Lực đẩy từ quy hoạch phát triển du lịch

Quy hoạch tổng thể phát triển du lịch tỉnh Quảng Ninh đến năm 2020, tầm nhìn đến năm 2030 đã được HĐND tỉnh khóa XII thông qua và UBND tỉnh phê duyệt tại Quyết định số 1418/QĐ-UBND ngày 4/7/2014. Sau 6 năm triển khai thực hiện, quy hoạch đã trở thành công cụ quan trọng của công tác quản lý Nhà nước, đảm bảo cơ sở pháp lý cho việc đầu tư phát triển lĩnh vực du lịch theo định hướng của tỉnh. Đồng thời, mang lại những kết quả tích cực cho sự phát triển của ngành “công nghiệp không khói” trong thời gian qua.

Các nhà đầu tư, đơn vị cung cấp dịch vụ du lịch ký kết biên bản ghi nhớ, thỏa thuận hợp tác phát triển dịch vụ, du lịch trên địa bàn tỉnh Quảng Ninh. Ảnh: Đỗ Phương

Quy hoạch tổng thể du lịch Quảng Ninh được thực hiện bởi Tập đoàn Boston-BCG (Mỹ)- Tập đoàn tư vấn hàng đầu thế giới với 5.000 chuyên gia có uy tín, đã triển khai nhiều quy hoạch hiệu quả cho hơn 80 quốc gia trên toàn thế giới. Trong quá trình thực hiện quy hoạch, đơn vị đã bám sát nhiệm vụ quy hoạch và trình tự quy hoạch của Chính phủ quy định; đồng thời nhận được sự tham gia nhiệt tình của các ngành, địa phương, các doanh nghiệp du lịch lớn trong và ngoài tỉnh. Bên cạnh đó, Tập đoàn cũng đã thực hiện 03 hội thảo chuyên đề, trên 100 cuộc phỏng vấn với lãnh đạo Trung ương, lãnh đạo tỉnh, các chuyên gia du lịch có uy tín; khảo sát trên 1.000 khách du lịch, khảo sát thực địa 30 điểm du lịch trên địa bàn tỉnh, xin ý kiến tham gia của các đơn vị có thẩm quyền.

Để đưa Quy hoạch tổng thể phát triển du lịch tỉnh Quảng Ninh đến năm 2020, tầm nhìn đến năm 2030 vào thực tế, UBND tỉnh đã an hành Quyết định số 2182/QĐ-UBND ngày 30/9/2014 về việc kiện toàn Ban chỉ đạo phát triển du lịch tỉnh Quảng Ninh. Đồng thời, ban hành Kế hoạch số 1906/KH -UBND ngày 13/4/2015 về triển khai Nghị quyết số 92/NQ-CP ngày 08/12/2014 của Chính phủ và Quy chế tạm thời về quản lý hoạt động kinh doanh lữ hành đón khách du lịch Trung Quốc qua các cửa khẩu đường bộ của tỉnh Quảng Ninh; Quy định quản lý tàu du lịch trên vịnh Hạ Long; phê duyệt Đề án phát triển sản phẩm du lịch của tỉnh Quảng Ninh đến năm 2020, tầm nhìn đến năm 2030 tại Quyết định 1419/QĐ-UBND ngày 04/7/2015. Song song với đó, các nhiệm vụ, giải pháp đã được đề ra trong quy hoạch cũng được triển khai với mục tiêu tổng quát là xây dựng tỉnh Quảng Ninh thành một Trung tâm du lịch Quốc tế, một trọng điểm du lịch hàng đầu quốc gia, có cơ sở vật chất đồng bộ và hiện đại; sản phẩm du lịch đa dạng, đặc sắc, có chất lượng cao, có thương hiệu mạnh, mang đậm bản sắc văn hóa các dân tộc trong tỉnh, có năng lực cạnh tranh với các nước trong khu vực và quốc tế; thực sự trở thành ngành kinh tế mũi nhọn của tỉnh.

Việc triển khai Quy hoạch tổng thể phát triển du lịch tỉnh Quảng Ninh đến năm 2020, tầm nhìn đến năm 2030 đã mang lại những chuyển biến tích cực trong phát triển du lịch của tỉnh. Rõ thấy nhất là những kết quả trong công tác phát triển sản phẩm và kết nối không gian du lịch. Hiện nay, không gian du lịch của Quảng Ninh đã được triển khai phát triển  theo  4 vùng đã được hoạch định: Hạ Long, Móng Cái - Trà Cổ; Vân Đồn - Cô Tô; Uông Bí - Đông Triều; Quảng Yên. 6 năm qua, hàng loạt các công trình giao thông động lực đã được hoàn thành, kéo gần các trung tâm du lịch của tỉnh, đưa Quảng Ninh gần hơn với du khách trong nước và quốc tế như: Sân bay Vân Đồn; Cảng tàu khách Quốc tế Hạ Long; Đường cao tốc Hạ Long – Hải Phòng, cao tốc Hạ Long – Vân Đồn; tuyến đường nối  khu di tích Nhà Trần, Đông Triều với khu di tích danh thắng Yên Tử…. Hàng loạt công trình hạ tầng du lịch quan trọng cũng đã được đưa vào hoạt động như cụm công trình Bảo tàng - Thư viện tỉnh Quảng Ninh; Khách sạn Vinpearl Hạ Long Bay Resort; Công viên Đại dương Hạ Long, Sân golf FLC...

Song song với đó, tỉnh cũng tập trung vào nhiệm vụ xây dựng chính sách, quy định quản lý: quy định về quản lý tài nguyên (quy định về quản lý vịnh Hạ Long); quy định quản lý kinh doanh như: quản lý tàu du lịch, quản lý lữ hành, quản lý dịch vụ du lịch, quản lý về môi trường kinh doanh du lịch... Đồng thời, tỉnh đã đề xuất Chính phủ các bộ, ngành cho phép Quảng Ninh được áp dụng một số chính sách quản lý vĩ mô, mặt khác đề nghị việc tăng cường công tác ủy quyền cho địa phương trong một số lĩnh vực quản lý. Cùng với công tác xây dựng quy hoạch, kế hoạch, quy định là công tác kiểm tra, giám sát. Trong đó tập trung các vấn đề về chấp hành pháp luật, công tác quản lý môi trường kinh doanh, công tác về ANTT Đi đôi với công tác kiểm tra xử lý là công tác tuyên truyền giáo dục đã được tăng cường, đẩy mạnh.

Bên cạnh đó, tỉnh cũng đạt được những thành tựu đáng mừng trong việc hợp tác, mở rộng thị trường và quảng bá xúc tiến du lịch. Cụ thể, đã tổ chức thành công Hội nghị hợp tác phát triển du lịch giữa tỉnh Quảng Ninh và một số tỉnh, thành phố phía Bắc với thành phố Hồ Chí Minh để tạo sự liên kết phát triển các tuyến du lịch và chuỗi sản phẩm du lịch giữa các địa phương và  khu vực. Các đoàn của tỉnh đã triển khai công tác tiếp thị, mở rộng thị trường tại vương quốc Anh, Trung Quốc, Nhật Bản, Singapore…

Có thể thấy, Quy hoạch tổng thể phát triển du lịch tỉnh Quảng Ninh đến năm 2020, tầm nhìn đến năm 2030 đã gópp hần khai thác, phát huy hiệu quả các nguồn lực, tài nguyên du lịch của  tỉnh.

Bảo Bình