Phát triển TP Hạ Long giàu đẹp, văn minh, hiện đại, sinh thái, giàu bản sắc văn hóa

Ngày 16/3, đồng chí Nguyễn Xuân Ký, Ủy viên Trung ương Đảng, Bí thư Tỉnh ủy, Chủ tịch HĐND tỉnh chủ trì buổi làm việc của Ban Thường vụ Tỉnh ủy với Ban Thường vụ Thành ủy Hạ Long về kết quả triển khai thực hiện nhiệm vụ công tác năm 2020 và 2 tháng đầu năm 2021; các kết luận của Ban Thường vụ Tỉnh ủy; triển khai thực hiện Nghị quyết, Chương trình hành động thực hiện Nghị quyết Đại hội Đảng bộ tỉnh lần thứ XV và Đại hội Đảng bộ thành phố Hạ Long lần thứ XXV; phương hướng, nhiệm vụ năm 2021.

Đồng chí Nguyễn Xuân Ký, Ủy viên Trung ương Đảng, Bí thư Tỉnh ủy, Chủ tịch HĐND tỉnh kết luận buổi làm việc.

Báo cáo của TP nêu rõ: Đảng bộ TP Hạ Long thực hiện nhiệm vụ chính trị năm 2020 trong điều kiện thành phố được mở rộng địa giới hành chính khi sáp nhập huyện Hoành Bồ vào TP Hạ Long. Đây là chủ trương đúng đắn, chiến lược và thực sự đi vào lòng dân, cán bộ đảng viên, mở ra không gian phát triển mới cho địa phương. Trên cơ sở kế thừa, phát huy các kết quả đạt được, nhận diện khó khăn, thách thức, bám sát các chỉ đạo của tỉnh, nhất là Kết luận số 658 ngày 29/3/2020 của BTV Tỉnh ủy, Hạ Long đã cụ thể hóa thành các chương trình, kế hoạch, giải pháp thực hiện; quyết liệt, linh hoạt, huy động sức mạnh tổng hợp để thực hiện mục tiêu kép vừa phòng, chống dịch, vừa đảm bảo các mục tiêu tăng trưởng kinh tế theo kịch bản đã xây dựng.

Thành phố đã tổ chức thành công Đại hội Đảng các cấp nhiệm kỳ 2020 – 2025 và triển khai thực hiện ngay các nghị quyết sau đại hội đảm bảo kịp thời, nhanh chóng. Công tác xây dựng Đảng được tăng cường toàn diện; thực hiện sắp xếp ổn định bộ máy, biên chế sau sáp nhập. Trong phát triển KT-XH, TP Hạ Long tiếp tục khẳng định là đầu tàu dẫn dắt của tỉnh. Kinh tế tiếp tục tăng trưởng cao, giữ vững vị trí dẫn đầu về số thu ngân sách địa phương. An sinh xã hội được chú trọng. An ninh chính trị, trật tự an toàn xã hội được đảm bảo.

Để thúc đẩy phát triển, tại buổi làm việc, TP Hạ Long đã thẳng thắn chỉ rõ những hạn chế trong phối hợp giữa thành phố và các sở, ngành trong giải quyết công việc liên quan thủ tục hành chính, lựa chọn nhà đầu tư, rà soát quỹ đất thành phố quản lý, tập trung hoàn thiện các thủ tục để thực hiện đấu giá, đấu thầu, lựa chọn nhà đầu tư... Trên cơ sở đó, thành phố có đề xuất 4 nội dung liên quan đến lĩnh vực tài chính, ngân sách, 8 nội dung liên quan đến lĩnh vực quy hoạch, thủ tục hành chính và lĩnh vực khác; 4 nội dung liên quan đến tổ chức bộ máy, biên chế. Trong đó có những đề xuất nhằm tăng cường phân cấp, phân quyền, ủy quyền cho địa phương như: Ủy quyền tổ chức đấu giá dự án, lập phê duyệt quy hoạch chi tiết; cho phép thành phố tổ chức thu phí sử dụng tạm thời lòng đường, lề đường để trông giữ xe trên các tuyến đường; cho phép thành phố thực hiện các thủ tục hành chính, công việc phù hợp với quy hoạch chung và quy hoạch phân khu đã duyệt; cho phép thành phố nghiên cứu quy hoạch để có lộ trình di dời cụm công nghiệp Hà Khánh đảm bảo phát triển của thành phố; tháo gỡ vướng mắc đối với các dự án đấu thầu, đấu giá trên địa bàn thành phố...

