Phát triển kinh tế năm 2016: Dồn lực cho giai đoạn nước rút

Trên đà tăng trưởng về kinh tế 9 tháng, tỉnh đang tập trung dồn lực đẩy mạnh sản xuất, đẩy nhanh tiến độ thực hiện các dự án và giải ngân vốn đầu tư phát triển để hoàn thành mục tiêu tăng trưởng GDP cả năm 2016 đạt khoảng 10,2%.

Dây chuyền sản xuất sợi tại Công ty TNHH Khoa học kỹ thuật Texhong Ngân Long (TP Móng Cái).

Dấu mốc tăng trưởng ấn tượng

9 tháng năm 2016, tình hình kinh tế - xã hội của tỉnh có nhiều khởi sắc, đạt kết quả tích cực, toàn diện, tạo tiền đề quan trọng để hoàn thành toàn diện các mục tiêu, chỉ tiêu kinh tế - xã hội năm 2016 đã đề ra. Kinh tế tăng trưởng 9,8%, cao nhất so với cùng kỳ 5 năm gần đây. Thu ngân sách nhà nước trên địa bàn tỉnh đạt tiến độ dự toán. Thu nội địa tăng cao nhất từ trước tới nay với 28%, thu xuất nhập khẩu có những tín hiệu tích cực, đạt 84% dự toán dù trong bối cảnh than xuất khẩu giảm mạnh. Chi ngân sách được quản lý chặt chẽ, tiết kiệm chi thường xuyên để tập trung cho đầu tư phát triển. Môi trường đầu tư kinh doanh tiếp tục được cải thiện, Chỉ số năng lực cạnh tranh cấp tỉnh (PCI) năm 2015 đứng vị trí thứ 3 trong 63 tỉnh, thành cả nước (tăng 2 bậc so với năm 2014). Công tác giải phóng mặt bằng, chuẩn bị đầu tư, triển khai thi công các dự án, công trình trọng điểm được đẩy nhanh tiến độ, đạt được kết quả tích cực. Chủ đề năm 2016 “Nâng cao chất lượng quản trị và hành chính công; xây dựng thành phố du lịch Hạ Long” được tích cực triển khai. An sinh xã hội được đặc biệt quan tâm, đời sống nhân dân được cải thiện; chất lượng y tế, giáo dục và đào tạo được nâng lên; thực hiện tốt công tác chăm sóc sức khỏe cho nhân dân, phòng chống dịch bệnh... Năm 2016, bên cạnh những thuận lợi cơ bản trên, phát triển kinh tế - xã hội của tỉnh vẫn còn phải đối mặt với nhiều khó khăn, thách thức lớn. Đáng chú ý là tiềm lực nền kinh tế tỉnh nhà vẫn còn nhiều hạn chế, sức cạnh tranh hàng hóa chưa cao, cơ sở hạ tầng vẫn chưa đồng bộ. Khó khăn của ngành Than trong sản xuất và tiêu thụ than (tồn kho trên 12 triệu tấn), xuất khẩu than khó khăn, trong khi lượng than nhập khẩu về Việt Nam lớn; hoạt động kinh tế biên mậu tạm nhập, tái xuất qua cửa khẩu với Trung Quốc khó khăn; rét đậm, rét hại đầu năm, mưa lớn đã tác động đến hoạt động sản xuất, kinh doanh, đời sống nhân dân và thực hiện nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội của tỉnh.

Tuy nhiên, năm 2016 là năm đầu thực hiện kế hoạch 5 năm (2016-2020), do đó việc thực hiện thắng lợi các nhiệm vụ kinh tế - xã hội có ý nghĩa rất quan trọng, tạo tiền đề cho các năm tiếp theo. Với ý nghĩa như vậy, Đảng bộ, chính quyền, quân và dân trong tỉnh quyết tâm vượt qua mọi khó khăn, thách thức, nỗ lực phấn đấu thực hiện đạt và vượt mức chỉ tiêu Nghị quyết HĐND tỉnh đã đề ra. Các nhóm giải pháp được UBND tỉnh đưa ra gồm: Tiếp tục tháo gỡ khó khăn, tạo điều kiện cho các doanh nghiệp phát triển sản xuất kinh doanh và mở rộng thị trường. Trên đà tăng trưởng 9 tháng, các cơ quan, đơn vị cần tăng cường đẩy mạnh sản xuất, tập trung thực hiện các dự án và giải ngân vốn đầu tư phát triển để hoàn thành mục tiêu kế hoạch đề ra, đảm bảo tăng trưởng GDP quý IV sẽ tăng cao nhất trong 4 quý của năm, tăng trên 11%. Qua đó, đưa tăng trưởng cả năm 2016 của tỉnh đạt khoảng 10,2%, hoàn thành mục tiêu kế hoạch đề ra từ 10-10,5%. Gắn kết phát triển kinh tế với việc giải quyết tốt các vấn đề an sinh xã hội và bảo vệ môi trường, từng bước nâng cao đời sống của người dân ở khu vực nông thôn. Đẩy mạnh cải cách thủ tục hành chính, tăng cường công tác phòng chống tham nhũng, thực hành tiết kiệm chống lãng phí...

