Triển khai Nghị định 67: Ngư dân Vân Đồn vẫn gặp khó

Nghị định 67 về một số chính sách phát triển kinh tế thuỷ sản được Chính phủ ban hành vào tháng 7-2014 chỉ còn hiệu lực trong chưa đầy 5 tháng nữa. Tuy nhiên, đến thời điểm hiện nay rất ít ngư dân được phía ngân hàng chấp nhận cho vay vốn để đóng mới phương tiện tàu thuyền (trên 400CV), trong đó toàn bộ các trường hợp vay vốn của ngư dân huyện Vân Đồn. Điều này đặt ra câu hỏi: Liệu ngư dân Vân Đồn có "lỡ" Nghị định 67?

Các tàu khai thác tuyến khơi của Vân Đồn mang về lượng hải sản lớn và giá trị. Trong ảnh: Ngư dân phân loại cá trước khi đưa ra thị trường. Ảnh: Cao Quỳnh

Trao đổi với chúng tôi, đồng chí Nguyễn Quang Ninh, Phó Phòng NN&PTNT huyện Vân Đồn, cho biết: Nhu cầu vay vốn đầu tư phương tiện khai thác thuỷ sản, nhất là thuỷ sản tuyến khơi của ngư dân trên địa bàn rất lớn. Kể từ khi triển khai Nghị định 67 đến giờ đã có hàng chục trường hợp ngư dân quan tâm, thực hiện các điều kiện để được vay vốn. Tuy nhiên do nhiều lý do, trong đó căn bản là thủ tục giải ngân quá khó, nên nhiều ngư dân đã sớm chuyển hướng sang vay vốn thương mại. Đến thời điểm này, toàn huyện chỉ còn lại 5 hộ dân theo đuổi vay vốn theo Nghị định 67... Để đáp ứng các điều kiện vay vốn, ngoài thực hiện đầy đủ các thủ tục hành chính cần thiết, 5 hộ dân đã tự bỏ chi phí đến các trung tâm đóng tàu lớn trong nước và Trung Quốc để tham quan học hỏi kinh nghiệm. Từ đó thuê đơn vị tư vấn chuyên nghiệp thiết kế tàu theo đúng quy chuẩn; tiến hành thẩm định giá thông qua các đơn vị thẩm định độc lập… Tuy nhiên, hồ sơ của 5 gia đình này sau nhiều lần trình sửa, thời gian lên đến hơn năm trời, thế nhưng hiện duy chỉ có một trường hợp đã chính thức được phía ngân hàng trả lời là không chấp nhận.

Tàu khai thác thuỷ sản xa bờ của ngư dân huyện Vân Đồn.

Một trong 5 trường hợp vay vốn nói trên, ông Bùi Văn Như, xã Hạ Long không khỏi chán nản cho rằng: Nếu cách làm mà cứ cứng nhắc, áp đặt như vậy thì chẳng ngư dân nào thực hiện được. Tôi là một trong ít trường hợp ngư dân Vân Đồn theo đuổi Nghị định 67 từ ngày đầu đến giờ. Tôi làm hồ sơ vay vốn đóng tàu trên 700CV với giá trị trên 12 tỷ đồng. Theo đánh giá của anh em trong nghiệp đoàn nghề cá, hồ sơ vay vốn của tôi có thể nói là hoàn chỉnh nhất. Thực tế để hoàn tất hồ sơ, gia đình tôi đã phải bỏ chi phí đến gần 300 triệu đồng. Trong đó riêng phần đi học hỏi và thuê tư vấn thiết kế tàu đã đến hơn trăm triệu đồng, nhưng thời điểm dù chỉ còn vài tháng nữa hết thời hạn vay vốn, ngân hàng vẫn chưa có câu trả lời. Nếu tôi được phía ngân hàng chấp thuận thì là mừng, còn nếu bị trả lại hồ sơ hay phải bổ sung chỉnh sửa như những lần trước thì tôi không theo nữa.

Cùng tâm trạng như ông Như, ông Lê Văn Quyết, xã Minh Châu bày tỏ: Theo hướng dẫn của Nghị định 67, gia đình tôi làm hồ sơ vay vốn đóng mới tàu sắt công suất 811CV với giá trị 17,5 tỷ đồng. Thế nhưng nói thật là không biết do đơn vị làm chính sách hay từ phía đơn vị thực hiện mà sách hỗ trợ phát triển kinh tế thuỷ sản này lại giống như kìm hãm thuỷ sản vậy. Hồ sơ của chúng tôi được hoàn thiện trên cơ sở rút kinh nghiệm của rất nhiều anh em đi trước; hướng dẫn của đơn vị chức năng, đơn vị chuyên môn vậy mà cũng phải mất tới hơn nửa năm chỉnh sửa bổ sung tôi mới được ngân hàng chấp nhận để xem xét. Trước cơn bão số 3 vừa rồi, phía ngân hàng cũng gọi để hẹn gặp, không biết có phải là tin tốt chúng tôi được phê duyệt vay vốn hay không, hay lại việc nhận hồ sơ về chỉnh sửa như những lần trước thì thật là chúng tôi thà buông xuôi…

Thực tế từ khi Nghị định 67 có hiệu lực, nhiều người nhận định huyện Vân Đồn được coi là trung tâm của nghề cá Quảng Ninh sẽ dễ triển khai hơn các địa phương khác. Toàn huyện đang có 61 tàu khai thác xa bờ trên 90CV, tổng sản lượng thuỷ sản mỗi năm đạt đến trên 25.000 tấn, giá trị đạt gần 7.000 tỷ đồng, trong đó 70% là sản lượng thuỷ sản khai thác với các loại tôm, cá ngày càng được giá trên thị trường. Điều đáng nói, đại đa số ngư dân ở đây gắn bó với nghề biển, có kinh nghiệm khai thác tuyến khơi, trong đó rất nhiều hộ ngư dân phát triển kinh tế, thành lập đội thuyền đánh bắt hiệu quả, mang lại thu nhập lớn cho chủ đầu tư và việc làm cho người lao động. Đối với Nghị định 67, ngư dân Vân Đồn cũng dành thời gian nghiên cứu và đầu tư nghiêm túc, không vội vàng mà triển khai khá từ tốn và bài bản.
Tuy nhiên đáng buồn là cho đến thời điểm này, với rất nhiều nỗ lực thì ngư dân Vân Đồn vẫn chưa thể "bắt tay" được với ngân hàng. Với tình hình này, không ít người đã cho rằng, có lẽ đến cuối "con đường 67", ngư dân Vân Đồn và ngân hàng vẫn không thể gặp nhau. Nếu ngư dân Vân Đồn không vay được vốn theo Nghị định 67 thì các ngư dân vùng khác cũng khó có thể vay được. Thực tế đến thời điểm này toàn tỉnh mới có 11 trường hợp ngư dân được ngân hàng chấp nhận cho vay vốn theo Nghị định 67, chiếm chưa tới 30% chỉ tiêu phân bổ cho Quảng Ninh (11/39), trong đó hầu hết các trường hợp này đều từng là khách hàng thân thiết của ngân hàng. Thực trạng này thật sự đáng buồn cho ngư dân Vân Đồn, đồng thời cũng đáng tiếc cho một Nghị định được đánh giá sẽ đi vào cuộc sống như Nghị định 67 của Chính phủ. 

Việt Hoa