Tỉnh uỷ ban hành Chỉ thị về tiếp tục thực hiện các biện pháp phòng, chống dịch COVID-19 trong tình hình mới và ổn định KT-XH

Ngày 28/4, Tỉnh ủy Quảng Ninh ban hành Chỉ thị số 36-CT/TU về việc tiếp tục thực hiện các biện pháp phòng, chống dịch COVID-19 trong tình hình mới và ổn định kinh tế - xã hội trên địa bàn tỉnh Quảng Ninh. Nội dung Chỉ thị như sau: 

Hưởng ứng lời kêu gọi của Tổng Bí thư, Chủ tịch nước, thời gian qua, các cấp, các ngành, các địa phương, cộng đồng doanh nghiệp cùng toàn thể nhân dân, cán bộ, chiến sỹ các lực lượng vũ trang, nhất là cán bộ, nhân viên ngành y tế trong tỉnh đã nghiêm túc thực hiện đồng bộ, quyết liệt các biện pháp phòng, chống dịch theo đúng tinh thần chỉ đạo của Bộ Chính trị, Ban Bí thư, Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ, Ban Chỉ đạo phòng chống dịch COVID-19 quốc gia, Tỉnh ủy, UBND tỉnh và Ban Chỉ đạo phòng, chống dịch cấp tỉnh. Mặc dù là địa bàn biên giới, có Cửa khẩu quốc tế Móng Cái, Cảng hàng không quốc tế Vân Đồn, trọng điểm du lịch, mức độ giao thương lớn, song Quảng Ninh đã luôn chủ động kiểm soát tốt dịch bệnh, không để bị động, bất ngờ trong mọi tình huống; dự báo đúng tình hình từ xa, từ sớm; quyết liệt triển khai các hoạt động ngăn chặn, phát hiện, khoanh vùng, cách ly, dập dịch theo phương châm “3 trước”, “4 tại chỗ”, được nhân dân tin tưởng, đồng tình, ủng hộ; không để dịch xuất hiện, lây lan, bùng phát trong cộng đồng; các ca nhiễm COVID-19 được tỉnh Quảng Ninh phát hiện kịp thời đều là các trường hợp người từ nước ngoài vào địa bàn và đã được điều trị tích cực khỏi bệnh. Thực hiện “nhiệm vụ kép” vừa bảo đảm an toàn tính mạng, sức khỏe người dân, vừa duy trì sản xuất kinh doanh, tốc độ tăng trưởng GRDP quý I/2020 đạt 7,2% là một trong số ít các tỉnh cao nhất cả nước; an sinh xã hội được quan tâm đảm bảo; đại hội đảng cấp chi bộ và đại hội điểm cấp cơ sở hoàn thành đúng tiến độ, 100% bí thư chi bộ đồng thời là trưởng thôn, bản, khu phố theo phương châm “dân tin - đảng cử”; an ninh chính trị, trật tự an toàn xã hội được giữ vững, niềm tin của nhân dân với Đảng, chính quyền tiếp tục được củng cố, tăng cường.

Hiện nay, tỉnh Quảng Ninh cùng cả nước đã chuyển sang một giai đoạn mới phòng, chống dịch dài hơi hơn, căn cơ hơn cùng với phát triển kinh tế - xã hội, bảo đảm cho mọi người dân sẵn sàng thích nghi trong bối cảnh dịch bệnh COVID-19 phải được kiểm soát tốt, giữ vững sự an toàn trên địa bàn. Dự báo dịch bệnh tiếp tục diễn biến phức tạp, nguy cơ bùng phát vẫn ở mức cao, khó lường trong khi chưa có vắc-xin và thuốc đặc trị COVID-19, phải thích nghi “chung sống” với dịch bệnh, tạo dần trạng thái bình thường mới trong điều kiện có dịch bệnh.

