Niềm tin năm “bản lề”

Những khó khăn trong 2 năm qua (2011, 2012) đã được tỉnh Quảng Ninh vượt qua khá thành công từ cách làm rất chủ động, linh hoạt, sự đồng tâm, đồng thuận trong cả hệ thống chính trị. Vì vậy khi triển khai kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội năm 2013 cùng với thành quả đã gây dựng được, Quảng Ninh còn có nhiều cơ hội chờ đợi ở phía trước từ sự quan tâm, chỉ đạo sát sao của Chính phủ trong cụ thể hoá các cơ chế chính sách dành cho tỉnh đặc thù, từ quyết tâm cải thiện môi trường đầu tư và sẽ là điểm đến của các nhà đầu tư quốc tế tầm cỡ...

Cầu cảng Cô Tô - điểm nối huyện đảo với đất liền. Ảnh: Khánh Giang

Kinh nghiệm rút ra

Chặng đường 2012 đã được kết thúc thành công bằng kết quả thực hiện các chỉ tiêu phát triển kinh tế - xã hội của tỉnh được duy trì ổn định, đúng hướng, tạo cơ sở cho phát triển nhanh, bền vững những năm tiếp theo. GDP đạt mức tăng trưởng khá so với bình quân chung cả nước, giá trị tăng thêm của cả 3 khu vực kinh tế (nông nghiệp, công nghiệp, dịch vụ) đều tăng. Dù trong bối cảnh rất nhiều khó khăn tác động nằm ngoài tầm kiểm soát nhưng với sự chủ động, linh hoạt trong chỉ đạo, điều hành nên tổng thu ngân sách nhà nước trên địa bàn vẫn vượt kế hoạch và tăng so với cùng kỳ. Tính đến 16h ngày 31-12-2012 tổng thu NSNN trên địa bàn đạt 29.845 tỷ đồng, vượt 104% dự toán HĐND tỉnh giao, trong đó, thu về hoạt động XNK đạt 16.380 tỷ đồng, vượt 25% dự toán; số thu nội địa (phần cân đối ngân sách) đạt 13.465 tỷ đồng, đạt 86,4% dự toán nhưng vượt số thu dự kiến thực hiện đã báo cáo HĐND tỉnh 994 tỷ đồng. Đối với các khoản thu được để lại quản lý qua ngân sách dự toán giao 232 tỷ đồng, thực hiện đạt 281 tỷ đồng, vượt 21% số dự toán và tăng 23% số đã ước thực hiện. Kết quả này đã giúp Quảng Ninh tiếp tục giữ vững vị trí nằm trong top 5 địa phương có số thu ngân sách nhà nước cao nhất toàn quốc, thu nội địa đứng thứ 6. 

Thành công hội nghị xúc tiến đầu tư và sự quyết tâm cải thiện môi trường đầu tư đã tạo bước đột phá trong thu hút nguồn lực đầu tư, vốn đầu tư FDI tăng gấp 15 lần so với năm 2011. Nhiều dự án quan trọng có tổng vốn đầu tư lớn đang được các nhà đầu tư nước ngoài nghiên cứu triển khai. Năm 2012 là năm thành công nhất trong việc huy động các tổ chức, cá nhân tài trợ cho các chương trình, dự án quan trọng của tỉnh, đặc biệt là dự án đưa điện lưới ra các đảo Vân Đồn - Cô Tô đã được khởi công. Lạm phát được kiềm chế. Sản xuất nông nghiệp phát triển ổn định; xây dựng nông thôn mới có nhiều chuyển biến tích cực. Sản xuất công nghiệp có dấu hiệu phục hồi, khó khăn trong sản xuất, kinh doanh từng bước được tháo gỡ. Trong điều kiện kinh tế khó khăn, song tổng chi an sinh xã hội tăng 43% so với năm 2011.

