ cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất rừng cũng như thực hiện lập hồ sơ giao rừng tự nhiên.

Việt Hoa