Về chủ trương đầu tư một số dự án đầu tư công trong Kế hoạch đầu tư công trung hạn ngân sách tỉnh

Ngày 9/7/2020, HĐND tỉnh khoá XIII, kỳ họp thứ 18 đã ban hành Nghị quyết số 265/NQ-HĐND "Về chủ trương đầu tư một số dự án đầu tư công trong Kế hoạch đầu tư công trung hạn ngân sách tỉnh". Cụ thể như sau:

Điều 1. Phê duyệt chủ trương đầu tư một số dự án đầu tư công trong Kế hoạch đầu tư công trung hạn ngân sách tỉnh, gồm:

1. Dự án Đường cao tốc Vân Đồn  Tiên Yên (chi tiết tại Phụ lục 01 kèm theo).

2. Dự án Hạ tầng khu tái định cư, khu hành chính tại xã Vạn Yên, huyện Vân Đồn (chi tiết tại Phụ lục 02 kèm theo).

3. Dự án Tuyến đường trục chính trung tâm khu đô thị Cái Rồng - Giai đoạn 2 (chi tiết tại Phụ lục 03 kèm theo).

4. Dự án Mở rộng đường 334 đoạn từ sân Golf Ao Tiên đến nút giao giữa đường 334 và đường vào công viên phức hợp Khu kinh tế Vân Đồn (chi tiết tại Phụ lục 04 kèm theo).

5. Dự án Đường ven biển liên kết Khu kinh tế Vân Đồn với Khu kinh tế cửa khẩu Móng Cái, đoạn từ Cầu Voi, xã Vạn Ninh đến tỉnh lộ 335 - Giai đoạn 1 (chi tiết tại Phụ lục 05 kèm theo).

Điều 2. Hội đồng nhân dân tỉnh giao:

1. Ủy ban nhân dân tỉnh tổ chức triển khai thực hiện Nghị quyết.

- Việc bố trí vốn thực hiện các dự án theo kế hoạch bố trí vốn trong Kế hoạch đầu tư công trung hạn nguồn vốn ngân sách tỉnh và kế hoạch bố trí vốn hàng năm được phê duyệt.

- Ủy ban nhân dân tỉnh chỉ đạo triển khai các bước tiếp theo của dự án đảm bảo tuân thủ các quy định, trình tự thủ tục theo pháp luật, các tiêu chuẩn, quy chuẩn kỹ thuật, định mức chi phí hiện hành; xác định cụ thể tổng mức đầu tư các dự án với nguyên tắc đảm bảo tiết kiệm và phù hợp với yêu cầu sử dụng thực tế, phát huy hiệu quả sử dụng lâu dài; rà soát và điều chỉnh quy hoạch sử dụng đất, quy hoạch đô thị, khu công nghiệp, cụm công nghiệp liên quan nhằm khai thác tối đa tiềm năng, lợi thế đất đai sau khi hình thành các tuyến đường; gắn trách nhiệm với người đứng đầu các sở, ngành, địa phương có liên quan trong quản lý chặt chẽ quỹ đất trước và sau đầu tư theo quy hoạch nhằm phát huy tiềm lực từ đất; tăng cường giám sát công tác quản lý chất lượng công trình tại hiện trường; xác định thứ tự ưu tiên, phân kỳ đầu tư hợp lý, phù hợp với khả năng cân đối vốn hàng năm để đảm bảo hiệu quả đầu tư, không dàn trải, phát sinh nợ đọng, lãng phí, tiêu cực trong xây dựng cơ bản; thực hiện chế độ báo cáo Hội đồng nhân dân tỉnh về tình hình thực hiện dự án theo quy định.

2. Thường trực, các ban, các tổ đại biểu và các đại biểu Hội đồng nhân dân tỉnh giám sát việc thực hiện Nghị quyết.

Nghị quyết này được Hội đồng nhân dân tỉnh Quảng Ninh khóa XIII, kỳ họp thứ 18 thông qua ngày 09 tháng 7 năm 2020 và có hiệu lực từ ngày thông qua./.