Thực hiện Chỉ thị số 19/CT-TTg ngày 24/4/2020 của Thủ tướng Chính phủ, nhằm tiếp tục thực hiện có hiệu quả các biện pháp phòng, chống dịch, giữ vững kết quả đã đạt được; đồng thời khởi động mạnh mẽ và tiếp tục phát triển kinh tế, bảo đảm an sinh,  ổn định xã hội, chuẩn bị và tổ chức thành công, an toàn đại hội đảng các cấp, Ban Thường vụ Tỉnh ủy yêu cầu:

1. Các cấp ủy, tổ chức đảng, ban cán sự đảng, đoàn đoàn, chính quyền, MTTQ và các tổ chức chính trị xã hội, trực tiếp là người đứng đầu cấp ủy, chính quyền, các cơ quan, đơn vị tiếp tục quán triệt, kiên định thực hiện nghiêm các quan điểm, nguyên tắc, phương châm:

1.1. Tuyệt đối không được lơ là, chủ quan, mất cảnh giác, tự thỏa mãn với kết quả đạt được; thường xuyên, liên tục, chủ động theo dõi, đánh giá sát, đúng tình hình, diễn biến của dịch bệnh trên thế giới, khu vực, trong nước, trong tỉnh để đưa ra các giải pháp quyết liệt, kịp thời theo quan điểm xuyên suốt là “chống dịch như chống giặc”; huy động sự vào cuộc của cả hệ thống chính trị toàn tỉnh và mọi người dân; đề cao kỷ luật, kỷ cương, trách nhiệm của người đứng đầu, thực hiện nghiêm các biện pháp phòng, chống dịch theo chỉ đạo của Trung ương, của tỉnh. Thực hiện bằng được mục tiêu vừa phòng chống dịch tốt nhưng phải ổn định kinh tế - xã hội, phục hồi đà tăng trưởng cao, giữ vững an ninh trật tự, chủ quyền biên giới quốc gia.

1.2. Kiên định thực hiện nguyên tắc, phương châm: “lấy phòng dịch làm ưu tiên”, “khóa chặt nguy cơ lây bệnh từ bên ngoài, khoanh vùng, dập dịch triệt để từ bên trong, chữa trị hiệu quả”, ngăn chặn, phát hiện, cách ly, khoanh vùng, dập dịch, xét nghiệm nhanh, không để dịch lây lan ra diện rộng, không để xảy ra trường hợp tử vong do COVID-19 theo phương châm “3 trước”, “4 tại chỗ”; ngành y tế, lực lượng công an, quân đội làm nòng cốt; củng cố nâng cao năng lực, chất lượng, hiệu quả của hệ thống y tế dự phòng và chất lượng y tế cơ sở có ý nghĩa chiến lược trong công tác chăm sóc sức khỏe nhân dân. Coi trọng ứng dụng công nghệ thông tin trong truy vết người có liên quan đến ca bệnh.

1.3. Cán bộ, đảng viên, công chức, viên chức, chiến sỹ các lực lượng vũ trang và những người thân trong gia đình phải thực sự gương mẫu, đi đầu trong thực hiện các biện pháp phòng chống dịch thường xuyên, ở mọi nơi, mọi lúc; đồng thời chủ động, tích cực tuyên truyền, vận động người xung quanh cùng thực hiện vì sự an toàn sức khỏe của mỗi người, mỗi gia đình và cộng đồng.

1.4. Trên cơ sở phải kiểm soát tốt dịch bệnh ở từng cơ quan, địa phương, đơn vị, thực hiện nới lỏng các biện pháp hạn chế để phục vụ phòng, chống dịch phù hợp với diễn biến dịch bệnh ở từng địa bàn huyện, xã, thôn, bản, khu vực dân cư tương ứng với các mức nguy cơ lây nhiễm dịch bệnh.

1.5. Người dân phải thường xuyên rửa tay bằng xà phòng hoặc dung dịch sát khuẩn; chỉ ra ngoài khi thật cần thiết và phải đeo khẩu trang; giữ khoảng cách an toàn khi tiếp xúc, không tập trung đông người tại nơi công cộng, ngoài phạm vi công sở, trường học, bệnh viện. Người có biểu hiện ốm, sốt nên ở nhà, không đến công sở, cơ quan, trường học, nơi công cộng; đồng thời phải liên hệ với bệnh viện, cơ sở y tế, bác sỹ để được tư vấn và thực hiện theo hướng dẫn của bác sỹ.

