"Khôi phục, đẩy mạnh phát triển kinh tế, lấy lại đà tăng trưởng và kiểm soát tốt dịch bệnh Covid-19"

Thứ Năm, 14/05/2020, 13:06 [GMT+7]
.
.

Phát biểu bế mạc kỳ họp thứ 17 – kỳ họp chuyên đề HĐND tỉnh khóa XIII, nhiệm kỳ 2016-2021, đồng chí Nguyễn Xuân Ký, Bí thư Tỉnh ủy, Chủ tịch HĐND tỉnh, nhấn mạnh: Những nội dung được quyết định tại Kỳ họp có ý nghĩa rất quan trọng, nhất là trong thời điểm tỉnh Quảng Ninh đang cùng cả nước dần xác lập trạng thái bình thường mới, vừa tập trung khôi phục, đẩy mạnh phát triển kinh tế, lấy lại đà tăng trưởng, vừa phải kiểm soát tốt dịch bệnh Covid-19 trên địa bàn. Trung tâm Truyền thông tỉnh trân trọng đăng toàn văn bài phát biểu bế mạc kỳ họp của đồng chí Bí thư Tỉnh ủy, Chủ tịch HĐND tỉnh.

1452020 anh ky be mac.jpg
Đồng chí Nguyễn Xuân Ký, Bí thư Tỉnh ủy, Chủ tịch HĐND tỉnh, phát biểu bế mạc Kỳ họp.

Với tinh thần làm việc nghiêm túc, khoa học, khẩn trương, đề cao trách nhiệm trước cử tri, nhân dân toàn tỉnh, cùng sự chuẩn bị chu đáo, chặt chẽ, bài bản, đúng trình tự thủ tục rút gọn theo luật định, Kỳ họp thứ 17 (kỳ họp chuyên đề) HĐND tỉnh khóa 13, nhiệm kỳ 2016-2020 đã hoàn thành toàn bộ nội dung, chương trình đề ra và thông qua Nghị quyết về một số giải pháp hỗ trợ kích cầu du lịch tỉnh Quảng Ninh năm 2020, về phê duyệt điều chỉnh chủ trương đầu tư một số dự án đầu tư công và một số nghị quyết về công tác nhân sự HĐND, UBND tỉnh với sự đồng thuận của 100% đại biểu tham dự kỳ họp.

Những nội dung được quyết định tại Kỳ họp có ý nghĩa rất quan trọng, nhất là trong thời điểm tỉnh Quảng Ninh đang cùng cả nước dần xác lập trạng thái bình thường mới, vừa tập trung khôi phục, đẩy mạnh phát triển kinh tế, lấy lại đà tăng trưởng, vừa phải kiểm soát tốt dịch bệnh COVID-19 trên địa bàn tỉnh.

Đứng trước những tác động, ảnh hưởng rất nghiêm trọng tới phát triển kinh tế - xã hội, hoạt động sản xuất kinh doanh của doanh nghiệp, nhất là doanh nghiệp trong lĩnh vực du lịch, dịch vụ, hơn lúc nào hết, sự hỗ trợ, chia sẻ, đồng hành của các cấp chính quyền tỉnh Quảng Ninh với doanh nghiệp, nhất là doanh nghiệp vừa và nhỏ vào lúc này là yếu tố rất quan trọng giúp doanh nghiệp vượt qua khó khăn, thách thức, ổn định sản xuất kinh doanh.

Thực tế trong thời gian qua, chúng ta đã được chứng kiến và đón nhận hàng loạt các cơ chế, chính sách, biện pháp hỗ trợ có hiệu quả mà Chính phủ, các bộ, ban, ngành Trung ương đã dành cho doanh nghiệp, người sử dụng lao động bị ảnh hưởng lớn bởi đại dịch COVID-19.