Phụ lục 1 Chủ trương đầu tư dự án Đường cao tốc Vân Đồn - Tiên Yên (Kèm theo Nghị quyết số 265/NQ-HĐND ngày 09/7/2020 của HĐND tỉnh)

1. Mục tiêu đầu tư:

Từng bước hoàn thiện đồng bộ tuyến đường bộ cao tốc Hạ Long – Vân Đồn – Móng Cái theo quy hoạch được duyệt; đáp ứng năng lực vận tải lớn, tốc độ cao và an toàn; kết nối các trung tâm kinh tế - xã hội các tỉnh ven biển và các tỉnh miền núi phía Bắc với các khu kinh tế, khu công nghiệp, khu kinh tế cửa khẩu, cảng biển, cảng hàng không, các khu du lịch vui chơi giải trí, nghỉ dưỡng, các khu danh lam thắng cảnh, khu di tích văn hóa tâm linh…trên địa bàn tỉnh Quảng Ninh; tăng sức hấp dẫn các nhà đầu tư trong và ngoài nước, tạo điều kiện thu hút các nguồn vốn đầu tư đa dạng cho phát triển kinh tế- xã hội; tạo động lực phát triển toàn diện của vùng kinh tế trọng điểm phía Bắc, thúc đẩy và tăng cường kết nối giao thương với ASEAN và Trung Quốc; giảm tải lưu lượng giao thông trên QL.18; tăng cường củng cố quốc phòng an ninh khu vực.

2. Nội dung đầu tư:

- Vị trí, phạm vi xây dựng: Điểm đầu tuyến tại Km71+00 thuộc xã Đài Xuyên, huyện Vân Đồn (đấu nối điểm cuối dự án Đường trục chính từ Cảng hàng không quốc tế Vân Đồn đến khu phức hợp nghỉ dưỡng giải trí cao cấp Vân Đồn). Điểm cuối tuyến tại Km87+080 thuộc xã Đông Ngũ, huyện Tiên Yên (đấu nối điểm đầu dự án Đường cao tốc Tiên Yên – Móng Cái theo hình thức PPP, hợp đồng BOT). Chiều dài tuyến khoảng: 16,08 km.

- Quy mô và tiêu chuẩn kỹ thuật:

+ Đường cao tốc 4 làn xe, cấp 120, tốc độ thiết kế Vtk = 120 km/h theo tiêu chuẩn TCVN 5729:2012. Chiều rộng nền đường 25,25m; chiều rộng phần xe chạy 4x3,75=15m (4 làn cao tốc).

+ Cầu và các công trình trên tuyến: Kết cấu BTCT hoặc BTCT DƯL, tải trọng thiết kế HL93, tần suất thiết kế P = 1%.

+ Xây dựng đồng bộ các hạng mục: Hệ thống thoát nước, xử lý nền đất yếu, phòng hộ nền đường, nút giao, hệ thống an toàn giao thông.

3. Dự án nhóm A.

4. Tổng mức đầu tư dự kiến: 3.667.000 triệu đồng.

5. Nguồn vốn: Ngân sách tỉnh.

6. Địa điểm thực hiện dự án: Huyện Vân Đồn và huyện Tiên Yên, tỉnh Quảng Ninh.

7. Thời gian thực hiện dự án: Năm 2020 - 2021.

Phụ lục 2

Chủ trương đầu tư dự án Hạ tầng khu tái định cư, khu hành chính tại xã Vạn Yên, huyện Vân Đồn (Kèm theo Nghị quyết số 265/NQ-HĐND ngày 09/7/2020 của HĐND tỉnh)

1. Mục tiêu đầu tư:

(i) Góp phần thúc đẩy tiến trình xây dựng và phát triển Khu kinh tế Vân Đồn, tỉnh Quảng Ninh; tạo quỹ đất tái định cư phục vụ các dự án động lực, trọng điểm trên địa bàn huyện Vân Đồn; (ii) Cụ thể hóa Quy hoạch xây dựng vùng tỉnh Quảng Ninh đến năm 2030, tầm nhìn đến năm 2050 ngoài 2050; Điều chỉnh quy hoạch chung xây dựng Khu kinh tế Vân Đồn đến năm 2040.

2. Nội dung đầu tư:

- Vị trí, phạm vi xây dựng: Trong ranh giới quy hoạch điều chỉnh chung xây dựng Khu kinh tế Vân Đồn đến năm 2040 đã được Thủ tướng Chính phê duyệt tại Quyết định số 266/QĐ-TTg ngày 17/02/2020 với diện tích khoảng 19,57 ha

- Quy mô đầu tư: Đầu tư đồng bộ hạ tầng kỹ thuật trên diện tích khoảng 19,57 ha, bao gồm các hạng mục: San nền; đường giao thông; hệ thống thoát nước mưa, thoát nước thải, cấp nước; vỉa hè, cây xanh, điện chiếu sáng; hệ thống an toàn giao thông và báo hiệu đường bộ,...

