Tất cả chuyên mục
Thứ Ba, 19/03/2024 13:07 (GMT +7)
Thu ngân sách năm 2013: Lời giải cho “bài toán” tăng thu
Thứ 7, 09/03/2013 | 05:10:15 [GMT +7] A A
Đối với hoạt động thu ngân sách năm nay tại địa phương được nhìn nhận đã có một số thuận lợi nhất định từ việc khôi phục các ngành sản xuất, đặc biệt là ngành trọng điểm; thực hiện thu phí đường bộ; hiệu quả phân cấp đầu tư... Tuy nhiên, xét trên tổng thể nền kinh tế chưa thoát ra khỏi khủng hoảng, thị trường BĐS chưa phục hồi... do đó để hoàn thành số thu ngân sách Chính phủ giao, đồng thời đáp ứng các nhiệm vụ chi cấp thiết tại địa phương cần phải có sự chủ động rất lớn.
Với các cơ chế, chính sách ưu đãi đã hỗ trợ rất lớn cho các doanh nghiệp sản xuất địa phương. Ảnh: Chế biến thuỷ sản tại Công ty CP Xuất nhập khẩu Thuỷ sản 2, TX Quảng Yên. |
Nuôi dưỡng nguồn thu
Trong nhiều năm nay, Quảng Ninh luôn là một trong 5 địa phương có số thu ngân sách lớn nhất cả nước. Tuy nhiên, để giữ vững vị trí này trong năm 2013 không phải là việc làm đơn giản. Nhất là khi số thu mà Chính phủ giao cho tỉnh ngày càng cao. |
Nhìn lại năm 2012, kinh nghiệm để Quảng Ninh vẫn đứng vững trong top 5 địa phương có số thu ngân sách cao nhất cả nước đó là UBND tỉnh đã xây dựng và triển khai nhiều giải pháp nhằm ổn định số thu ngân sách khá hiệu quả. Đặc biệt trong những tháng cuối năm 2012, ngoài việc chỉ đạo các tổ công tác trong BCĐ điều hành ngân sách tỉnh tăng cường các giải pháp tăng thu ngân sách qua hoạt động kiểm tra, giám sát, UBND tỉnh đã tích cực làm việc với các bộ, ngành Trung ương để có những cơ chế thuận lợi hơn cho hoạt động thu ngân sách tại địa phương. Theo đó, tỉnh đã đề nghị các bộ, ngành chức năng cho phép được điều chỉnh một số khoản thu mà địa phương có lợi thế để bù đắp các khoản hụt thu; đề xuất điều chỉnh giá bán than cho điện tăng và sẽ tiếp tục điều chỉnh theo đúng lộ trình đến hết năm 2013 đảm bảo theo giá thị trường; điều chỉnh phương pháp xác định và tính thuế tài nguyên than đối với các mỏ... Cùng với đó là một số giải pháp phát triển, nuôi dưỡng nguồn thu ngân sách như: Phối hợp các bộ, ngành Trung ương, trình Chính phủ, Quốc hội sửa đổi, bổ sung, đảm bảo chính sách huy động GDP vào NSNN thông qua thuế, hướng mạnh vào mục tiêu phát triển dài hạn, xác định mức huy động về thuế hợp lý; sửa đổi, bổ sung chính sách hoàn thuế theo dự án đầu tư mới nhằm tạo động lực khuyến khích thu hút đầu tư, phát triển sản xuất, kinh doanh, thúc đẩy tăng trưởng kinh tế để nuôi dưỡng phát triển nguồn thu, trên cơ sở đó tăng quy mô thu NSNN.
Có thể thấy những thuận lợi từ việc chủ động điều hành hoạt động thu ngân sách năm 2012 không những giúp Quảng Ninh giữ vững vị trí là một trong 5 địa phương dẫn đầu cả nước về số thu ngân sách mà còn tiếp tục có ảnh hưởng rất tích cực đến hoạt động này năm 2013. Trong đó, chuyển biến đáng kể nhất phải nói đến là sự tăng trưởng của các ngành sản xuất tại địa phương, trong đó có một số ngành trọng điểm có số thu lớn như than. Theo số liệu thống kê của Sở Kế hoạch và Đầu tư, trong 2 tháng đầu năm nay, giá trị sản xuất công nghiệp đã có sự chuyển biến khá tích cực. Tổng giá trị sản xuất công nghiệp trên địa bàn đạt hơn 4.668 tỷ đồng, tăng 1,9% so cùng kỳ. Trong đó: Công nghiệp Trung ương tăng 0,9%; công nghiệp có vốn đầu tư nước ngoài tăng 10,3%; riêng công nghiệp địa phương những tháng đầu năm vẫn còn phát triển khá chậm chạp, bằng 86,2% so với cùng kỳ. Các ngành sản xuất công nghiệp chính như than, điện, xi măng đều có sự tăng trưởng. Riêng đối với ngành Than đã thực hiện hiệu quả việc điều tiết giữa khai thác và tiêu thụ than, đặc biệt sản lượng than xuất khẩu tăng 45,4% so với cùng kỳ. Ngoài ra, đối với điện sản xuất đã tăng 26,3% so cùng kỳ; xi măng cũng tăng 57,6%...
