Tất cả chuyên mục
Thứ Sáu, 29/03/2024 21:21 (GMT +7)
Các địa phương trước áp lực trả nợ XDCB
Thứ 7, 04/07/2015 | 05:38:57 [GMT +7] A A
Theo báo cáo của Sở Kế hoạch và Đầu tư, tính đến thời điểm hết quý I-2015, các huyện, thị xã, thành phố trên địa bàn tỉnh nợ xây dựng cơ bản (XDCB) gần 930 tỷ đồng. Trong đó, duy nhất TP Cẩm Phả không nợ, còn lại 13 huyện, thị xã đều đang nợ XDCB.
Tại một cuộc họp mới đây của tỉnh, nhận định về tình hình trả nợ XDCB, giới chuyên môn đã phân tích, Cẩm Phả sớm giải quyết được dứt điểm nợ đọng XDCB trước tiên bởi địa phương này có nguồn vốn dành cho XDCB lớn, đạt trên dưới 400 tỷ đồng mỗi năm. Bên cạnh đó các dự án, công trình trên địa bàn, khi hoàn thành khối lượng và thủ tục đến đâu đều được quyết toán đến đó nên phần nợ đọng kết dư của những năm trước chuyển sang năm sau không lớn.
Điểm quy hoạch khu dân cư khu 7, phường Quang Trung, TP Uông Bí sau khi hoàn thiện hạ tầng sẽ được đấu giá tiền sử dụng đất để trả nợ XDCB. |
Các địa phương Tiên Yên, Đông Triều, Cô Tô và Móng Cái được đánh giá là các đơn vị tích cực trong trả nợ XDCB. Trong đó TX Đông Triều mặc dù phải nâng cấp đô thị để đạt tiêu chí đô thị loại IV và lên thị xã, tổng nợ XDCB trước 31-12-2014 khá lớn, trên 98 tỷ đồng nhưng đến thời điểm cuối tháng 4 số nợ đã giảm xuống còn 29 tỷ đồng. Huyện Tiên Yên mặc dù có nguồn thu thấp, nguồn vốn dành cho đầu tư XDCB nhỏ thế nhưng chú trọng ưu tiên nguồn lực để trả nợ XDCB. Hiện tổng nợ đọng trong XDCB của Tiên Yên chỉ trên 10 tỷ đồng. Đối với huyện Hải Hà và Bình Liêu, mặc dù hiện nay đang gặp không ít khó khăn nhưng đây là 2 địa phương được đánh giá có lợi thế về nguồn thu để trả nợ XDCB, do được hưởng 100% nguồn thu phí hạ tầng cửa khẩu để đầu tư phát triển. Nguồn thu này vốn được đánh giá có tính ổn định và bền vững theo hướng tăng trưởng, giúp các địa phương chủ động về nguồn để trả nợ. Thực tế đối với huyện Hải Hà, tính thời điểm cuối năm 2014, toàn huyện còn nợ XDCB gần 199,8 tỷ đồng, thế nhưng trong 4 tháng đầu năm, từ nhiều nguồn thu trong đó có phí cửa khẩu Bắc Phong Sinh, huyện đã thanh toán trả nợ được gần 70 tỷ đồng. Theo tính toán của huyện, trong năm 2015 này, dự kiến nguồn thu từ phí hạ tầng cửa khẩu trên địa bàn huyện đạt khoảng 40 tỷ đồng, đây sẽ là nguồn lực quan trọng để huyện giảm bớt áp lực trong giải quyết nợ đọng trong XDCB. Huyện Bình Liêu, thời điểm cuối năm 2014, huyện còn nợ đọng XDCB trên 80 tỷ đồng nhưng cuối tháng 4 vừa qua đã trả được 25 tỷ đồng, chỉ còn 55 tỷ đồng. Theo tính toán thì năm nay, từ nguồn thu phí hạ tầng cửa khẩu Hoàng Mô (khoảng 20-30 tỷ đồng) và tập trung các nguồn lực khác, Bình Liêu sẽ cơ bản giải quyết nợ đọng XDCB. Đối với huyện Đầm Hà và Ba Chẽ, Hoành Bồ bị đánh giá là “nghèo nhưng hoang”, là đơn vị đáng lo ngại nhất trong việc trả nợ XDCB. Bởi trong khi nguồn thu của các địa phương này rất nhỏ, nếu không muốn nói là đều trông chờ vào tỉnh thì những năm gần đây lại triển khai