3. Dự án nhóm B.

4. Tổng mức đầu tư dự kiến: 357.000 triệu đồng, trong đó:

- Chi phí xây dựng + thiết bị: 268.767 triệu đồng;

- Chi phí quản lý dự án: 3.511 triệu đồng;

- Chi phí tư vấn đầu tư: 14.114 triệu đồng;

- Chi phí khác: 6.331 triệu đồng;

- Chi phí GPMB là 35.000 triệu đồng;

- Chi phí dự phòng phát sinh khối lượng: 29.272 triệu đồng

5. Nguồn vốn: Ngân sách tỉnh.

6. Địa điểm thực hiện dự án: Xã Vạn Yên, huyện Vân Đồn, tỉnh Quảng Ninh.

7. Thời gian thực hiện dự án: 2021 - 2022.

8. Ủy ban nhân dân tỉnh chỉ đạo rà soát, khảo sát đánh giá tính cấp thiết của việc đầu tư dự án trong tổng thể nhu cầu tái định cư phục vụ các dự án trên địa bàn Khu Kinh tế Vân Đồn làm cơ sở xác định cụ thể quy mô đầu tư dự án, tổng mức đầu tư, quy mô từng hạng mục, lộ trình đầu tư phù hợp với nhu cầu thực tiễn và nguồn lực bố trí cho dự án đảm bảo phát huy ngay hiệu quả đầu tư, tiết kiệm nguồn lực, tránh lãng phí; xác định cụ thể cơ cấu các khoản chi phí trong tổng mức đầu tư dự án làm cơ sở để triển khai thực hiện, đảm bảo không vượt cơ cấu chi phí được phê duyệt;

Phụ lục 3 Chủ trương đầu tư dự án Tuyến đường trục chính trung tâm khu đô thị Cái Rồng - Giai đoạn 2
(Kèm theo Nghị quyết số 265/NQ-HĐND ngày 09/7/2020 của HĐND tỉnh)

1. Mục tiêu đầu tư:

(i) Hình thành tuyến giao thông huyết mạch kết nối toàn bộ toàn bộ các dự án du lịch, dịch vụ, nghỉ dưỡng trên địa bàn huyện Vân Đồn, thuận lợi kết nối đến cảng hàng không quốc tế Vân Đồn; (ii) Từng bước hoàn thiện cơ sở hạ tầng giao thông theo quy hoạch được duyệt, góp phần xây dựng và phát triển và tạo sức hấp dẫn thu hút đầu tư vào Khu kinh tế Vân Đồn; thúc đẩy sự phát triển của các đô thị, khu sinh thái, nghỉ dưỡng trong khu vực, tạo động lực để từng bước đưa Vân Đồn trở thành trung tâm vùng, thu hút khách du lịch trong và ngoài nước.

2. Nội dung đầu tư:

- Vị trí, phạm vi xây dựng:

(i) Đoạn 1: Điểm đầu tuyến Km2+700 (tiếp giáp Khu đô thị mới Đông Xá); điểm cuối Km4+732 (tiếp giáp Khu đô thị ven biển thị trấn Cái Rồng), chiều dài tuyến khoảng L=2,032km;

(ii) Đoạn 2: Điểm đầu Km5+427 (tiếp giáp Khu đô thị ven biển thị trấn Cái Rồng); điểm cuối Km5+506 tiếp giáp Khu đô thị mới Đông Bắc cảng Cái Rồng, chiều dài tuyến khoảng L=0,079Km.

- Quy mô đầu tư: Đầu tư xây dựng tuyến đường (giai đoạn 2) theo quy hoạch được duyệt, với chiều dài tuyến khoảng L=2111m, bề rộng nền đường Bn = 44,0m, bề rộng mặt tuyến chính Bm = 10,5m x 2 =21,0m, dải phân cách tuyến chính Bpc = 3m, bề rộng vỉa hè Bvh = 3m x 2 = 6m, xây dựng đồng bộ các hạng mục công trình trên tuyến.

3. Dự án nhóm B.

4. Tổng mức đầu tư dự kiến: 616.000 triệu đồng, trong đó:

- Chi phí GPMB: 388.864 triệu đồng;

- Chi phí xây dựng: 199.395 triệu đồng;

- Chi phí quản lý dự án: 3.246 triệu đồng;

- Chi phí tư vấn xây dựng: 10.255 triệu đồng;

- Chi phí khác: 3.427 triệu đồng;

- Chi phí dự phòng khối lượng phát sinh: 10.816 triệu đồng.

