Đầu tư nguồn lực cho tương lai

Tiến ra biển, làm giàu từ biển là xu hướng phát triển của thế giới mới đã được các nhà chuyên môn dự tính từ nhiều năm nay, bởi chính tư duy đại dương đang mở ra nhiều cơ hội phát triển thực sự cho các quốc gia có lợi thế về biển. Vì vậy khi triển khai thực hiện Chiến lược biển Việt Nam dù nguồn lực đầu tư chưa đáp ứng được nhu cầu của việc xây dựng cơ sở hạ tầng kinh tế - kỹ thuật nhưng Quảng Ninh đã và đang dành nguồn lực khá lớn để đầu tư cho khu vực biển, ven biển và hải đảo với tầm nhìn cho tương lai.

Tạo điểm nhấn tiến ra biển

Quảng Ninh hiện có 2 khu kinh tế (KKT) ven biển là Vân Đồn và Hải Hà - Móng Cái. Đây cũng là 2 cửa mở tiến ra biển không chỉ của riêng tỉnh mà cùng với Hải Phòng còn là cửa mở cả vùng kinh tế trọng điểm khu vực phía Bắc. Xác định rõ tính kích thích, lan toả của các KKT này nên trong những năm qua việc dành nguồn lực đầu tư để hoàn thiện hệ thống cơ sở hạ tầng kỹ thuật đã được tập trung đáng kể. Cụ thể với KKT Vân Đồn từ khi được thành lập năm 2008 đến nay, đã được hỗ trợ vốn từ ngân sách Trung ương đầu tư hạ tầng khu kinh tế là trên 500 tỷ đồng. Trong giai đoạn đầu mới thành lập nhờ có nguồn vốn được hỗ trợ đã kịp thời bổ sung vốn cho các công trình hạ tầng trên địa bàn KKT, góp phần giải quyết những khó khăn về an sinh xã hội cho nhân dân trên địa bàn; hoàn thiện một số công trình chuyển tiếp và tổ chức thực hiện công tác chuẩn bị đầu tư các dự án trọng điểm, cấp bách để triển khai đầu tư trong giai đoạn tiếp theo. Đến nay đã hoàn thành quy hoạch chung xây dựng KKT; Quy hoạch tổng thể phát triển KKT và cơ bản hoàn thành quy hoạch chi tiết các khu chức năng chính của KKT. Đồng thời hoàn thành công tác chuẩn bị đầu tư cho các dự án đầu tư hạ tầng thiết yếu cho KKT và khởi công xây dựng 1 khu tái định cư, 2 tuyến đường giao thông trục chính của KKT. Với nguồn vốn được Trung ương hỗ trợ tỉnh đã cân đối, bố trí phân bổ tập trung, có trọng tâm, trọng địa, lựa chọn những công trình, dự án cấp thiết.

Cảng tàu Cô Tô được đầu tư từ nguồn vốn Chương trình biển Đông hải đảo.

Bên cạnh các dự án hạ tầng sử dụng nguồn vốn đầu tư bằng ngân sách nhà nước, trên địa bàn các KKT đã và đang huy động được nguồn lực đầu tư bên ngoài như hiện nay trên địa bàn KKT Vân Đồn có trên 10 dự án hạ tầng sử dụng vốn của các nhà đầu tư và doanh nghiệp với tổng vốn đăng ký trên 2.000 tỷ đồng. Các dự án chủ yếu tập trung vào lĩnh vực hạ tầng đô thị, giao thông. Hiện nay, do quy hoạch chung xây dựng mới được duyệt nên các chủ đầu tư đang tiến hành lập quy hoạch điều chỉnh và lập lại dự án đầu tư để tạo tính đồng bộ trong khu kinh tế. Song song với việc đầu tư cơ sở hạ tầng, tỉnh Quảng Ninh đã tích cực xúc tiến kêu gọi đầu tư vào KKT, đặc biệt tập trung vào các dự án trọng điểm: Dự án sân bay quốc tế Vân Đồn; Khu vui chơi giải trí tổng hợp có thưởng; Khu phi thuế quan, khu công nghiệp sạch; cảng biển phía Bắc đảo Cái Bầu; các dự án du lịch sinh thái chất lượng cao tại các đảo Ngọc Vừng, Minh Châu - Quan Lạn, Vạn Cảnh... đã có nhiều nhà đầu tư tiềm năng đang quan tâm, nghiên cứu.

