UBND tỉnh đánh giá kết quả thực hiện nghị quyết của HĐND tỉnh về thu, chi ngân sách

Ngày 3/6, UBND tỉnh tổ chức họp, đánh giá kết quả thực hiện 2 Nghị quyết số 38/2016/NQ-HĐND ngày 7/12/2016 và số 16/2016/NQ-HĐND ngày 27/7/2016 của HĐND tỉnh về quy định phân cấp nguồn thu, nhiệm vụ chi đầu tư phát triển, tỷ lệ phân chia các khoản thu, nguyên tắc chi tiêu ngân sách giai đoạn 2017-2020.

Đồng chí Nguyễn Văn Thắng, Phó Bí thư Tỉnh ủy, Chủ tịch UBND tỉnh chủ trì. Cùng dự có đại diện lãnh đạo các sở, ngành và địa phương liên quan.

Đồng chí Nguyễn Văn Thắng, Phó Bí thư Tỉnh ủy, Chủ tịch UBND tỉnh chủ trì cuộc họp.

Theo báo cáo Sở Tài chính, sau 3 năm triển khai, Nghị quyết số 38/2016/NQ-HĐND ngày 7/12/2016 của HĐND tỉnh đã góp phần tăng tính công khai, minh bạch trong phân bổ, sử dụng ngân sách nhà nước; các tiêu chí phân bổ bổ sung được đánh giá cụ thể, rõ ràng, đơn giản, dễ thực hiện, kiểm tra; định mức phân bổ chi thường xuyên cơ bản đảm bảo phù hợp với khả năng cân đối của ngân sách tỉnh và từng địa phương, khuyến khích các địa phương tăng cường công tác quản lý tài chính, tăng thu, tiết kiệm chi…

Lãnh đạo Sở Tài chính báo cáo kết quả triển khai nghị quyết số 38/2016/NQ-HĐND ngày 7/12/2016 của HĐND tỉnh.

Còn theo Sở Kế hoạch và Đầu tư, Nghị quyết số 16/2016/NQ-HĐND ngày 27/7/2016 của HĐND tỉnh với chủ trương thực hiện phân cấp mạnh, xác định rõ trách nhiệm người đứng đầu trong quản lý đầu tư công… đã cơ bản phù hợp với tình hình phát triển của tỉnh giai đoạn 2017-2020. Đảm bảo thực hiện tốt chủ trương đẩy mạnh phân cấp đầu tư, phù hợp với quy định về phân cấp nhiệm vụ chi đầu tư từng cấp, hạn chế sử dụng ngân sách cấp trên chi cho nhiệm vụ chi thuộc ngân sách cấp dưới.

Qua đó, giúp các sở, ngành, địa phương chủ động trong công tác xây dựng kế hoạch, lập, thẩm định, phê duyệt dự án đầu tư phù hợp với nguồn lực và thực tế địa phương, giảm dần cơ chế “xin - cho”, ngân sách tỉnh có điều kiện tập trung nguồn lực triển khai nhiều dự án lớn, có tính chất động lực trong phát triển KT-XH của tỉnh.

Tại cuộc họp, Sở Tài chính và Sở Kế hoạch và Đầu tư cũng đã đề xuất phương án xây dựng Nghị quyết thay thế để áp dụng giai đoạn 2021-2025 trên quan điểm bám sát tình tình thực tế phát triển, gắn quyền hạn và trách nhiệm các cấp trong công tác quản lý và khai thác nguồn thu ngân sách; tăng tính chủ động trong quản lý, điều hành, khả năng tự cân đối; đẩy mạnh cải cách hành chính trong lĩnh vực tài chính, đầu tư một cách đồng bộ, hiệu quả, toàn diện.

Trên cơ sở kết quả triển khai các nghị quyết và đề xuất thay thế, đại biểu dự họp đã dành thời gian tập trung rà soát, đánh giá, cân đối, đề xuất một số nội dung quan trọng bổ sung vào dự thảo Nghị quyết thay thế trên quan điểm làm rõ hơn mục tiêu, hiệu quả quy định phân cấp nguồn thu, nhiệm vụ chi đầu tư phát triển, tỷ lệ phân chia các khoản thu, nguyên tắc chi tiêu ngân sách thời kỳ ổn định giai đoạn 2021-2025.

Lãnh đạo Sở Kế hoạch và Đầu tư phát biểu tại cuộc họp.

Kết luận cuộc họp, đồng chí Nguyễn Văn Thắng, Phó Bí thư Tỉnh ủy, Chủ tịch UBND tỉnh ghi nhận, đánh giá cao sự quyết tâm, nỗ lực của các đơn vị trong triển khai 2 Nghị quyết quan trọng của tỉnh.

Tuy nhiên, khi triển khai thực hiện phân cấp nguồn thu, nhiệm vụ chi trong 3 năm vừa qua, thấy vẫn có tình trạng mất cân đối giữa thu và chi. Do đó, đồng chí yêu cầu quy trình, quy định phân cấp nguồn thu, nhiệm vụ chi cho giai đoạn mới cần được đánh giá, rút kinh nghiệm từ giai đoạn trước.

Qua đó, căn cứ định hướng, chiến lược phát triển, tình hình thực tiễn để xây dựng quy định, đảm bảo mục tiêu chính trị, phát triển KT-XH của tỉnh, tuân thủ nghiêm túc các quy định của Luật ngân sách, Luật đầu tư. Mục tiêu đưa ra là đảm bảo thu ngân sách, cơ cấu thu bền vững hơn; tạo động lực để địa phương nâng cao trách nhiệm, chủ động tăng thu. Quan điểm ngân sách tỉnh vẫn phải giữ vai trò chủ đạo.

Đồng chí Chủ tịch UBND tỉnh yêu cầu Sở Tài chính, Sở Kế hoạch và Đầu tư tiếp thu, nghiên cứu các ý kiến đóng góp của các sở, ngành, địa phương để bổ sung điều chỉnh đề xuất. Trong quá trình bổ sung, hoàn thiện đề xuất, cần lưu ý, phải nhận định rõ các yêu cầu, kế hoạch phát triển, tăng tính tự chủ. Đặc biệt, xem xét dành nguồn lực, ưu tiên cho các dự án, công trình động lực, hạ tầng giao thông kết nối; xem xét cơ chế tự chủ, đãi ngộ tại một số ngành, lĩnh vực đặc thù.

Bên cạnh đó, các quy định, nội dung chi đầu tư, phát triển từ tỉnh đến địa phương phải chặt chẽ, triển khai các bước xây dựng phù hợp quy định của Luật. Quan điểm của tỉnh sẽ hỗ trợ các địa phương phát triển, chủ động tăng thu. Tuy nhiên tỉnh sẽ tăng cường hậu kiểm, kiểm soát chặt chẽ việc triển khai, thực hiện.

Đỗ Phương - Mạnh Linh