1.6. Đối với các sự kiện phục vụ mục đích chính trị, kinh tế, xã hội thực sự cần thiết phải tổ chức, người đứng đầu cấp ủy, chính quyền địa phương chủ động quyết định và thực hiện nghiêm các biện pháp phòng, chống lây nhiễm như: đeo khẩu trang, sát trùng tay, ngồi giãn cách; thực hiện giám sát về y tế; không tổ chức liên hoan, tiệc mừng.

2. Giao Ban cán sự đảng UBND tỉnh chỉ đạo tiếp tục thực hiện Công điện 07/CĐ-UBND ngày 22/4/2020 đến hết ngày 03/5/2020; từ 0h00 ngày 04/5/2020 tập trung chỉ đạo linh hoạt, quyết liệt tùy theo tình hình cụ thể một số biện pháp sau:

2.1. Chỉ đạo các sở, ngành, UBND các địa phương theo dõi sát sao diễn biến hằng ngày của dịch bệnh và sự chỉ đạo của cấp trên, dự báo tình hình để nhanh chóng xác định đúng nguy cơ cụ thể của từng huyện, xã, thôn, bản, khu vực dân cư của các địa phương trong tỉnh theo các cấp độ (nguy cơ cao, nguy cơ, nguy cơ thấp) để chỉ đạo áp dụng kịp thời các biện pháp phòng chống dịch bệnh phù hợp theo Chỉ thị số 19/CT-TTg ngày 24/4/2020 của Thủ tướng Chính phủ: (1) Đối với địa bàn có nguy cơ cao: thực hiện nghiêm các biện pháp phòng, chống dịch theo Chỉ thị số 16/CT-TTg ngày 31/3/2020 của Thủ tướng Chính phủ. (2) Đối với địa bàn có nguy cơ: khuyến cáo người dân không ra khỏi nhà nếu không cần thiết và thực hiện các biện pháp phòng, chống dịch. Không tập trung quá 20 người tại nơi công cộng, ngoài phạm vi công sở, trường học, bệnh viện; giữ khoảng cách tối thiểu 01m khi tiếp xúc. (3) Đối với địa bàn có mức nguy cơ thấp: tuyên truyền, vận động người dân không ra khỏi nhà nếu không cần thiết và thực hiện các biện pháp phòng, chống dịch. Không tập trung quá 30 người tại nơi công cộng, ngoài phạm vi công sở, trường học, bệnh viện; giữ khoảng cách tối thiểu 01m khi tiếp xúc.

2.2. Tạo điều kiện thuận lợi cho lưu thông hàng hóa, sản xuất, kinh doanh, dịch vụ; hoạt động vận chuyển hành khách công cộng liên tỉnh, nội tỉnh nhưng phải đảm bảo nghiêm ngặt các biện pháp phòng, chống dịch. Hướng dẫn thực hiện chi tiết biện pháp phòng, chống dịch trên cơ sở chỉ đạo của Trung ương, của tỉnh và thực tiễn tại địa phương. Tăng cường kiểm tra, giám sát việc thực hiện các biện pháp phòng, chống dịch tại các cơ quan, đơn vị, trường học, bệnh viện, cơ sở sản xuất kinh doanh, dịch vụ và các khu vực tập trung đông người trên địa bàn; phát hiện xử lý nghiêm minh, công khai các trường hợp vi phạm theo quy định của pháp luật.

2.3. Tiếp tục kiểm soát chặt chẽ các cửa khẩu, đường mòn, lối mở ngăn chặn người qua lại biên giới trái phép và các tuyến cập cảng, bến từ đường biển vào đất liền. Đối với các chốt kiểm soát dịch bệnh COVID-19 liên ngành được triển khai phù hợp với diễn biến dịch bệnh và các cấp độ nguy cơ. Trước mắt vẫn tạm dừng các hoạt động lễ hội, nghi lễ tôn giáo, giải đấu thể thao, sự kiện có tập trung đông người tại nơi công cộng, sân vận động và các sự kiện lớn chưa cần thiết; các hoạt động các cơ sở kinh doanh dịch vụ không thiết yếu. Duy trì hoạt động trở lại gắn với thực hiện nghiêm các biện pháp đảm bảo an toàn phòng, chống dịch cho mọi người tại các điểm du lịch, các khu di tích lịch sử văn hóa, danh lam thắng cảnh; các cơ sở kinh doanh thương mại dịch vụ; khu tập luyện thể thao…

