Tập trung rà soát, điều chỉnh và lập mới các quy hoạch

Thực hiện chỉ đạo của tỉnh về công tác xây dựng quy hoạch, TP Móng Cái đã quán triệt đến các cơ quan, đơn vị cần xác định rõ nhiệm vụ trọng tâm năm 2012 là xây dựng chiến lược và quy hoạch với mục tiêu phấn đấu hoàn thành các quy hoạch quan trọng, làm cơ sở cho việc phát triển KT-XH và QP-AN trên địa bàn thành phố.

Ngay từ cuối năm 2011, Móng Cái đã chủ động rà soát lại các quy hoạch đã được phê duyệt từ trước đến nay, đánh giá tiến độ và khả năng thực hiện của từng loại quy hoạch, phân tích nguyên nhân, đồng thời rút ra những bài học kinh nghiệm trong xây dựng, quản lý và thực hiện các loại quy hoạch. Thành phố cũng đã chỉ đạo thống kê các quy hoạch không phát huy hiệu quả hoặc không khả thi, đề xuất phương án và kế hoạch điều chỉnh trong năm 2012. TP Móng Cái đã chỉ đạo các cơ quan chuyên môn tập trung thu thập tài liệu, dữ liệu đầy đủ, chính xác để làm cơ sở cho việc lập quy hoạch trong thời gian tới; tuyên truyền, vận động để các tổ chức, nhân dân nhận thức được đây là nhiệm vụ quan trọng, là cơ sở để xây dựng TP Móng Cái thành đô thị loại II trước năm 2015. Ngày 14-12-2011, Thành uỷ Móng Cái đã quyết định số 224QĐ-TU về việc thành lập Ban chỉ đạo xây dựng và thực hiện quy hoạch trên địa bàn; tiếp đó là thành lập tổ giúp việc cho Ban Chỉ đạo. UBND thành phố đã phân công từng đồng chí lãnh đạo chỉ đạo điều hành công tác lập quy hoạch; yêu cầu rà soát, thống kê các quy hoạch cần điều chỉnh, bổ sung cho phù hợp và lập mới các quy hoạch chuyên ngành còn thiếu; họp nghe các đơn vị báo cáo kết quả công tác rà soát để có cơ sở chỉ đạo xây dựng kế hoạch thực hiện trong năm 2012.

TP Móng Cái có tốc độ phát triển nhanh nên các quy hoạch thường xuyên phải điều chỉnh. (Ảnh: Khu vực trung tâm TP Móng Cái).

Kết quả rà soát cho thấy, thời gian qua, một số quy hoạch chiến lược, quy hoạch ngành đã được TP Móng Cái triển khai tích cực, góp phần quan trọng phát triển KT-XH, đảm bảo QP-AN ở địa phương. Tuy nhiên, do tốc độ phát triển kinh tế của TP Móng Cái quá nhanh, các đồ án quy hoạch khi đưa vào thực hiện phần lớn không theo kịp, dễ bị lạc hậu. Ở Móng Cái cũng cho thấy tình trạng giữa quy hoạch chung và quy hoạch chi tiết khi thực hiện không đồng bộ, đây là nguyên nhân dẫn đến quy hoạch bị manh mún, không đúng mục đích quy hoạch chung ban đầu. Nguồn vốn đầu tư cho công tác lập quy hoạch từ năm 2011 về trước bị hạn chế, vì vậy việc lập quy hoạch không mang tính chất tổng thể, đây cũng là vấn đề bất cập trong quy hoạch thời gian qua. Các đồ án quy hoạch phân khu, quy hoạch chi tiết xây dựng, quy hoạch ngành, phần lớn là do các đơn vị chưa có nhiều kinh nhiệm, trình độ chuyên môn hạn chế lập, dẫn đến chất lượng đồ án quy hoạch chưa cao, phải điều chỉnh lại nhiều lần. Một số quy hoạch khu đô thị, khu chức năng khi quy hoạch xong không thực hiện theo đúng lộ trình, nguyên nhân chủ yếu là các nhà đầu tư xin dự án để giữ đất. Một số quy hoạch đã được lập và phê duyệt nhưng nguồn kinh phí cần để triển khai quy hoạch là rất lớn, vượt quá khả năng ngân sách của thành phố dẫn đến quy hoạch treo và không khả thi.