Tại phiên họp thường kỳ cuối cùng của năm 2012, đồng chí Chủ tịch UBND tỉnh đã nhấn mạnh 7 kinh nghiệm quý để tiếp tục vững bước trong hành trình còn nhiều khó khăn ở phía trước. Đó là, bám sát chủ trương của Trung ương về thực hiện ba đột phá chiến lược, đổi mới mô hình tăng trưởng, tái cơ cấu đầu tư công; bám sát sự chỉ đạo của Tỉnh uỷ, các nhiệm vụ quan trọng được quyết nghị trong Nghị quyết HĐND để xác định những vấn đề trọng tâm, trọng điểm cần chỉ đạo triển khai thực hiện. Chủ động thực hiện hiệu quả các giải pháp đồng bộ trong tình hình gặp nhiều khó khăn; quyết liệt, linh hoạt trong điều hành ngân sách nhà nước. Trên cơ sở thường xuyên đánh giá dự báo tình hình, kịp thời giải quyết các bất cập trong thực tiễn, khai thác tối đa những lợi thế của địa phương. Đẩy mạnh phân cấp cho các địa phương trên mọi lĩnh vực để nâng cao tính chủ động trong chỉ đạo điều hành, phát huy thế mạnh của các địa phương; phân cấp gắn với hướng dẫn, kiểm tra, giám sát, kịp thời giải quyết, tháo gỡ vướng mắc của địa phương. Tập trung chỉ đạo kiên quyết, từng bước giải quyết dứt điểm những vấn đề còn tồn tại đã lâu. Thực hiện đồng bộ các giải pháp tháo gỡ khó khăn cho doanh nghiệp nhằm tạo điều kiện thúc đẩy sản xuất kinh doanh; làm tốt công tác tuyên truyền tạo sự đồng thuận giữa các cấp, các ngành và nhân dân. Quyết tâm cải thiện môi trường đầu tư, huy động tốt mọi nguồn lực. Tranh thủ sự giúp đỡ của các bộ, ngành Trung ương để tháo gỡ những khó khăn vướng mắc về cơ chế chính sách, tranh thủ tối đa các nguồn lực từ Trung ương để triển khai những dự án quan trọng, cấp bách của địa phương.

Triển khai khẩn trương 7 nội dung lớn

Các chuyên gia kinh tế đã đưa ra nhận định năm 2013 tình hình kinh tế thế giới và trong nước sẽ phục hồi, tăng trưởng khả quan hơn so với năm 2012. Với Quảng Ninh sẽ có nhiều điểm thuận lợi hơn từ hiệu quả của Quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế - xã hội được phát huy; sản xuất công nghiệp từng bước được phục hồi cùng với sự tích cực phấn đấu của cả hệ thống chính trị và cộng đồng các doanh nghiệp. Đặc biệt, Thông báo số 108 của Bộ Chính trị về Đề án “Phát triển kinh tế - xã hội nhanh, bền vững; bảo đảm vững chắc quốc phòng, an ninh và thí điểm xây dựng hai đơn vị hành chính - kinh tế đặc biệt Vân Đồn, Móng Cái” tạo cơ sở để các cấp, các ngành xây dựng, đề xuất các cơ chế, chính sách đặc thù nhằm khai thác hiệu quả tiềm năng, lợi thế của tỉnh.

Theo đó tỉnh đang khẩn trương triển khai thực hiện 7 nội dung đã được chỉ đạo tại Thông báo số 108 của Bộ Chính trị như: Đề xuất một số cơ chế, chính sách ưu đãi hiện đang áp dụng cho các tỉnh, thành phố, các khu kinh tế và các cơ chế, chính sách đặc thù phù hợp khác để triển khai thực hiện có kết quả những kiến nghị của tỉnh đã được Bộ Chính trị đồng ý tại Kết luận số 47 và các nghị quyết, thông báo khác của Trung ương Đảng, Bộ Chính trị. Xây dựng Đề án tổng thể cải thiện môi trường tại tỉnh Quảng Ninh. Làm việc với các bộ, ngành liên quan để đưa một số công trình hạ tầng quan trọng có ý nghĩa động lực như đường cao tốc Hải Phòng - Hạ Long, đường cao tốc Hạ Long - Móng Cái, sân bay Vân Đồn bổ sung vào định hướng phát triển hệ thống kết cấu hạ tầng giao thông của cả nước. Xây dựng cơ chế kêu gọi đầu tư nước ngoài và được ưu tiên hỗ trợ một phần ngân sách để xây dựng từ nguồn thu xuất nhập khẩu qua địa bàn từ nay đến năm 2020. Xây dựng kế hoạch triển khai thí điểm cho phép tỉnh Quảng Ninh được quy định mức phí, lệ phí hợp lý do Chính phủ, Bộ Tài chính quy định phát sinh trên địa bàn; được cấp phép đối với hàng hoá xuất nhập khẩu hiện do Bộ Công Thương và các bộ quản lý chuyên ngành cấp...

Với những thời cơ này, Quảng Ninh hoàn toàn có thể tin tưởng về khả năng hoàn thành mục tiêu tốc độ tăng trưởng GDP năm 2013 tăng từ 8-8,5%.

Ngọc Lan