Người đứng đầu các cơ quan, đơn vị, doanh nghiệp, các cơ sở sản xuất kinh doanh chịu trách nhiệm thực hiện đầy đủ các biện pháp phòng, chống dịch theo quy định như: trang bị phòng hộ cho nhân viên, kiểm tra thân nhiệt khách đến, ghi chép thông tin người ra vào; bố trí đầy đủ phương tiện, vật tư để rửa tay, sát khuẩn tại cơ sở và bảo đảm giãn cách khi tiếp xúc; đảm bảo vệ sinh an toàn thực phẩm… Khi phát hiện có trường hợp nghi nhiễm COVID-19 phải áp dụng ngay các biện pháp phòng, chống dịch theo hướng dẫn của ngành y tế và khẩn trương liên hệ với cơ sở y tế gần nhất, chính quyền địa phương để phối hợp.

2.4. Chỉ đạo ngành giáo dục đào tạo, y tế và UBND các địa phương có phương án, giải pháp cụ thể cho học sinh, sinh viên đi học trở lại bảo đảm tuyệt đối an toàn, chu đáo; tăng cường tối đa, toàn diện chức năng y tế học đường đảm bảo quản lý, theo dõi sức khỏe học sinh một cách chủ động, chặt chẽ, có hệ thống; tổ chức dạy và học có trọng tâm, trọng điểm; kết hợp giữa dạy trên lớp với học trực tuyến, qua truyền hình, giao bài tập về nhà, phù hợp với yêu cầu học tập kiến thức mới và ôn tập. Giảm, giãn số học sinh trong phòng học, bố trí lệch giờ học, ăn trưa, sinh hoạt tập thể bảo đảm không tập trung đông người; hằng ngày thực hiện khử trùng, vệ sinh lớp học, trường học, các vị trí thường xuyên tiếp xúc, phương tiện đưa đón học sinh thường xuyên, hằng ngày; đảm bảo an toàn vệ sinh thực phẩm theo quy định. Thiết lập cơ chế phối hợp, kênh liên lạc 24/7 chặt chẽ giữa gia đình, nhà trường và xã hội bảo đảm cho mỗi học sinh, sinh viên được an toàn sức khỏe trong mỗi gia đình là yếu tố quyết định; an toàn sức khỏe khi đến trường và học tập, rèn luyện trong môi trường nhà trường là cơ bản; học sinh, sinh viên phải được trang bị đầy đủ kiến thức và kỹ năng về phòng chống dịch để tự bảo vệ sức khỏe bản thân kết hợp với tăng cường kiểm tra, giám sát và hỗ trợ y tế. Khẩn trương xây dựng các quy định, hướng dẫn cụ thể phù hợp thực tế về phòng, chống dịch trong các cơ sở giáo dục đảm bảo nguyên tắc “lớp học an toàn”, “trường học an toàn”; bố trí phòng cách ly tại cơ sở giáo dục để kịp thời xử lý tình huống khi có trường hợp học sinh nghi ngờ nhiễm COVID-19. Tham mưu tổ chức kỳ thi tốt nghiệp Trung học phổ thông đảm bảo an toàn, nghiêm túc, chất lượng theo chỉ đạo của Bộ Giáo dục Đào tạo.

2.5. Sở Y tế tập trung hướng dẫn cụ thể và tăng cường kiểm tra, giám sát và hỗ trợ về xây dựng bộ quy tắc hoặc quy định chặt chẽ về phòng, chống dịch đối với các bệnh viện, cơ sở y tế, khu kinh tế, khu công nghiệp, khu chung cư và các doanh nghiệp sử dụng nhiều lao động, doanh nghiệp vận tải hành khách, cơ sở kinh doanh dịch vụ,... đảm bảo đơn vị an toàn, cơ quan an toàn. Đẩy mạnh công tác truyền thông hướng dẫn cộng đồng chủ động điều chỉnh lối sống và sinh hoạt cho phù hợp với bối cảnh phải thích nghi và “chung sống” an toàn với dịch bệnh. Hướng dẫn cho người dân nắm vững biện pháp xử lý kịp thời khi phát hiện người mắc bệnh ở trong gia đình, nơi công cộng hoặc cơ quan, công sở, trường học...

