Kiểm tra sau thông quan: Tập trung "hậu kiểm" đối với những mặt hàng trọng điểm

Năm 2015, Cục Hải quan tỉnh được Tổng cục Hải quan giao chỉ tiêu kế hoạch kiểm tra sau thông quan tại trụ sở doanh nghiệp là 45 doanh nghiệp, kiểm tra tại trụ sở cơ quan hải quan là 98 doanh nghiệp, chỉ tiêu truy thu thuế là 30 tỷ đồng.

Căn cứ vào chỉ tiêu kế hoạch trên, Chi cục Kiểm tra sau thông quan đã xây dựng kế hoạch chi tiết, phân bổ chỉ tiêu cụ thể và hướng dẫn các đơn vị Chi cục Hải quan trực thuộc. Đồng thời, phối hợp chặt chẽ với các đơn vị trong và ngoài ngành để xác minh, thu thập thông tin doanh nghiệp, phục vụ cho công tác kiểm tra sau thông quan đạt hiệu quả. Qua đó đã phát hiện các lỗi vi phạm của doanh nghiệp trong việc khai thiếu khoản phải cộng vào trị giá tính thuế hàng nhập khẩu; lập và khai không đúng các nội dung trong hồ sơ thanh khoản làm thiếu số thuế phải nộp; khai sai tên hàng, mã số thuế suất, khai báo không đúng đối tượng được hưởng ưu đãi thuế. Một số vụ vi phạm điển hình như: Công ty CP Xi măng Cẩm Phả khai báo mã số hàng hoá, dẫn đến áp sai thuế xuất nhập khẩu, số tiền ấn định là 184 triệu đồng; Công ty CP thông Quảng Ninh, khai sai thuế đối với mặt hàng nhựa thông nhập khẩu, số tiền ấn định thuế là trên 201 triệu đồng; Tập đoàn Công nghiệp Than - Khoáng sản Việt Nam kê khai không chính xác tiền thuế GTGT, dẫn đến thiếu tiền thuế nhập khẩu, thuế tiêu thụ đặc biệt và thuế GTGT, số tiền ấn định lên tới gần 2 tỷ đồng... Tính đến hết tháng 6, các đơn vị đã thực hiện kiểm tra sau thông quan 28 doanh nghiệp tại trụ sở doanh nghiệp (đạt 62,2% kế hoạch); kiểm tra 19 doanh nghiệp tại trụ sở hải quan (đạt 19,3% kế hoạch); ban hành 16 quyết định ấn thuế và 10 quyết định xử phạt với tổng số thu từ kiểm tra sau thông quan đạt trên 3 tỷ đồng (đạt 10,2% kế hoạch).

Cán bộ Chi cục Kiểm tra sau thông quan kiểm tra thực tế hàng hoá nhập khẩu lưu giữ tại kho của Công ty Nhiệt điện Uông Bí.

Theo phân tích của Chi cục Kiểm tra sau thông quan, sở dĩ trong 6 tháng đầu năm, công tác “hậu kiểm” chưa đạt mục tiêu đề ra do từ năm nay đã có một số các vướng mắc khách quan như: Trước đây việc tiến hành “hậu kiểm” tại trụ sở cơ quan hải quan và trụ sở doanh nghiệp là do đơn vị thực hiện thì nay theo Luật Hải quan 2014, hoạt động kiểm tra sau thông quan tại trụ sở hải quan sẽ chuyển xuống các chi cục nơi doanh nghiệp đăng ký tờ khai ban đầu. Sự thay đổi này đã khiến các chi cục gặp không ít “bỡ ngỡ” khi phải rà soát, bố trí lại nhân sự, thành lập các nhóm kiểm tra nhưng việc ban hành Thông tư 38 và các hướng dẫn thực hiện theo Luật Hải quan 2014 thì đến ngày 1-4 mới có. Đặc biệt, trong 45 doanh nghiệp được giao kiểm tra tại trụ sở doanh nghiệp thì có tới 20% doanh nghiệp kinh doanh loại hình tạm nhập tái xuất, kho ngoại quan, cửa hàng miễn thuế. Đây đều là những doanh nghiệp không có hoạt động thực nhập, kinh doanh trong nội địa nên không có số thu. Các doanh nghiệp còn lại số lượng tờ khai nhập khẩu không nhiều, qua kiểm tra cơ bản không phát hiện có vi phạm, gian lận, ấn định truy thu thuế, do đó số thu đạt không cao. Bên cạnh đó, việc xác minh thông tin đối với các cơ quan, ban, ngành ngoài tỉnh cũng mất rất nhiều thời gian.

Bàn về những giải pháp cụ thể để hoàn thành chỉ tiêu được giao, đồng chí Nguyễn Thị Thuý Nga, Phó Chi cục trưởng Chi cục Kiểm tra sau thông quan cho biết: Hiện đơn vị đã tiến hành rà soát, đánh giá lại các doanh nghiệp được giao chỉ tiêu để báo cáo Tổng cục điều chỉnh kế hoạch cho phù hợp với thực tiễn và bổ sung kiểm tra các doanh nghiệp có dấu hiệu vi phạm. Đồng thời, tập trung thu thập thông tin, rà soát hồ sơ, xác định doanh nghiệp trọng điểm, mặt hàng trọng điểm thông qua cơ sở dữ liệu của ngành. Nhất là những doanh nghiệp kinh doanh các mặt hàng có kim ngạch nhập khẩu cao, liên quan đến trị giá tính thuế, gian lận về mục đính sử dụng như: Đá vôi xuất khẩu, nguyên liệu sản xuất thức ăn chăn nuôi nhập khẩu, hàng hoá nhập khẩu theo loại hình đầu tư có thuế, gia công. Bên cạnh đó, chúng tôi sẽ tiếp tục đẩy nhanh tiến độ các cuộc kiểm tra sau thông quan tại trụ sở doanh nghiệp; đôn đốc các doanh nghiệp thực hiện quyết định hành chính do Cục Hải quan tỉnh và các chi cục đã ban hành; đánh giá lại đội ngũ công chức để đề xuất lãnh đạo Cục bổ sung, tăng cường nhân lực từ các đơn vị trực thuộc…

Hoàng Nga