5. Nguồn vốn: Ngân sách tỉnh.

6. Địa điểm thực hiện dự án: Xã Đông Xá và Thị trấn Cái Rồng, huyện Vân Đồn.

7. Thời gian thực hiện dự án: Năm 2021.

8. Ủy ban nhân dân tỉnh chỉ đạo rà soát xác định tính cấp thiết của dự án, các hạng mục công trình, thành phần chi phí của dự án (như chi phí dự phòng bố trí ở mức phù hợp vì triển khai trong năm, chi phí GPMB,…), lộ trình đầu tư phù hợp với nhu cầu thực tiễn, tiết kiệm nguồn lực, tránh lãng phí; xác định cụ thể cơ cấu các khoản chi phí trong tổng mức đầu tư dự án làm cơ sở để triển khai thực hiện, đảm bảo không vượt cơ cấu chi phí được phê duyệt. Đẩy nhanh tiến độ thực hiện để sớm hoàn thành để kết nối đồng bộ với giai đoạn 1 nhằm phát huy ngay hiệu quả đầu tư toàn bộ tuyến đường. Chỉ đạo sát sao công tác GPMB đảm bảo tiến độ thực hiện dự án theo phê duyệt.

Phụ lục 4 Chủ trương đầu tư dự án Mở rộng đường 334 đoạn từ sân Golf Ao Tiên đến nút giao giữa đường 334 vàđường vào công viên phức hợp Khu kinh tế Vân Đồn (Kèm theo Nghị quyết số 265/NQ-HĐND ngày 09/7/2020 của HĐND tỉnh)

1. Mục tiêu đầu tư:

(i) Kết nối các khu vực và phát triển mạnh mẽ không gian đô thị, cảnh quan môi trường của Khu kinh tế Vân Đồn; tạo động lực để thu hút các nguồn lực đầu tư nhằm thúc đẩy mạnh tốc độ phát triển kinh tế, khai thác triệt để các tiềm năng và lợi thế của huyện Vân Đồn; (ii) Từng bước hoàn thiện cơ sở hạ tầng giao thông theo quy hoạch được duyệt, góp phần xây dựng và phát triển và tạo sức hấp dẫn thu hút đầu tư vào Khu kinh tế Vân Đồn.

2. Nội dung đầu tư:

- Vị trí, phạm vi xây dựng: Điểm đầu: Km13+600 ĐT.334 (đấu nối vào điểm cuối đường trục chính trung tâm đô thị Cái Rồng đang được đầu tư); Điểm cuối: Km 24+265 ĐT.334 (tại nút giao giữa đường 334 và tuyến đường đường trục chính nối từ Cảng hàng không Quảng Ninh đến Khu phức hợp nghỉ dưỡng giải trí cao cấp Vân Đồn). 

- Quy mô đầu tư: Đầu tư tuyến đường có chiều dài tuyến khoảng 9,4km, bao gồm: (i) Đoạn L1 khoảng 4,75km, với quy mô bề rộng nền đường Bn = 44m; Bề rộng mặt tuyến chính Bm = 7,5m x 2 = 15,0m; Bề rộng mặt đường gom Bm = 6,0m x 2 = 12,0m; Dải phân cách giữa Bpc = 3,0m; Bề rộng dải phân cách đường chính và đường gom Bpc = 3,0m x 2 = 6,0m; Bề rộng vỉa hè đường gom Bvh = 4,0m x 2 = 8,0m; (ii) Đoạn L2 khoảng 4,65km, với quy mô bề rộng nền đường Bn = 24m; Bề rộng mặt Bm = 7,5m x 2 = 15m; Dải phân cách giữa Bpc = 3m.

3. Dự án nhóm B.

4. Tổng mức đầu tư dự kiến: 1.496.000 triệu đồng, trong đó:

- Chi phí xây dựng: 750.044 triệu đồng;

- Chi phí quản lý dự án: 8.231 triệu đồng;

- Chi phí tư vấn xây dựng: 34.173 triệu đồng;

- Chi phí khác: 12.669 triệu đồng;

- Chi phí GPMB: 650.701 triệu đồng;

- Chi phí dự phòng: 40.256 triệu đồng.

