Tạo động lực phát triển kinh tế - xã hội

Quá trình đẩy mạnh công nghiệp hoá, hiện đại hoá và hội nhập quốc tế cho thấy, vai trò của KH&CN ngày càng quan trọng. Xác định được điều đó, những năm qua Quảng Ninh đã có nhiều quyết sách, chương trình hành động về KHCN trên tất cả các lĩnh vực. Kết quả của hoạt động KHCN đã có những đóng góp không nhỏ vào sự phát triển kinh tế - xã hội, góp phần đưa Quảng Ninh phát triển vững chắc, theo hướng hiện đại.

Công nghệ sản xuất gạch ngói của Công ty CP Viglacera Hạ Long ngày càng hiện đại.

Cách làm của Quảng Ninh

Tỉnh Quảng Ninh luôn xác định rõ “KHCN là quốc sách hàng đầu”, là điều kiện tiên quyết để phát triển kinh tế - xã hội. Chính vì lẽ đó, tháng 5-2012, BCH Đảng bộ tỉnh khoá XIII đã xây dựng và ban hành Nghị quyết chuyên đề số 04-NQ/TU về “Phát triển KHCN giai đoạn 2011-2015, định hướng đến năm 2020”. Sau khi Nghị quyết được ban hành, cấp uỷ, chính quyền, các cơ quan, địa phương, đơn vị đã triển khai thực hiện nghiêm túc nghị quyết, chương trình của Tỉnh uỷ và kế hoạch của UBND tỉnh về phát triển KH&CN. Đặc biệt là, cấp uỷ Đảng và chính quyền các cấp xác định việc phát huy và phát triển KH&CN là một nhiệm vụ trọng tâm; là một trong những nội dung lãnh đạo quan trọng của cấp uỷ, chính quyền và của người đứng đầu chính quyền từ tỉnh đến cơ sở. Các mục tiêu, nhiệm vụ KH&CN đã đưa vào tiêu chí đánh giá hiệu quả lãnh đạo, chỉ đạo, điều hành của người đứng đầu, của cấp uỷ Đảng và chính quyền hằng năm. Chính nhờ quán triệt đường lối, tư duy về nhiệm vụ KH&CN triệt để như trên, ngành KH&CN Quảng Ninh đã thật sự khởi sắc, trở thành nguồn lực quan trọng, đóng góp tích cực vào sự phát triển chung của tỉnh.

Bên cạnh đó, Quảng Ninh đã ban hành 46 văn bản để chỉ đạo, triển khai thực hiện Nghị quyết 04. Trong đó đã ban hành 14 cơ chế, chính sách để tạo hành lang pháp lý thuận lợi cho hoạt động KH&CN, như: Quy định mức phân bổ ngân sách đối với các đề tài, dự án KH&CN; quản lý, sử dụng vốn đầu tư cho KH&CN; hỗ trợ, khuyến khích doanh nghiệp; thu hút nguồn nhân lực chất lượng cao... Các sở, ban, ngành, đoàn thể tỉnh căn cứ chức năng, nhiệm vụ đã đưa hoạt động KHCN vào chương trình, kế hoạch công tác chuyên môn của cơ quan, đơn vị. Một số địa phương như Đông Triều, Hoành Bồ, Tiên Yên, Quảng Yên đã ban hành nghị quyết chuyên đề về phát triển KHCN giai đoạn 2011-2015.

Phát triển tiềm lực KH&CN

Một trong những yếu tố quan trọng góp phần tích cực trong công tác quản lý, phát triển KH&CN tại Quảng Ninh chính là phát triển tiềm lực KH&CN. Hàng năm, tỉnh đã chi cho hoạt động KHCN đạt 3,94% tổng chi thường xuyên ngân sách tỉnh. Cao nhất năm 2015, nguồn ngân sách tỉnh chi 5,55% tổng chi thường xuyên. Tỷ lệ đầu tư cho nghiên cứu, triển khai ứng dụng KHCN đạt 1,58% tổng sản phẩm trên địa bàn tỉnh. Trong 4 năm, Quảng Ninh đã triển khai 206 nhiệm vụ KHCN, trong đó có 190 nhiệm vụ mới, tăng 30 nhiệm vụ so với giai đoạn 2006-2010. Tổng kinh phí thực hiện trên 516 tỷ đồng, trong đó ngân sách tỉnh chiếm gần 60%. Quy mô thực hiện các nhiệm vụ KHCN được mở rộng, tính ứng dụng thực tiễn ngày càng tăng. Toàn tỉnh đã có gần 70% nhiệm vụ KHCN được áp dụng, nhân rộng, như: Nông nghiệp chiếm trên 57%; y dược chiếm trên 7%; kỹ thuật và công nghệ chiếm gần 12%; khoa học xã hội và nhân văn chiếm gần 11%. Cùng với ngân sách tỉnh, Bộ KH&CN hỗ trợ cho tỉnh 31 tỷ đồng để thực hiện 20 chương trình, dự án; Bộ NN&PTNT hỗ trợ 5 tỷ đồng thực hiện 3 dự án.

Quảng Ninh đã thành lập Quỹ phát triển KH&CN với nguồn vốn ngân sách khoảng 50 tỷ đồng và từ nguồn vốn xã hội hoá của các doanh nghiệp, hộ dân, nhằm hỗ trợ, cho vay đối với các dự án nghiên cứu, ứng dụng và chuyển giao KH&CN áp dụng cho sản xuất, kinh doanh của doanh nghiệp trên nhiều lĩnh vực khác nhau. Nhờ đầu tư vào KH&CN đúng hướng, đến nay Quảng Ninh đã có 5 doanh nghiệp được công nhận là doanh nghiệp KH&CN.

Quảng Ninh xác định, trong thời gian tới tiếp tục phát triển mạnh mẽ KHCN, lấy KHCN là động lực quan trọng trong sự nghiệp phát triển bền vững của tỉnh, đảm bảo doanh nghiệp là lực lượng nòng cốt xây dựng, nghiên cứu KHCN trong sản xuất, kinh doanh. BCH Đảng bộ tỉnh tiếp tục ban hành Nghị quyết mới về phát triển KH&CN giai đoạn 2016-2020, định hướng đến 2030. Hàng năm, tỉnh sẽ tiếp tục dành từ 4-5% chi thường xuyên ngân sách cho hoạt động KHCN, trong đó ưu tiên lĩnh vực dịch vụ; tăng cơ cấu chi cho sự nghiệp KHCN theo Quy hoạch phát triển hoạt động KHCN của tỉnh đến năm 2020, tầm nhìn đến năm 2030; đảm bảo ngân sách chi sự nghiệp khoa học - đầu tư phát triển theo tỷ lệ tương ứng 30-70% (giai đoạn 2016-2020) và 40-60% (giai đoạn 2021-2030). Tranh thủ kêu gọi, huy động các nguồn vốn hỗ trợ từ trung ương, huy động tối đa nguồn vốn đầu tư ngoài ngân sách của tổ chức, cá nhân, doanh nghiệp và nhân dân cho phát triển KH&CN.

Nguyễn Hoa[links()]