Quảng Ninh ưu tiên dành nguồn lực cho đầu tư phát triển

Theo báo cáo của Sở Kế hoạch và Đầu tư, kế hoạch chi đầu tư phát triển đã được tỉnh bổ sung năm 2016 là trên 9.584 tỷ đồng, chiếm 54,23% dự toán tổng chi ngân sách. Đây là khoản chi cho đầu tư phát triển cao nhất từ trước tới nay được tỉnh bố trí từ ngân sách. Trong thời điểm kinh tế vẫn còn nhiều khó khăn như hiện nay thì đây là một sự nỗ lực của cả hệ thống chính trị và nhân dân.

Dự án đường nối TP Hạ Long với cầu Bạch Đằng đến hết tháng 6 đã giải ngân được 2.034,5 tỷ đồng. Trong ảnh: Thi công đường cao tốc Hạ Long - Hải Phòng. Ảnh: ĐỖ PHƯƠNG

TẬP TRUNG CHO các CÔNG TRÌNH TRỌNG ĐIỂM

Trong tổng số các công trình dự án đầu tư năm 2016 thì khối tỉnh và trung ương có 86 công trình khởi công mới; khối các huyện, thị xã, thành phố có 179 dự án, công trình. Giá trị khối lượng thực hiện vốn chi đầu tư phát triển 6 tháng đầu năm 2016 đạt trên 2.819 tỷ đồng, bằng 35,44% KH, tăng 32,79% so với cùng kỳ.

Xác định đầu tư cho hạ tầng giao thông sẽ tạo đà cho sự phát triển mạnh mẽ về kinh tế - xã hội địa phương nên tỉnh đã tập trung nguồn vốn lớn. Như Dự án đường nối TP Hạ Long với cầu Bạch Đằng, tổng mức đầu tư sau khi tổ chức đấu thầu là 4.473 tỷ đồng, tỉnh đã tập trung cấp vốn 2.475 tỷ đồng và hết tháng 6 đã giải ngân được 2.034,5 tỷ đồng. Tương tự tuyến giao thông kết nối đường Trới - Vũ Oai với Quốc lộ 18 qua KCN Việt Hưng, có tổng mức đầu tư 218,185 tỷ đồng, trong đó giai đoạn I có giá trị dự toán 90,752 tỷ đồng đã được tỉnh cấp 82,6 tỷ đồng. Riêng kế hoạch vốn cấp năm 2016 là 15 tỷ đồng, giải ngân hết quý II/2016 là 3 tỷ đồng. Dự án cầu Bắc Luân II (TP Móng Cái) có tổng mức đầu tư 336,267 tỷ đồng. Giá trị khối lượng hoàn thành đến nay là 176 tỷ đồng. Trong điều kiện nguồn vốn Trung ương còn khó khăn, nhằm đảm bảo hoàn thành tiến độ, tỉnh đã bố trí kế hoạch năm 2016 cấp 78 tỷ đồng…

Để đảm bảo tiến độ đến 30-9 hoàn thành và đưa vào sử dụng, Dự án Cung quy hoạch, hội chợ và triển lãm tỉnh có tổng mức đầu tư trên 1.091 tỷ đồng, UBND tỉnh cũng bố trí 770 tỷ đồng cho công trình. Trong đó năm 2016 được bố trí 170 tỷ đồng. Đối với Dự án đầu tư xử lý khắc phục ô nhiễm môi trường 8 xã đảo Hà Nam (TX Quảng Yên) có tổng vốn đầu tư 274,229 tỷ đồng thì năm 2016 thị xã triển khai thi công 4 tuyến, tổng mức đầu tư 12,644 tỷ đồng đã được tỉnh bố trí ngân sách 30 tỷ đồng. Vừa đảm bảo phục vụ đời sống nhân dân, phát triển kinh tế - xã hội, đảm bảo an ninh quốc phòng và bảo vệ chủ quyền quốc gia, Dự án cấp điện lưới quốc gia cho đảo Trần (Cô Tô) và đảo Cái Chiên (Hải Hà) đã được triển khai với tổng mức đầu tư 594,884 tỷ đồng, trong đó ngân sách tỉnh 15% tương ứng 89 tỷ đồng; ngân sách Trung ương 85% tương ứng 505,884 tỷ đồng. Giai đoạn 1 là 197,821 tỷ đồng; giai đoạn 2 là 397,063 tỷ đồng. Hiện giai đoạn 1 của dự án đã hoàn thành và đưa vào sử dụng. Kế hoạch vốn năm 2016 được bố trí 20 tỷ đồng đã giải ngân hết, hiện đang làm thủ tục giải ngân số kinh phí mới được tỉnh ứng trước cho ngân sách trung ương 50 tỷ đồng.

