Chấm dứt giải quyết nội dung khiếu nại của 13 hộ dân phường Hồng Gai

Chiều 17/6, đồng chí Cao Tường Huy, Phó Chủ tịch UBND tỉnh chủ trì buổi đối thoại với 13 hộ dân trú tại tổ 19, khu 2, phường Hồng Gai, TP Hạ Long để giải thích, làm rõ các nội dung liên quan khiếu nại của các hộ dân đề nghị được áp dụng đơn giá bồi thường về đất ở khi thu hồi đất thực hiện dự án Hạ tầng kỹ thuật khu công trình công cộng, dịch vụ thương mại, dân cư phía Đông Nhà máy cơ khí Hòn Gai (cũ).

Đồng chí Cao Tường Huy, Phó Chủ tịch UBND tỉnh chủ trì buổi đối thoại.

Tham dự buổi đối thoại còn có đại diện lãnh đạo các sở, ban, ngành của tỉnh, TP Hạ Long, phường Hồng Gai; đại diện TAND tỉnh, VKSND tỉnh; MTTQ và các đoàn thể của tỉnh.

Vụ việc khiếu nại của các hộ dân đã được UBND TP Hạ Long ban hành quyết định giải quyết khiếu nại lần đầu, được UBND tỉnh giải quyết khiếu nại lần hai và đều không chấp nhận nội dung khiếu nại của 13 hộ dân.

Tuy nhiên, sau khi có quyết định giải quyết khiếu nại, một số hộ dân vẫn tiếp tục có đơn kiến nghị đề nghị được kiểm tra, rà soát lại việc áp dụng giá đất ở để làm căn cứ bồi thường, hỗ trợ đối với các hộ dân.

Trên cơ sở kết quả rà soát của cơ quan chức năng cho thấy, 13 hộ dân tổ 19, khu 2, phường Hồng Gai thuộc diện GPMB thực hiện dự án đầu tư xây dựng Hạ tầng kỹ thuật khu công trình công cộng, dịch vụ thương mại, dân cư phía Đông Nhà máy cơ khí Hòn Gai (cũ). Toàn bộ 13 hộ dân đều thuộc diện Xí nghiệp tuyển than Hòn Gai cho mượn nhà kho, nhà xưởng và văn phòng để cải tạo ở tạm trong khoảng thời gian từ năm 1995-1998. Quá trình sử dụng nhà, các hộ dân có lấn chiếm thêm đất và cơi nới thêm nhà ở, toàn bộ đều là nhà cấp 4, không có hộ nào xây dựng 2-3 tầng. Các hộ dân đề nghị được bồi thường về đất ở theo đơn giá đất ở tính theo mặt đường chính Ba Đèo; riêng hộ ông Nguyễn Văn Lũy đề nghị được bồi thường theo đơn giá đất ở tiếp giáp với đường 25/4.

Đại diện các hộ dân trình bày nội dung khiếu nại.

Theo xác minh, vị trí thửa đất của các hộ dân đều có khoảng cách với đường Ba Đèo khoảng từ 0,2m đến hơn 2m và chênh cos với đường Ba Đèo từ 2-2,4m; phần đất giữa thửa đất của các hộ gia đình với đường Ba Đèo do UBND phường Hồng Gai quản lý. Mặt nền nhà của các hộ dân có độ chênh thấp hơn so với mặt đường Ba Đèo khoảng 2m. Hướng nhà xây dựng của các hộ dân đều quay về ngõ 11 và đây là ngõ đi chính.

Theo quy định pháp luật, việc xác định vị trí đất được xác định theo ranh giới của thửa đất liền cạnh đường phố, được tính nhiều yếu tố, trong đó có yếu tố về khả năng sinh lợi và thuận lợi cho sinh hoạt của người sử dụng đất. Vì vậy, các hộ dân kiến nghị được bồi thường về đất ở theo đơn giá tính theo mặt đường chính Ba Đèo là không có cơ sở để giải quyết.

Tại buổi đối thoại, các hộ dân đã được nghe đại diện Thanh tra tỉnh, Sở Tài nguyên-Môi trường báo cáo kết quả rà soát, xác minh nội dung khiếu nại. Đồng thời các sở, ngành, địa phương đã tập trung làm sáng tỏ nội dung mà người dân khiếu nại về việc áp dụng giá đất tính bồi thường GPMB, giải thích làm rõ một số nội dung kiến nghị trực tiếp tại hội nghị: việc so sánh 4 hộ gia đình ông, bà Phạm Văn Lô, Nguyễn Thị Tuyết, Lê Thị Hiền, Nguyễn Thị Mùi có đất bị thu hồi không có cạnh nào tiếp giáp đường Ba Đèo nhưng vẫn được áp dụng đơn giá 13.320.000 đồng/m2 (giá đất tiếp giáp mặt đường Ba Đèo) và không phải trừ nghĩa vụ tài chính; việc đóp nộp thuế hàng năm; việc trừ nghĩa vụ tài chính; quy trình chuyển đơn, giải quyết khiếu nại tố cáo.