5. Nguồn vốn: Ngân sách tỉnh.

6. Địa điểm thực hiện dự án: Xã Hạ Long và xã Vạn Yên, huyện Vân Đồn.

7. Thời gian thực hiện dự án: Năm 2021 - 2024.

8. Ủy ban nhân dân tỉnh chỉ đạo rà soát, khảo sát đánh giá tính cấp thiết của việc đầu tư dự án; xác định cụ thể cơ cấu các khoản chi phí trong tổng mức đầu tư dự án làm cơ sở để triển khai thực hiện, đảm bảo không vượt cơ cấu chi phí được phê duyệt; quy mô đầu tư các hạng mục và lộ trình triển khai thực hiện phù hợp với yêu cầu thực tiễn tránh tình trạng khi hoàn thành không sử dụng, gây lãng phí, trở thành đường công vụ cho các dự án trên địa bàn; chưa xem xét đầu tư hạng mục vỉa hè hai bên tuyến đoạn chưa có nhà đầu tư, khu vực không có dân cư để phù hợp với yêu cầu thực tiễn.

Phụ lục 5 Chủ trương đầu tư dự án Đường ven biển liên kết Khu kinh tế Vân Đồn với Khu kinh tế cửa khẩu Móng Cái, đoạn từ Cầu Voi, xã Vạn Ninh đến tỉnh lộ 335 (giai đoạn 1) (Kèm theo Nghị quyết số 265/NQ-HĐND ngày 09/7/2020 của HĐND tỉnh)

1. Mục tiêu đầu tư:

Hoàn thiện mạng lưới giao thông khu vực theo quy hoạch, hình thành tuyến đường trục chính kết nối các khu, cụm cảng biển dọc sông Ka Long đến các Cửa Khẩu và khu hợp tác kinh tế song phương tại phường Hải Hòa, thu hút các nhà đầu tư vào Khu kinh tế cửa khẩu; khai thác hợp lý các tiềm năng, lợi thế về đất đai trong khu vực, phát triển và mở rộng không gian đô thị, thúc đẩy phát triển kinh tế - xã hội của địa phương và của tỉnh.

2. Nội dung đầu tư:

- Vị trí và phạm vi xây dựng: Điểm đầu tại khu vực Cầu voi xã Vạn Ninh; điểm cuối đấu nối với đường tỉnh lộ 335 tại Km4+100m. Chiều dài tuyến khoảng 4,76km.  

- Quy mô và tiêu chuẩn kỹ thuật:

+ Đường cấp IV đồng bằng, tốc độ thiết kế Vtk = 60km/h theo TCVN 4054 - 2005. Chiều rộng nền đường 10m; chiều rộng mặt đường 2x3,5 = 7,0m (2 làn xe).

+ Công trình cầu: Cầu vĩnh cửu bằng BTCT và BTCT DƯL, tải trọng thiết kế HL93, tần suất thiết kế P=1%.

+ Xây dựng đồng bộ các hạng mục: Hệ thống thoát nước, xử lý nền đất yếu, phòng hộ nền đường, an toàn giao thông, nút giao…

3. Dự án nhóm B.

4. Tổng mức đầu tư dự kiến: 352.332 triệu đồng, trong đó:

- Chi phí xây dựng: 242.185 triệu đồng;

- Chi phí quản lý dự án: 2.790 triệu đồng;

- Chi phí tư vấn xây dựng: 11.808 triệu đồng;

- Chi phí khác: 7.789 triệu đồng;

- Chi phí GPMB là 50.000 triệu đồng;

- Chi phí dự phòng: 37.758 triệu đồng.

5. Nguồn vốn: Ngân sách tỉnh.

6. Địa điểm thực hiện dự án: Thành phố Móng Cái, tỉnh Quảng Ninh.

7. Thời gian thực hiện dự án: Năm 2021 - 2022.

8. Ủy ban nhân dân tỉnh chỉ đạo rà soát, khảo sát đánh giá tính cấp thiết của việc đầu tư dự án, quy mô đầu tư các hạng mục phù hợp với nhu cầu thực tiễn, tiết kiệm nguồn lực, tránh lãng phí, động bộ kết nối với các tuyến giao thông hiện có trong khu vực theo định hướng quy hoạch trong dài hạn; xác định cụ thể cơ cấu các khoản chi phí trong tổng mức đầu tư dự án làm cơ sở để triển khai thực hiện, đảm bảo không vượt cơ cấu chi phí được phê duyệt.