Quy chế quản lý hoạt động tái xuất hàng hoá: Nâng cao hiệu lực quản lý Nhà nước

Ngày 19-3, UBND tỉnh có Quyết định số 616 về việc ban hành Quy chế quản lý hoạt động tái xuất hàng hoá thuộc Danh mục hàng cấm xuất khẩu, tạm ngừng xuất khẩu, cấm nhập khẩu, tạm ngừng nhập khẩu qua Khu kinh tế cửa khẩu tỉnh Quảng Ninh. Theo đó, quyết định này có hiệu lực thi hành sau 10 ngày kể từ ngày ký và thay thế Quyết định số 06/2007/ QĐ-UBND ngày 2-1-2007 của UBND tỉnh.

Khách du lịch nhập cảnh vào Việt Nam qua Cửa khẩu Quốc tế Móng Cái. Ảnh: Đại Dương

Quy chế này điều chỉnh việc quản lý hoạt động tái xuất hàng hoá kinh doanh theo phương thức tạm nhập tái xuất hàng hoá thuộc Danh mục hàng cấm xuất khẩu, tạm ngừng xuất khẩu, cấm nhập khẩu, tạm ngừng nhập khẩu qua các cửa khẩu (trừ cửa khẩu quốc tế), điểm kiểm tra hàng xuất khẩu thuộc các Khu kinh tế cửa khẩu tỉnh Quảng Ninh. Đối tượng áp dụng là những thương nhân đã được Bộ Công thương cấp phép tạm nhập tái xuất hàng hoá thuộc Danh mục hàng cấm xuất khẩu, tạm ngừng xuất khẩu, cấm nhập khẩu, tạm ngừng nhập khẩu qua cửa khẩu quốc tế, cảng biển quốc tế, có nhu cầu tái xuất qua các cửa khẩu (trừ cửa khẩu quốc tế), điểm kiểm tra hàng xuất khẩu thuộc các Khu kinh tế cửa khẩu tỉnh Quảng Ninh. UBND tỉnh giao Sở Công thương xác nhận hồ sơ đăng ký tái xuất hàng hoá của thương nhân bằng văn bản. Thương nhân chỉ được làm thủ tục hải quan tại các cửa khẩu và tái xuất hàng qua các địa điểm thông quan hàng hoá trong Khu kinh tế cửa khẩu theo quy định tại Điều 5 Quy chế này sau khi được Sở Công thương xác nhận. Danh mục hàng cấm xuất khẩu, tạm ngừng xuất khẩu, cấm nhập khẩu, tạm ngừng nhập khẩu là hàng hoá thuộc Danh mục cấm xuất khẩu, cấm nhập khẩu quy định tại Nghị định số 12/2006/NĐ-CP ngày 23-1-2006 của Chính phủ. Hàng hoá tạm ngừng xuất khẩu, tạm ngừng nhập khẩu theo thông báo của Bộ Công thương trong từng thời kỳ.

Điều kiện để được xác nhận hồ sơ tái xuất hàng hoá qua Khu kinh tế cửa khẩu của tỉnh, thương nhân phải chấp hành đầy đủ các điều kiện theo quy định của Nhà nước về kinh doanh tạm nhập tái xuất. Thực hiện đầy đủ nghĩa vụ thuế, phí và lệ phí của hàng tạm nhập tái xuất, chuyển khẩu, kho ngoại quan trên địa bàn tỉnh Quảng Ninh. Tính đến ngày nộp hồ sơ tại Sở Công thương, trong thời gian 1 năm thương nhân không bị cơ quan có thẩm quyền xử lý vi phạm hành chính từ mức phạt tiền, hoặc thời hạn 2 năm không bị xử lý hình sự với một trong các hành vi sau: Buôn lậu, vận chuyển trái phép hàng hoá qua biên giới; tạm nhập tái xuất hàng hoá thuộc diện phải có giấy phép mà không có giấy phép của cơ quan có thẩm quyền; kinh doanh tạm nhập tái xuất loại hàng hoá thuộc diện tạm ngừng kinh doanh theo phương thức tạm nhập tái xuất; tạm nhập, tái xuất hàng hoá không đúng cửa khẩu theo quy định; vi phạm trong lĩnh vực bảo vệ môi trường đối với hàng hoá tạm nhập tái xuất. Ngoài các cửa khẩu quốc tế đã được Bộ Công thương cấp phép, thương nhân được làm thủ tục hải quan tại cửa khẩu và tái xuất hàng qua các cửa khẩu, điểm kiểm tra hàng xuất khẩu thuộc các Khu kinh tế cửa khẩu như cửa khẩu Ka Long (Móng Cái), Hoành Mô (Bình Liêu), Bắc Phong Sinh (Hải Hà), điểm kiểm tra hàng hoá xuất khẩu Lục Lầm (Móng Cái), điểm kiểm tra hàng hoá xuất khẩu Đồng Văn (Bình Liêu).

Để đáp ứng được hiệu lực quản lý Nhà nước, trong trường hợp cần thiết, UBND tỉnh chỉ đạo tạm dừng hoạt động tái xuất với một số mặt hàng tại một số cửa khẩu hoặc địa điểm kiểm tra hàng xuất khẩu trong Khu kinh tế cửa khẩu để đảm bảo an ninh, môi trường, chống thẩm lậu, điều tiết chống ách tắc hàng hoá tại khu vực cửa khẩu. Văn bản chỉ đạo của UBND tỉnh được công bố công khai để các ngành chức năng, thương nhân kinh doanh tạm nhập tái xuất biết, thực hiện. Các lực lượng chức năng sẽ tổ chức giám sát, kiểm soát chặt chẽ hàng hoá từ khi vào địa bàn hoạt động hải quan đến khi hoàn thiện thủ tục, thực xuất hàng ra khỏi lãnh thổ Việt Nam. Phát hiện, ngăn chặn, xử lý kịp thời các hành vi buôn lậu, vận chuyển hàng hoá trái phép qua biên giới, thẩm lậu hàng hoá vào thị trường nội địa, vận chuyển hàng hoá tạm nhập tái xuất vi phạm về môi trường.

Thanh Phong