Quyết liệt trong điều hành, chủ động trong thực hiện

Trên tinh thần quyết tâm, quyết liệt, chủ động, các ngành, các địa phương đã đưa ra nhiều giải pháp cụ thể nhằm thực hiện đạt và vượt các chỉ tiêu, kế hoạch Nghị quyết HĐND tỉnh đã đề ra.

Đạt được kết quả phát triển kinh tế - xã hội toàn diện trong điều kiện có nhiều khó khăn, trở ngại cần sự quyết tâm cao, đồng thuận của các cấp, ngành, các doanh nghiệp và nhân dân toàn tỉnh. Đồng chí Nguyễn Mạnh Hà, Giám đốc Sở Công Thương, cho biết: Riêng tình hình xuất nhập khẩu do tiếp tục gặp nhiều khó khăn, nhất là xuất khẩu than, ngành sẽ tập trung triển khai các giải pháp xúc tiến đầu tư, mở rộng thị trường xuất nhập khẩu. Tập trung chỉ đạo, tháo gỡ khó khăn cho hoạt động sản xuất, kinh doanh của doanh nghiệp, hỗ trợ doanh nghiệp khởi nghiệp, hoạt động sau đăng ký, tạo động lực phát triển kinh tế; tháo gỡ khó khăn, vướng mắc của ngành Than, nhất là về giải quyết và tiêu thụ than. Hiện nay, ngành đang cùng các doanh nghiệp tập trung tháo gỡ các khó khăn trong các hoạt động xuất nhập khẩu hàng hóa và các dịch vụ tạm nhập tái xuất, chuyển khẩu, kho ngoại quan, tạo điều kiện cho các doanh nghiệp phát triển sản xuất kinh doanh, mở rộng thị trường xuất khẩu. Ngành cũng triển khai thực hiện đồng bộ các chính sách hỗ trợ doanh nghiệp, khuyến khích các ngành hàng có lợi thế như sản xuất đồ gỗ nội thất, may mặc, thủy sản, bia, dược phẩm... nhằm tăng giá trị sản lượng công nghiệp và tăng kim ngạch xuất khẩu.

Đặc biệt, để hoàn thành nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội năm 2016 thì một trong những nhiệm vụ trọng tâm nhất chính là thu ngân sách. Để đảm bảo không “thủng” thu ngân sách trong bối cảnh khó khăn chung, các ngành Tài chính, Thuế, Hải quan và các địa phương đang tiếp tục thực hiện quyết liệt, đồng bộ các giải pháp về quản lý thu ngân sách, phấn đấu tăng thu hoàn thành và vượt dự toán thu nội địa ở mức cao nhất. Theo đó, toàn tỉnh phấn đấu tổng thu ngân sách nhà nước trên địa bàn năm 2016 đạt 36.000 tỷ đồng, bằng 105% dự toán. Trong đó, thu nội địa (phần cân đối ngân sách)  đạt 24.000 tỷ đồng, thu xuất nhập khẩu đạt 12.000 tỷ đồng.

Chủ tịch UBND tỉnh Nguyễn Đức Long nhấn mạnh: Việc thực hiện thắng lợi các mục tiêu, chỉ tiêu, kế hoạch năm 2016 sẽ tạo tiền đề quan trọng thúc đẩy phát triển kinh tế - xã hội của tỉnh trong giai đoạn 2016-2020. Để thực hiện hoàn thành các mục tiêu, kế hoạch đề ra, các ngành Kế hoạch-Đầu tư, Tài chính, Công Thương, Tài nguyên-Môi trường, Xây dựng, Ban Quản lý Khu kinh tế, chính quyền các địa phương phải có sự phối hợp nhịp nhàng, chủ động tháo gỡ các khó khăn, vướng mắc phát sinh. Đối với các dự án bị “tắc” ở khâu giải phóng mặt bằng, các ngành, địa phương cần phải phối hợp rà soát lại và cùng nhau tìm biện pháp tháo gỡ. Các đơn vị tích cực thực hiện chủ đề công tác năm 2016 về “Nâng cao chất lượng quản trị và hành chính công; xây dựng thành phố du lịch Hạ Long”. Triển khai có hiệu quả các giải pháp cải thiện năng lực cạnh tranh cấp tỉnh (PCI) năm 2016 (đảm bảo đứng tốp 5 toàn quốc), Chương trình hành động cải thiện môi trường đầu tư, kinh doanh, nâng cao năng lực cạnh tranh tỉnh năm 2016 và nhất là Nghị quyết số 35 của Chính phủ về hỗ trợ phát triển doanh nghiệp đến năm 2020. Nêu cao trách nhiệm của người đứng đầu trong triển khai các nhiệm vụ trọng tâm. Tổ chức thực hiện tốt các chính sách an sinh xã hội và hỗ trợ thúc đẩy sản xuất phát triển, nhất là các vùng miền núi, vùng đồng bào dân tộc. Chú trọng chất lượng giáo dục toàn diện, tăng cường quản lý, bảo vệ tài nguyên và môi trường, công tác vệ sinh an toàn thực phẩm... Chủ tịch UBND tỉnh đã yêu cầu các cấp, ngành, các địa phương phải nỗ lực hơn nữa trong việc triển khai thực hiện với tinh thần khẩn trương, tập trung, nhằm đạt kết quả cao nhất ngay trong những tháng cuối năm.

Lê Hải