Ở góc độ địa phương, ngay từ tháng 02/2020, trước diễn biến phức tạp, khó lường của dịch bệnh COVID-19, tỉnh đã chủ động triển khai nhiều giải pháp, cơ chế, chính sách hỗ trợ người dân và doanh nghiệp đảm bảo an sinh xã hội, ổn định tình hình kinh tế - xã hội; giảm thiểu các tác động do dịch bệnh, sớm khắc phục hậu quả, vượt qua khó khăn và chuẩn bị các điều kiện đảm bảo để phục hồi mạnh mẽ các ngành kinh tế, nhất là ngành du lịch, dịch vụ ngay sau khi dịch bệnh cơ bản được kiểm soát. Điều này chính là cam kết rõ ràng của chính quyền các cấp của tỉnh Quảng Ninh, luôn thấu cảm, đồng hành, chia sẻ cùng doanh nghiệp, được dư luận và nhân dân đánh giá cao. Việc tiếp tục giữ vững ngôi vị quán quân 3 năm liên tiếp trên bảng xếp hạng Chỉ số năng lực cạnh tranh cấp tỉnh (PCI); Chỉ số hiệu quả Quản trị và Hành chính công cấp tỉnh (PAPI) từ chỗ đứng thứ 62/63 tỉnh, thành phố năm 2016 vươn lên đứng thứ 3 toàn quốc càng khẳng định thương hiệu, hình ảnh, môi trường đầu tư kinh doanh, văn hóa đồng hành, văn hóa thực thi của tỉnh Quảng Ninh đối với doanh nghiệp.

Tại Kỳ họp này, với việc quyết nghị một số giải pháp, cơ chế chính sách hỗ trợ kích cầu du lịch trị giá khoảng 200 tỷ đồng có ý nghĩa thiết thực tạo đòn bẩy tác động sâu rộng, tích cực và trực tiếp đến hầu hết các đối tượng trong chuỗi giá trị dịch vụ, du lịch, mang tính khả thi cao, vào ngay cuộc sống và rất ít rủi ro chính sách.

Ngay sau Kỳ họp này, HĐND tỉnh yêu cầu UBND tỉnh và các cấp, các ngành, các địa phương, cơ quan, đơn vị cần khẩn trương triển khai thực hiện các nghị quyết vừa được thông qua; phấn đấu hoàn thành ở mức cao nhất các chỉ tiêu kinh tế - xã hội năm 2020.

Tôi xin nhấn mạnh một số vấn đề chủ yếu sau đây:

Một là, đẩy mạnh triển khai các giải pháp điều hành kịch bản tăng trưởng kinh tế phù hợp với tình hình, bảo đảm vừa chống dịch tốt nhưng phải nhanh chóng lấy lại đà tăng trưởng, bảo đảm phát triển kinh tế bền vững. Triển khai đồng bộ các biện pháp xác lập trạng thái bình thường mới; tuyệt đối không chủ quan, lơ là, mất cảnh giác, trước diễn biến của dịch bệnh trên thế giới vẫn rất phức tạp, khó lường; giữ vững hình ảnh Quảng Ninh là địa bàn an toàn, thân thiện, hấp dẫn mang lại tâm lý hoàn toàn yên tâm, tin tưởng, thoải mái cho mỗi người dân và du khách. Từng địa phương, cơ quan, đơn vị và mỗi cán bộ, công chức, viên chức không được bỏ lỡ cơ hội, động lực đã được tạo ra trong giai đoạn phòng, chống dịch bệnh COVID-19 vừa qua để thúc đẩy đà đổi mới, sáng tạo; cải tiến mạnh mẽ phương thức làm việc; tăng cường họp trực tuyến; xử lý công việc trên môi trường mạng; mở rộng và nâng cao chất lượng cung cấp dịch vụ công trực tuyến mức độ 3, 4 cải thiện hơn nữa sự hài lòng của người dân và doanh nghiệp.