Tăng tiềm lực cho địa bàn ven biển và hải đảo

Xác định rõ điều kiện hạ tầng kinh tế, kỹ thuật của khu vực địa bàn ven biển và hải đảo còn rất nhiều hạn chế, khó khăn nên trên tinh thần của Nghị quyết T.Ư 9 về chiến lược biển Việt Nam, tỉnh đã tập trung lồng ghép các nguồn vốn đầu tư để tăng tiềm lực cho khu vực này, như: Ngân sách tỉnh, vốn Chương trình biển Đông - hải đảo; vốn các xã bãi ngang, các chương trình hỗ trợ mục tiêu khác, ngân sách huyện và vốn huy động từ các thành phần kinh tế… Tổng mức đầu tư cho các lĩnh vực liên quan đến phát triển kinh tế biển trong giai đoạn 2009-2011 trên 7.000 tỷ đồng. Các công trình được đầu tư đều là các công trình thiết yếu và cấp bách để phục vụ đời sống dân sinh trên biển đảo và vùng ven biển đảm bảo tính chiến lược về kinh tế, quốc phòng tạo nền tảng để kêu gọi thu hút vốn đầu tư xây dựng trên địa bàn. Vì vậy đã cơ bản hoàn thành việc xây dựng hệ thống đường trên các xã đảo bao gồm đường nhựa và bê tông, chưa kể một số đường liên thôn xóm đã được đầu tư nâng cấp, một số tuyến đường mang tính chiến lược như tuyến đường: Đảo Trần, Ký Con đảo Cô Tô; đường cơ động vụng Hồng Vàn, đường đảo Ngọc Vừng, Bản Sen (Vân Đồn), Vĩnh Thực (Móng Cái)… Các bến cập tàu và đường dẫn các xã đảo Minh Châu, Quan Lạn, Bản Sen, Thắng Lợi (Vân Đồn), Thanh Lân, Trung tâm dịch vụ hậu cần nghề cá Vịnh Bắc Bộ (Cô Tô), bến số 2 đảo Cái Chiên (Hải Hà). Cùng với đó tỉnh đã và đang tiếp tục đầu tư xây dựng, củng cố các cơ sở giáo dục và các cơ sở y tế, nâng tổng số phòng học và giường bệnh tại khu vực hải đảo; hệ thống kênh mương thuỷ lợi, hồ chứa nước dùng cho sản xuất và sinh hoạt; xây dựng hệ thống thông tin liên lạc, phủ sóng phát thanh truyền hình, xây dựng, củng cố các đồn trạm biên phòng, phục vụ đời sống văn hoá tinh thần cho cán bộ, chiến sĩ và bà con trên đảo. Đến nay các đảo có dân sinh sống đã có điện thoại cố định và được phủ sóng điện thoại di động ra hầu hết các đảo và thư báo đến trong ngày.

Do nhu cầu cần đầu tư lớn, suất đầu tư cao nên việc xây dựng hệ thống kết cấu hạ tầng kinh tế - xã hội khu vực biển, ven biển và hải đảo trên địa bàn tỉnh chưa đáp ứng được nhu cầu phát triển tại chỗ và giao lưu kinh tế. Vì vậy để tiếp tục huy động các nguồn lực đầu tư vào khu vực này trong thời gian tới, tỉnh đã xây dựng các biện pháp, cơ chế phối hợp và liên kết với các nhà đầu tư để đầu tư phát triển trên địa bàn biển đảo và ven biển. Sẽ tiếp tục đầu tư xây dựng kết cấu hạ tầng trên tuyến biển đảo tập trung vào đường giao thông, bến cập tàu, phương tiện giao thông, thông tin liên lạc, nước sinh hoạt và sản xuất, điện thắp sáng, trường học, nâng cấp các trạm xá nhất là tại một số đảo hiện ít dân sinh sống.

Ngọc Lan