khởi công, đầu tư nhiều công trình mới. Trong 4 tháng đầu năm, số nợ XDCB các địa phương này trả được chỉ bằng 1/3 hoặc một nửa so với các địa phương khác trong tỉnh. Đáng lo ngại hơn là các địa phương Uông Bí, Quảng Yên, Hạ Long… hiện đang là những đơn vị đang có tổng số nợ XDCB lớn nhất tỉnh. Việc phụ thuộc vào nguồn thu trên địa bàn, trong đó chủ yếu thu từ việc đấu giá quyền sử dụng đất để trả nợ XDCB tại các địa phương này hiện rất khó khăn. Bởi thị trường đất đai chưa có dấu hiệu hồi phục, nhu cầu mua đất để sử dụng của người dân thấp. Trong khi đó, quỹ đất của các địa phương không nhiều, nhất là những vị trí đất đẹp, có sức hấp dẫn cao…
Nếu tính con số UBND tỉnh vừa phân bổ 306 tỷ đồng cho các địa phương trả nợ XDCB (hiện đang triển khai) thì tổng dự toán nợ XDCB của các địa phương cũng vẫn còn ở mức cao với khoảng 646 tỷ đồng. Theo mục tiêu của tỉnh, trong năm 2015 này các địa phương phải xử lý dứt điểm nợ đọng XDCB, tuy nhiên với tình hình trên, việc trả nợ XDCB của các địa phương sẽ rất khó khăn.
Qua tìm hiểu tại một số địa phương, cho thấy quan điểm của các địa phương đều cho rằng gánh nặng nợ XDCB hiện nay do số các công trình của tỉnh chuyển về sau phân cấp đầu tư (năm 2012). Tuy nhiên theo Sở Kế hoạch và Đầu tư, khi tỉnh chuyển nhiệm vụ về cho địa phương thì đồng thời cũng chuyển những điều khoản hỗ trợ kèm theo để địa phương thực hiện nhiệm vụ đó. Cụ thể khi tiếp nhận các công trình do tỉnh chỉ định, quyết định đầu tư thì các địa phương trên cơ sở tình hình thực tế của mình có quyền lựa chọn, quyết định công trình tiếp tục đầu tư; công trình giãn hoãn tiến độ thậm chí dừng đầu tư. Đồng thời các địa phương cũng được tỉnh cấp kinh phí dành cho các công trình này một cách hợp lý theo nhiệm vụ chi từng năm của địa phương. Tuy nhiên trong suốt quá trình từ 2012 đến nay, tổng nợ XDCB do các công trình tỉnh chuyển về khi thực hiện phân cấp đầu tư chưa giảm được bao nhiêu, tính đến hết quý I vẫn còn 371 tỷ đồng. Đáng nói là trong khi đó tổng vốn đầu tư XDCB của các địa phương vẫn năm sau lớn hơn năm trước, ước trung bình mỗi năm khoảng 2.000 tỷ đồng, rất lớn so với số nợ được coi là do tỉnh để lại. Ngay trong năm 2015, thời điểm cuối hoàn thành trả nợ XDCB theo mục tiêu của tỉnh thì các địa phương cũng đăng ký triển khai khởi công mới đến 187 công trình (trong đó 22 công trình chưa có ý kiến đồng ý của Chủ tịch UBND tỉnh và 9 công trình chưa triển khai công tác đấu thầu) với tổng vốn đầu tư gần 1.000 tỷ đồng. Được biết, hiện nay tỉnh đang chỉ đạo quyết liệt vấn đề này.
Hiện nay, UBND tỉnh đã yêu cầu các địa phương có các dự án khởi công mới, sau ngày 30-6 mà chưa có ý kiến của Chủ tịch UBND tỉnh và chưa triển khai công tác đấu thầu thì điều chuyển vốn để trả nợ XDCB. Điều này cho thấy sự tích cực và quyết tâm xử lý nợ đọng XDCB của tỉnh, thực hiện hiệu quả mục tiêu hết năm 2015 các địa phương trong tỉnh không nợ đọng XDCB.
Việt Hoa
Liên kết website
Ý kiến ()