Hai là, tiếp tục cải thiện mạnh mẽ và thực chất hơn nữa môi trường đầu tư kinh doanh minh bạch, thông thoáng, thuận lợi; chú trọng vào khâu chất lượng thực thi, văn hóa thực thi, cam kết thực thi các chủ trương, nghị quyết của Đảng, chính sách, pháp luật của Nhà nước phục vụ người dân và doanh nghiệp; trong đó, phải tập trung cải thiện các chỉ số thành phần về tiếp cận đất đai, kiên quyết giảm chi phí thời gian, đẩy lùi và ngăn chặn các hành vi làm phát sinh chi phí không chính thức cho doanh nghiệp, nâng cao chất lượng, hiệu quả dịch vụ hỗ trợ doanh nghiệp, đào tạo lao động.

Tiếp tục rà soát, cắt giảm tối đa các thủ tục hành chính, nhất là thủ tục về đất đai, đầu tư, xây dựng, môi trường, phòng cháy chữa cháy, tín dụng, thuế, hải quan, điện, nước, bảo hiểm xã hội; nghiêm túc thực hiện công bố, công khai, minh bạch, có so sánh trước và sau khi cắt giảm, hướng dẫn cụ thể quy trình, thủ tục thực hiện. Rà soát lại quy hoạch các khu công nghiệp, cụm công nghiệp. Đẩy nhanh tiến độ lập các quy hoạch, nhất là quy hoạch phân khu, tiến độ giải phóng mặt bằng tạo “quỹ đất sạch” nhằm thu hút, khơi thông và huy động mạnh mẽ các nguồn vốn đầu tư của các thành phần kinh tế, nhất là đầu tư tư nhân; nguồn vốn đầu tư trực tiếp nước ngoài (FDI). Thúc đẩy tiến độ giải ngân các dự án đầu tư ngoài ngân sách, nhất là các dự án của các nhà đầu tư lớn, chiến lược trên địa bàn Hạ Long, Quảng Yên, Cẩm Phả, Vân Đồn, Hải Hà, Móng Cái.

Đẩy mạnh xúc tiến đầu tư thu hút nguồn vốn đầu tư trực tiếp nước ngoài vào Khu kinh tế Vân Đồn, Khu kinh tế Cửa khẩu Móng Cái, Khu công nghiệp Cảng biển Hải Hà, Khu công nghiệp Hải Yên, Khu công nghiệp sông Khoai... nhằm đón làn sóng dịch chuyển đầu tư từ nước ngoài sang Việt Nam theo hướng có chọn lọc, ưu tiên các dự án có công nghệ cao, quản trị hiện đại, kết nối chuỗi cung ứng toàn cầu, bảo vệ môi trường, đảm bảo an ninh trật tự, tạo giá trị gia tăng lớn.

Các cấp chính quyền địa phương, sở, ngành, cơ quan quản lý nhà nước phải nêu cao hơn nữa tinh thần, trách nhiệm, kỷ luật, kỷ cương, đạo đức công vụ; dám nghĩ, dám làm, dám chịu trách nhiệm, đổi mới, sáng tạo trong khuôn khổ pháp luật tạo thuận lợi nhất cho người dân và doanh nghiệp; chủ động, kịp thời nắm bắt, giải quyết có hiệu quả, dứt điểm những vấn đề khó khăn, vướng mắc cho doanh nghiệp, nhà đầu tư trong giai đoạn chuẩn bị đầu tư, đầu tư dự án và trong suốt vòng đời dự án. Hỗ trợ phát triển doanh nghiệp nhất là doanh nghiệp nhỏ và vừa, doanh nghiệp sử dụng nhiều lao động.