Giải pháp để tăng thu nội địa
Tiếp tục những giải pháp tháo gỡ khó khăn cho doanh nghiệp, đặc biệt là doanh nghiệp sản xuất, trong những tháng đầu năm 2013, các ngân hàng trên địa bàn cũng đã rất tích cực trong việc mở rộng nguồn vốn vay cho doanh nghiệp. Theo báo cáo của NHNN - chi nhánh Quảng Ninh, đến hết tháng 2, tổng dư nợ vốn tín dụng trên địa bàn đạt trên 60.100 tỷ đồng, tăng 3,2% so với 31-12-2012. Trong đó: Dư nợ cho vay ngắn hạn đạt 28.800 tỷ đồng, chiếm tỷ trọng 47,9%; dư nợ cho vay trung và dài hạn đạt 31.300 tỷ đồng, chiếm tỷ trọng 52,1%. Đáng chú ý, các doanh nghiệp nằm trong diện ưu tiên như doanh nghiệp vừa và nhỏ; doanh nghiệp sản xuất nông nghiệp - nông thôn... còn được ngân hàng hỗ trợ cho vay với mức lãi suất thấp hơn lãi suất cho vay đối với doanh nghiệp thông thường. Hiện nay các doanh nghiệp đều đang tập trung giải quyết hàng tồn kho, tìm bạn hàng để thúc đẩy sản xuất.
Từ tác động của cơ chế, chính sách cùng những hỗ trợ về nguồn vốn của ngân hàng đã giúp cho các doanh nghiệp năm nay bước đầu có sự tăng trưởng, đóng góp vào số thu ngân sách. Số liệu tổng hợp của Sở Tài chính, tính đến hết tháng 2, tổng thu ngân sách Nhà nước trên địa bàn đạt trên 3.992 tỷ đồng, đạt 12% dự toán và bằng 91% so với cùng kỳ. Trong đó: Hải quan thu 1.508,511 tỷ đồng, đạt 8% dự toán và bằng 67% cùng kỳ; riêng thu nội địa (phần cân đối NSĐP) có bước tăng trưởng ngoạn mục, đạt trên 2.429 tỷ đồng, tăng 20% so cùng kỳ. Về thu nội địa năm nay được nhận định là có một số thuận lợi do doanh nghiệp đã từng bước phục hồi được sản xuất; phân cấp đầu tư tiếp tục phát huy hiệu quả; tăng nguồn thu từ việc thực hiện thu phí bảo trì đường bộ... Tuy nhiên, theo đánh giá của các ngành chức năng, bức tranh về phát triển kinh tế tại Quảng Ninh năm 2013 vẫn còn rất nhiều khó khăn, ảnh hưởng tới số thu ngân sách như: Số thu được Chính phủ giao cao; thị trường BĐS chưa phục hồi; nguy cơ thiên tai, dịch bệnh...
Để nâng cao hiệu quả thu ngân sách, tạo đà tăng cho thu nội địa cần sự vào cuộc chủ động, quyết liệt của các cấp, ngành ngay từ đầu năm. Tại phiên họp thường kỳ tháng 2-2013, đồng chí Nguyễn Văn Đọc, Chủ tịch UBND tỉnh đã chỉ đạo: Các ngành, địa phương trong thời gian tới cần tập trung tháo gỡ kịp thời khó khăn, rào cản ảnh hưởng đến sản xuất kinh doanh của doanh nghiệp. Đẩy mạnh cải cách thủ tục hành chính, tiết giảm chi phí cho doanh nghiệp, tạo điều kiện đối với các hoạt động dự án có hiệu quả. Chủ động theo dõi, nắm chắc diễn biến tình hình kinh tế - xã hội, kịp thời có giải pháp ứng phó với những diễn biến bất lợi, tranh thủ cơ hội vì mục tiêu tăng trưởng cao, bảo đảm an sinh xã hội và sự phát triển bền vững…
Tin rằng với sự vào cuộc quyết liệt ngay từ đầu năm, hoạt động thu NSNN năm 2013 của địa phương sẽ hoàn thành chỉ tiêu, nhiệm vụ mà Chính phủ giao, đáp ứng tốt nhu cầu chi để phát triển kinh tế - xã hội của địa phương.
Hồng Nhung
Liên kết website
Ý kiến ()