Tình hình lập, điều chỉnh các quy hoạch của TP Móng Cái là: với Quy hoạch tổng thể phát triển KT-XH TP Móng Cái đến năm 2020, tầm nhìn ngoài 2030 đã được lập xong, đã thông qua HĐND thành phố cuối năm 2011. UBND TP Móng Cái đã có văn bản đề nghị Sở KH&ĐT thẩm định trước khi trình UBND tỉnh phê duyệt. Được biết, Sở KH&ĐT đã lấy xong ý kiến tham gia của các ngành và cùng đơn vị tư vấn hoàn thiện nội dung để trình duyệt theo quy định. Quy hoạch điều chỉnh chung xây dựng TP Móng Cái đến năm 2025, tầm nhìn ngoài 2025 và Quy hoạch chung xây dựng đảo Vĩnh Thực - Vĩnh Trung giai đoạn 2010-2025 được xây dựng từ năm 2010 nhưng đã bị dừng lại để thực hiện chủ trương thuê đơn vị tư vấn nước ngoài lập quy hoạch, theo chỉ đạo chung của tỉnh. Quy hoạch phát triển nông nghiệp Móng Cái đến năm 2020, định hướng đến 2025 và quy hoạch vùng sản xuất an toàn thực phẩm nông nghiệp trên địa bàn đã được UBND thành phố quyết định phê duyệt kế hoạch đấu thầu gói thầu tư vấn; dự kiến hết năm 2012 sẽ hoàn thành. Quy hoạch sử dụng đất đến năm 2020, kế hoạch sử dụng đất 5 năm (2011-2015) của cả thành phố và của 17 phường, xã đều được thực hiện từ năm 2009. Đến hết năm 2011, tư vấn vẫn chưa hoàn chỉnh được quy hoạch để trình HĐND thành phố với lý do: Quốc hội chưa thông qua chỉ tiêu các loại đất do Chính phủ trình vì vậy Bộ TN&MT chưa có cơ sở phân bổ chỉ tiêu sử dụng đất cho các tỉnh, tỉnh chưa phân bổ chỉ tiêu sử dụng đất cho cấp huyện. Đối với quy hoạch về môi trường; quy hoạch thuỷ sản; quy hoạch khu liên hợp thể thao, công viên cây xanh kết hợp công trình hỗn hợp dịch vụ đô thị tại phường Hải Hoà đã được lập xong, dự kiến được phê duyệt trong năm 2012. Các loại quy hoạch khác gồm: Quy hoạch lại 3 loại rừng; quy hoạch phát triển rừng; quy hoạch thuỷ lợi; quy hoạch nông thôn mới của 9/9 xã; quy hoạch phát triển công nghiệp-TTCN; quy hoạch phát triển ngành điện; quy hoạch du lịch; nội dung quy hoạch phát triển chợ; nội dung quy hoạch hệ thống cửa hàng bán lẻ, kho xăng dầu; nội dung quy hoạch quảng cáo… của TP Móng Cái đều đã được phê duyệt.

Lãnh đạo TP Móng Cái cho biết tới đây sẽ tập trung đẩy nhanh tiến độ để sớm hoàn thành 2 quy hoạch chiến lược là: điều chỉnh quy hoạch chung xây dựng; quy hoạch tổng thể phát triển KTXH. Cùng với đó sẽ rà soát 10 loại quy hoạch đã được phê duyệt nhưng cần điều chỉnh, bổ sung cho phù hợp; đẩy nhanh tiến độ lập, trình duyệt 6 quy hoạch đang triển khai; lập mới 2 quy hoạch mang tính chiến lược (quy hoạch nhân lực và quy hoạch phát triển KHCN); lập mới 8 dự án quy hoạch trọng tâm đang triển khai…

Ngọc Hà