CHỈ ĐẠO QUYẾT LIỆT

Theo đồng chí Nguyễn Văn Minh, Giám đốc Sở Kế hoạch và Đầu tư, kế hoạch năm 2016 về cơ bản đã đảm bảo cho các nhiệm vụ chi, nhất là đối với các dự án quan trọng và động lực. UBND tỉnh đã có chỉ đạo quyết liệt trong khởi công mới các dự án năm 2016 để tránh phát sinh nợ đọng xây dựng cơ bản (XDCB). Các địa phương đảm bảo được khả năng thanh toán nợ đọng XDCB hoặc đã thanh toán xong nợ đọng XDCB mới được khởi công các dự án trong năm 2016. UBND tỉnh cũng đã ưu tiên phân bố 150 tỷ đồng để hỗ trợ các địa phương thanh toán nợ XDCB các công trình tỉnh chuyển về khi phân cấp đầu tư. Mặt khác, UBND tỉnh đã dành riêng vốn 175 tỷ đồng thanh toán nợ XDCB đối với các công trình hoàn thành có quyết toán, điều này đã khuyến khích các chủ đầu tư tích cực trong công tác thanh quyết toán công trình đã hoàn thành. Theo báo cáo của các chủ đầu tư, tổng số nợ đọng XDCB trên địa bàn toàn tỉnh đến hết ngày 31-12-2015 là 1.756 tỷ đồng, đến quý II/2016 tổng số nợ đọng XDCB trên địa bàn toàn tỉnh là 1.068 tỷ đồng.

Song song với đó, công tác chỉ đạo điều hành của Tỉnh uỷ, UBND tỉnh hết sức quyết liệt và linh hoạt đảm bảo tiến độ và nguồn vốn cho các công trình dự án trọng điểm đang triển khai thực hiện. Khối lượng thực hiện và giải ngân quý II/2016 cao hơn so với cùng kỳ, trong khi đó kế hoạch 2016 lớn hơn so với năm 2015.

Tuy nhiên, theo đồng chí Giám đốc Sở Kế hoạch và Đầu tư, để đảm bảo công tác đầu tư phát triển được hiệu quả, các sở, ban, ngành, các địa phương và các chủ đầu tư sử dụng vốn ngân sách cần tập trung triển khai các dự án, nhất là các dự án trọng điểm; tổ chức khởi công trong quý III một số dự án đã hoàn tất thủ tục. Đồng thời, hoàn tất việc phân bổ các nguồn vốn còn chưa phân bổ chi tiết để kịp triển khai thực hiện, đẩy nhanh tiến độ thi công công trình, khẩn trương nghiệm thu khối lượng hoàn thành, hoàn thiện hồ sơ gửi Kho bạc Nhà nước để được thanh toán, đảm bảo giải ngân có hiệu quả các nguồn vốn đầu tư. Bên cạnh đó, tập trung công tác quyết toán vốn đối với các dự án đã hoàn thành đưa vào sử dụng; tăng cường quản lý đầu tư và xử lý nợ đọng XDCB. UBND tỉnh cũng ưu tiên vốn để bố trí cho các dự án đã có quyết toán. Đến ngày 30-10, tỉnh sẽ xem xét điều hoà vốn các chủ đầu tư không có khả năng giải ngân hết vốn, hạn chế tối đa việc chuyển nguồn vốn XDCB sang năm 2017.

Thanh Hằng