Kết luận buổi làm việc, đồng chí Nguyễn Xuân Ký, Bí thư Tỉnh ủy, Chủ tịch HĐND tỉnh, nhấn mạnh: Năm 2020, TP Hạ Long bắt tay vào thực hiện nhiệm vụ chính trị trong bối cảnh có nhiều biến động lớn. Đó là thực hiện sáp nhập Hạ Long – Hoành Bồ; chuyển giao thế hệ cán bộ, lãnh đạo và cũng là năm Covid-19 xâm nhập vào địa bàn. Trong bối cảnh đó, thành phố vẫn thực hiện có hiệu quả các mục tiêu của thành phố đặt ra, của tỉnh giao, nhất là thực hiện sắp xếp được đội ngũ cán bộ các cấp sau sáp nhập và đảm bảo mục tiêu tăng trưởng, thu ngân sách, để đóng góp cho tăng trưởng kinh tế GRDP của tỉnh đạt 2 con số. Kết quả đó thể hiện sự nỗ lực, cố gắng vượt bậc, đặc biệt là hiệu quả trong lãnh đạo, chỉ đạo, điều hành, tổ chức thực hiện, giữ được đà của thành phố có tốc độ đổi mới, phát triển, nhiều đột phá và mang lại diện mạo mới cho tỉnh và cho cả khu vực phía Bắc.

Bên cạnh những kết quả đạt được, đồng chí Bí thư Tỉnh ủy chỉ ra cơ hội đan xen với thách thức của TP Hạ Long thời gian tới. Trong đó, cơ hội lớn nhất của Hạ Long là có thêm không gian, quỹ đất, điều kiện để phát triển thành phố theo mô hình đa cực, lấy vịnh Cửa Lục làm trung tâm kết nối. Cùng với đó là cơ hội từ dư địa của các công trình hạ tầng giao thông như đường cao tốc, đường ven biển Hạ Long – Cẩm Phả; nhiều nhà đầu tư lớn có ý tưởng đầu tư vào TP Hạ Long; không gian du lịch mở cả về phía núi và phía biển... Các thách thức của thành phố chủ yếu liên quan đến chênh lệch vùng miền, nhu cầu nguồn lực lớn sau sáp nhập để đảm bảo tiêu chí đô thị loại I; nguy cơ bong bóng bất động sản; năng lực quản lý của một số bộ phận cán bộ...

Đồng chí Bí thư Tỉnh ủy cũng chỉ ra khó khăn lớn nhất của thành phố hiện nay là công tác quản lý nhà nước về quy hoạch, đất đai, tài nguyên môi trường, an ninh trật tự, sắp xếp tổ chức bộ máy sau sáp nhập với khối lượng công việc lớn, thời gian ngắn. Hạn chế, tồn lại là việc chậm lập điều chỉnh quy hoạch chung của thành phố sau sáp nhập và lập quy hoạch một số phân khu đã gây ra khó khăn về đầu tư; khâu tổ chức thực hiện chỉ đạo của tỉnh...

Về mục tiêu, quan điểm phát triển, đồng chí Bí thư Tỉnh ủy khẳng định, TP Hạ Long phát triển giàu đẹp, văn minh, hiện đại, thích ứng với biến đổi khí hậu, thành phố sinh thái, thông minh, giàu bản sắc văn hóa và thể hiện vai trò tiên phong, dẫn dắt các hoạt động đổi mới, sáng tạo, trở thành động lực phát triển của tỉnh và vùng kinh tế trọng điểm Bắc Bộ; đồng thời là thành phố an ninh, an sinh, an toàn, văn minh, thân thiện. 

Chỉ đạo các nhiệm vụ và giải pháp thời gian tới, đồng chí Bí thư Tỉnh ủy yêu cầu điều kiện tiên quyết là TP Hạ long phải giữ vững địa bàn an toàn, ổn định trong trạng thái bình thường mới; tăng cường công tác xây dựng chỉnh đốn Đảng, xây dựng chính quyền địa phương liêm chính, phục vụ; hệ thống chính trị trong sạch vững mạnh, sắp xếp tổ chức bộ máy tinh gọn sau nhập. Chậm nhất tháng 6/2021, phải hoàn thành xây dựng đề án vị trí việc làm để tiếp tục sắp xếp đội ngũ CBCCVC sau sáp nhập và xây dựng đội ngũ cán bộ đáp ứng công việc trong tình hình mới; đổi mới toàn diện đồng bộ các khâu trong công tác cán bộ để nâng cao năng lực cán bộ.

Về thực hiện tốt các khâu đột phá chiến lược, thành phố phải huy động mọi nguồn lực, đa dạng hóa các hình thức đầu tư; đẩy nhanh tốc độ xây dựng phát triển, hoàn thiện kết cấu hạ tầng, kinh tế xã hội, đảm bảo giữ vững tiêu chí đô thị loại I. Riêng trong năm 2021 phải hoàn thành Cầu Cửa Lục 1, Cửa Lục 3, đường bao biển Hạ Long – Cẩm Phả và đặc biệt chú ý khởi công đô thị Hạ Long xanh…

Ban Thường vụ Thành ủy Hạ Long báo cáo tại buổi làm việc.