Ba là, đẩy mạnh tái cơ cấu và nâng cao hiệu quả đầu tư công theo phương châm “lấy đầu tư công dẫn dắt đầu tư tư” gắn với tăng cường kỷ luật, kỷ cương tài chính ngân sách ở từng cấp ngân sách; thực hiện nguyên tắc "có thu mới có chi", đảm bảo ưu tiên cân đối cho nhiệm vụ chi thường xuyên, chi an sinh xã hội và bố trí dự phòng ngân sách để bù đắp hụt thu. Rà soát chặt chẽ tình hình triển khai các dự án đầu tư công 2020 bảo đảm cân đối phù hợp với tiến độ thu thực tế, nhất là các dự án đầu tư công có liên quan đến nguồn thu tiền sử dụng đất, các loại thuế, phí, lệ phí. Thực hiện cắt giảm, đình hoãn, giãn các công trình, dự án chưa thực sự cần thiết, cấp bách; đẩy nhanh tiến độ triển khai đường bao biển Hạ Long - Cẩm Phả, cầu Cửa Lục 1, đường nối Khu công nghiệp Cái Lân qua Khu công nghiệp Việt Hưng đến đường cao tốc Hạ Long - Vân Đồn, các dự án hợp tác công tư (PPP). Kiểm soát chặt chẽ không để phát sinh nợ đọng xây dựng cơ bản ở các cấp ngân sách; chỉ xem xét, quyết định hoặc điều chỉnh chủ trương đầu tư khi đã xác định được nguồn vốn và khả năng cân đối vốn.

Đẩy mạnh các hoạt động tuyên truyền, quảng bá, phát triển, nâng cao chất lượng các sản phẩm du lịch, dịch vụ mới (nhất là khu nghỉ dưỡng khoáng nóng Quang Hanh); khẳng định "Quảng Ninh là điểm đến an toàn, thân thiện và hấp dẫn", xúc tiến du lịch phù hợp với tình hình mới. Trong đó, xác định thị trường nội địa là chủ đạo, thị trường khách quốc tế, nhất là khu vực Đông Bắc Á là quan trọng.

Các cấp, các ngành, các địa phương phối hợp chặt chẽ các hiệp hội, doanh nghiệp lữ hành, vận tải, các cơ sở dịch vụ du lịch sử dụng có hiệu quả gói kích cầu tạo ra chuỗi các sản phẩm du lịch, dịch vụ, các sự kiện văn hóa, thể thao, du lịch hấp dẫn, phù hợp với tình hình. Xây dựng các chương trình giảm giá, khuyến mại các dịch vụ; giữ vững an ninh trật tự, đảm bảo an toàn vệ sinh thực phẩm, an toàn điểm đến, quyền lợi cho du khách, kiên quyết xử lý nghiêm các hành vi “chặt chém” ảnh hưởng xấu đến thương hiệu, hình ảnh du lịch của Quảng Ninh.

Khuyến khích, hỗ trợ, kết nối, tạo điều kiện để các doanh nghiệp bị ảnh hưởng bởi sự đứt gãy chuỗi cung ứng do dịch bệnh COVID-19 trong việc chủ động tìm kiếm nguồn nguyên, nhiên liệu thay thế, tìm kiếm thị trường mới. Hỗ trợ cung cấp thông tin, kết nối, quảng bá, xúc tiến thương mại, xây dựng thương hiệu, đáp ứng tiêu chuẩn hàng hóa, dịch vụ; đơn giản hóa các thủ tục, giảm chi phí, kịp thời tháo gỡ, khó khăn vướng mắc trong hoạt động xuất nhập khẩu hàng hóa qua các cửa khẩu, lối mở trên địa bàn tỉnh, nhất là các sản phẩm nông sản, thủy hải sản và nguyên liệu đầu vào, sản phẩm đầu ra của các doanh nghiệp sản xuất trong Khu công nghiệp cảng biển Hải Hà.