Quang cảnh buổi đối thoại.

Trên cơ sở lắng nghe ý kiến của người dân và ý kiến tham gia của các sở, ngành, qua phân tích đánh giá, xem xét hồ sơ, tài liệu, thấy rằng UBND tỉnh đã linh hoạt, áp dụng chính sách đặc thù giải quyết khiếu nại của các hộ dân; quyền lợi của người dân đã được quan tâm, đảm bảo ở mức cao nhất, đồng chí Cao Tường Huy, Phó Chủ tịch UBND tỉnh khẳng định UBND tỉnh đã giải quyết đúng trình tự thủ tục pháp luật liên quan nội dung khiếu nại của công dân. Cụ thể, nội dung kiến nghị của các hộ dân đã được Chủ tịch UBND TP Hạ Long giải quyết lần đầu tại các quyết định từ Quyết định số 2120/QĐ-UBND đến Quyết định số 2132/QĐ-UBND ngày 15/7/2016; Chủ tịch UBND tỉnh giải quyết lần hai tại Quyết định số 711/QĐ-UBND ngày 10/3/2017, theo đúng thẩm quyền và đúng quy định của pháp luật. Tuy nhiên các hộ dân đã không khởi kiện tại Tòa án, vì vậy đến thời điểm hiện nay đã không còn thời hiệu để khởi kiện.

Về nội dung, các hộ dân so sánh 04 hộ các ông, bà: Phạm Văn Lô, Nguyễn Thị Tuyết, Lê Thị Hiền, Nguyễn Thị Mùi, có đất bị thu hồi không có cạnh nào tiếp giáp với đường Ba Đèo nhưng vẫn được áp dụng đơn giá 13.320.000đ/m2 (giá đất tiếp giáp mặt đường Ba Đèo) và không phải trừ nghĩa vụ tài chính. 4 hộ trên đã có nhà được thanh lý và có 2 lối đi, trong đó có một lối đi ra đường Ba Đèo do vậy được áp dụng đơn giá bồi thường theo mặt đường Ba Đèo. Các hộ còn lại không được thanh lý nhà và chỉ có duy nhất mặt trước nhà liền cạnh đường ngõ 11, phía sau nhà là công trình phụ, giáp với taluy đường Ba Đèo; hộ ông Nguyễn Văn Lũy phía sau nhà là taluy đường 25/4.

Vị trí thửa đất của các hộ dân đều có khoảng cách với đường Ba Đèo và phần đất giữa thửa đất của các hộ gia đình với đường Ba Đèo do UBND phường Hồng Gai quản lý.

Mặt nền nhà của các hộ dân có độ chênh thấp hơn so với mặt đường Ba Đèo khoảng 2m (hai mét). Hướng nhà xây dựng của các hộ đều quay về ngõ 11 và đây là ngõ đi chính (không quay về phía đường Ba Đèo). Các hộ dân đều sử dụng đường ngõ 11 làm lối đi phục vụ sinh hoạt hàng ngày.

Theo quy định tại Khoản 3 Điều 10 Nghị định 188/2004/NĐ-CP ngày 16/11/2004 của Chính phủ, thì: Vị trí đất trong từng loại đường phố của từng loại đô thị được xác định căn cứ vào khả năng sinh lợi, điều kiện kết cấu hạ tầng thuận lợi cho sinh hoạt, sản xuất, kinh doanh, dịch vụ, khoảng cách so với trục đường giao thông. Vị trí đất trong từng loại đường phố của từng loại đô thị được phân thành các loại vị trí có số thứ tự từ 1 trở đi. Vị trí số 1 áp dụng đối với đất liền cạnh đường phố (mặt tiền) có mức sinh lợi cao nhất có điều kiện kết cấu hạ tầng thuận lợi nhất, các vị trí tiếp sau đó theo thứ tự từ thứ 2 trở đi áp dụng đối với đất không ở liền cạnh đường phố có mức sinh lợi và điều kiện kết cấu hạ tầng kém thuận lợi hơn.

Vì vậy, các hộ dân kiến nghị được bồi thường về đất ở theo đơn giá đất ở tính theo mặt đường chính Ba Đèo là không có cơ sở để giải quyết.

Thay mặt cho UBND tỉnh, đồng chí Cao Tường Huy, Phó Chủ tịch UBND tỉnh thông báo chấm dứt giải quyết vụ việc theo quy định pháp luật; giao Văn phòng Đoàn ĐBQH, HĐND và UBND tỉnh dự thảo và trình UBND tỉnh thông báo chấm dứt việc giải quyết nội dung khiếu kiện của 13 hộ dân tổ 19, khu 2, phường Hồng Gai, TP Hạ Long.

Thanh Hoa