Đồng chí Bí thư Tỉnh ủy cũng nhấn mạnh: TP Hạ Long phải là địa phương đi đầu trong việc phát triển nguồn nhân lực chất lượng cao, lao động có kỹ năng gắn với tăng nhanh quy mô, chất lượng dân số; tăng nhanh tỷ lệ trường chuẩn quốc gia; tập trung nguồn lực đầu tư cho y tế thông minh, trường học thông minh. Cùng với đó, phải giữ vững vị trí và không ngừng cải thiện chỉ số DDCI; đẩy mạnh CCHC, cải thiện môi trường đầu tư kinh doanh, tháo gỡ khó khăn cho doanh nghiệp, đảm bảo năm 2021 số doanh nghiệp mới thành lập đạt trên 1.000 doanh nghiệp.

Đối với các nhiệm vụ về phát triển KT-XH, đồng chí Bí thư Tỉnh ủy khẳng định, với lợi thế thu hút đầu tư hiện có, Hạ Long cần thu hút tất cả các nguồn vốn FDI, các nguồn đầu tư của các thành phần kinh tế, tập trung ở các lĩnh vực có lợi thế để phấn đấu trong năm 2021 sẽ thu hút ít nhất 30.000 tỷ vốn đầu tư ngoài xã hội. Về phát triển du lịch, dịch vụ, tập trung mở rộng không gian phát triển của sản phẩm du lịch, gắn với Vân Đồn, Cẩm Phả với Hạ Long, vịnh Bái Tử Long với vịnh Hạ Long, Vịnh Lan Hạ, Cát Bà. Đồng thời, rà soát lại quy hoạch về du lịch, để  nghiên cứu các loại hình sản phẩm du lịch về đêm.

Trong lĩnh vực công nghiệp, tăng nhanh tỷ trọng công nghiệp chế biến, chế tạo và xây dựng KCN Việt Hưng, chuyển đổi KCN Cái Lân theo đúng mục tiêu; rà soát quy hoạch và chuyển đổi cụm công nghiệp Hà Khánh trở thành cửa ngõ phía Bắc TP Hạ Long mới. Tập trung phát triển nông nghiệp hiện đại, xây dựng nông thôn văn minh, nông dân khá giả. Tăng cường quản lý chặt chẽ, sử dụng hiệu quả các nguồn lực tài nguyên thiên nhiên, đặc biệt là đất đai khu vực vịnh Cửa Lục, đất lâm nghiệp ở khu vực Hoành Bồ cũ và mặt nước biển; đi đầu trong triển khai mô hình kinh tế tuần hoàn. Kết hợp chặt chẽ giữa phát triển kinh tế nhanh, bền vững với phát triển văn hóa con người Hạ Long, xây dựng nền văn hóa giàu bản sắc Hạ Long – Quảng Ninh; đảm bảo an sinh xã hội, không ngừng nâng cao đời sống, thu hẹp khoảng cách giàu nghèo. Bảo đảm vững chắc quốc phòng an ninh, giữ vững ổn định chính trị, xây dựng xã hội trật tự, kỷ cương, an ninh, an toàn, văn minh; tập trung GPMB, tái định cư để ổn định cuộc sống nhân dân, nhất là những nơi bị thu hồi đất của các dự án mới.

Xung quanh các kiến nghị của địa phương, đồng chí Bí thư Tỉnh ủy và các đồng chí trong Ban Thường vụ Tỉnh ủy cơ bản ủng hộ. Để đảm bảo chặt chẽ, đồng chí Bí thư Tỉnh ủy yêu cầu địa phương tiếp tục có các đề án và giao Ban Cán sự Đảng UBND tỉnh chỉ đạo gắn trách nhiệm các sở, ngành để nghiên cứu căn cơ, đề xuất với trách nhiệm cao nhất, đảm bảo phân cấp, ủy quyền tối đa của thành phố theo quy định của pháp luật gắn với có điều kiện để thực thi. Đồng thời, đề cao trách nhiệm giải trình, tăng cường kiểm tra, giám sát đảm bảo thông suốt và hiệu quả, hiệu lực trong lãnh đạo chỉ đạo điều hành. Khuyến khích tinh thần đổi mới sáng tạo, sự năng động, chủ động của toàn bộ đội ngũ cán bộ thành phố và kinh nghiệm sẵn có thời gian qua nhằm phát huy tiềm năng lợi thế cho phát triển chung của thành phố và của tỉnh.

Đối với các nhóm kiến nghị, Ban Thường vụ Tỉnh ủy thống nhất cho chủ trương để nghiên cứu triển khai, trong đó có một số nội dung được cho chủ trương ngay liên quan đến việc thuê cơ sở vật chất để phát triển giáo dục tư thục; việc phân cấp tối đa cho thành phố thực hiện các nội dung sau quy hoạch chung, quy hoạch phân khu; phân cấp tối đa gắn với trách nhiệm của địa phương trong thực hiện giá đất để thúc đẩy đấu giá, đấu thầu...

Thu Chung