Bốn là, thực hiện đồng bộ các giải pháp bảo đảm an sinh xã hội và ổn định đời sống nhân dân, chống tái nghèo sau dịch; tiếp tục triển khai có hiệu quả, công khai, minh bạch, đúng đối tượng Nghị quyết số 42/NQ-CP ngày 09/4/2020 của Chính phủ; Nghị quyết số 245/2020/NQ-HĐND ngày 31/3/2020 của HĐND tỉnh; không để lợi dụng, trục lợi chính sách, xử lý nghiêm các trường hợp vi phạm (nếu có). Quan tâm công tác đào tạo, phát triển nguồn nhân lực; hỗ trợ, giải quyết việc làm, đặc biệt không để thiếu nguồn lao động cho các doanh nghiệp, các khu kinh tế, khu công nghiệp trên địa bàn tỉnh, nhất là các chuyên gia, lao động tay nghề cao.

Năm là, xây dựng phương án, kế hoạch phối hợp chặt chẽ giữa các lực lượng chức năng giữ vững quốc phòng - an ninh, chủ quyền biên giới, biển đảo; bảo đảm an ninh chính trị, trật tự an toàn xã hội tại các địa phương, tuyệt đối không để xảy ra đột xuất, bất ngờ trong mọi tình huống, thực hiện có hiệu quả các chỉ đạo của Bộ Chính trị, Ban Bí thư, Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ, Tỉnh ủy, phục vụ tốt Đại hội đảng các cấp. Tăng cường đối thoại, nắm bắt tình hình dư luận, giải quyết dứt điểm đơn thư, khiếu nại, tố cáo, kiến nghị, phản ánh của nhân dân, doanh nghiệp.

Tập trung cao độ khẩn trương làm tốt công tác chuẩn bị và tổ chức thành công, an toàn đại hội đảng các cấp tiến tới Đại hội đại biểu Đảng bộ tỉnh lần thứ 15 và Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ 13 của Đảng.

Vào những thời điểm khó khăn, thách thức chưa từng có trước tác động ảnh hưởng của đại dịch COVID-19, hệ thống chính trị của toàn tỉnh trên dưới một lòng với quyết tâm cao, hành động mạnh mẽ, cán bộ ngành y tế, lực lượng vũ trang, các cấp ủy, chính quyền địa phương, nhất là các đồng chí ở cơ sở, xã, thôn, bản, khu phố mẫn cán, trách nhiệm, tận tụy đã chăm lo, bảo vệ sức khỏe, tính mạng của nhân dân, khơi dậy tinh thần trách nhiệm, đoàn kết, nhân ái của nhân dân, cộng đồng doanh nghiệp; tạo được sự đồng thuận to lớn trong nhân dân; củng cố mạnh mẽ niềm tin của nhân dân vào Đảng và chính quyền. Chúng ta đã vượt qua thử thách; mảnh đất con người Quảng Ninh thân thiện, hiếu khách, an toàn; hình ảnh Quảng Ninh, Hạ Long, Cảng hàng không quốc tế Vân Đồn, Cửa khẩu Quốc tế Móng Cái được bạn bè trong và ngoài nước biết đến nhiều hơn qua phòng, chống dịch COVID-19. Năng lực ứng phó với các tình huống khẩn cấp khi đối diện với dịch bệnh của cấp ủy, chính quyền các cấp, các ngành đã được nâng lên đáng kể. Đây chính là nguồn lực nội sinh và ngoại sinh mới để các cấp chính quyền, người dân và cộng đồng doanh nghiệp trên địa bàn tỉnh tiếp tục đoàn kết, chung sức, đồng lòng vượt lên khó khăn, phục hồi nhanh chóng, tiếp tục đà phát triển nhanh, bền vững.

Với tinh thần đó, thay mặt Chủ tọa kỳ họp, tôi xin tuyên bố bế mạc Kỳ họp thứ 17 (kỳ họp chuyên đề) HĐND tỉnh khóa 13, nhiệm kỳ 2016 - 2021. Chúc các đại biểu và gia đình sức khỏe, hạnh phúc và thành công.

.
.
.
.
.
.
.
.