Tăng cường năng lực xét nghiệm và tập trung xét nghiệm nhanh chóng, kịp thời, chính xác tại các địa bàn, cơ sở giáo dục, sản xuất kinh doanh hoặc nhóm người có nguy cơ lây nhiễm cao. Kịp thời phát hiện, cách ly, khoanh vùng, tiêu độc, khử trùng, xử lý triệt để các ổ dịch khi phát sinh. Tiếp tục tổ chức tốt việc thực hiện cách ly tập trung; cải thiện điều kiện sinh hoạt, không để lây nhiễm chéo tại các cơ sở cách ly tập trung. Bảo đảm các điều kiện, nâng cao hiệu quả phòng bệnh, khám, chữa bệnh cho nhân dân. Đẩy mạnh các hoạt động tư vấn, quản lý sức khỏe, hỗ trợ khám chữa bệnh từ xa và khám chữa bệnh tại nhà. Quan tâm thực hiện các biện pháp bảo đảm an toàn đối với đội ngũ cán bộ y tế, người tham gia phòng chống dịch ở các cấp.

Củng cố năng lực y tế dự phòng, nhất là ở cơ sở; rà soát, bố trí, sử dụng có hiệu quả cơ sở vật chất, trang thiết bị, đội ngũ y bác sỹ hiện có đảm bảo kịp thời ứng phó với các tình huống dịch bệnh nảy sinh; không để xảy ra bị động, bất ngờ trong mọi tình huống theo phương châm “4 tại chỗ”. Việc mua sắm trang thiết bị y tế thiết yếu phục vụ khám chữa bệnh phải bảo đảm đúng các quy định của Đảng, pháp luật của Nhà nước, tuyệt đối không để xảy ra tiêu cực, tham nhũng, lãng phí.

Tiếp tục thực hiện tốt nhiệm vụ đón công dân Việt Nam và chuyên gia, lao động tay nghề cao người nước ngoài từ các quốc gia có dịch về nước qua Cảng hàng không quốc tế Vân Đồn, Cửa khẩu quốc tế Móng Cái theo chỉ đạo của Thủ tướng Chính phủ đảm bảo đúng quy trình, quy định, tuyệt đối an toàn, không để xảy ra rủi ro.

3. Các cấp, các ngành, cơ quan, đơn vị, địa phương yêu cầu cán bộ, đảng viên, công chức, viên chức, người lao động đi làm đầy đủ; tăng cường kỷ cương, kỷ luật, đề cao trách nhiệm của người đứng đầu trong xử lý công việc, nhất là các công việc có thời hạn, thời hiệu theo quy định của pháp luật; nâng cao chất lượng các dịch vụ công phục vụ người dân và doanh nghiệp. Người đứng đầu cấp ủy, chính quyền, các cơ quan, đơn vị chịu trách nhiệm trước Ban Thường vụ Tỉnh ủy về việc quản lý cán bộ, đảng viên, công chức, viên chức, người lao động và triển khai các biện pháp phòng, chống dịch bệnh; kiểm soát chặt chẽ nguồn nguy cơ lây nhiễm; tuyệt đối không để xuất hiện, lây lan dịch bệnh.

Tiếp tục tận dụng cơ hội, động lực được tạo ra trong giai đoạn phòng chống dịch bệnh COVID-19 để thúc đẩy đổi mới sáng tạo, cải tiến phương thức làm việc phù hợp với tình hình mới; tăng cường họp trực tuyến, xử lý công việc trên môi trường mạng, cung cấp dịch vụ công trực tuyến mức độ 3, 4, khám bệnh từ xa, dạy và học trực tuyến; đẩy mạnh thương mại điện tử, thanh toán điện tử…

4. Các ban đảng của Tỉnh ủy, MTTQ, các tổ chức chính trị - xã hội tỉnh, ban thường vụ cấp ủy các địa phương đẩy mạnh kiểm tra, giám sát việc thực hiện các quy định của pháp luật, các biện pháp phòng, chống dịch bệnh theo chỉ đạo của Trung ương, của Tỉnh.

Ban Tuyên giáo Tỉnh ủy, Sở Thông tin Truyền thông, Trung tâm Truyền thông tỉnh đổi mới nội dung, hình thức thông tin, truyền thông phù hợp với tình hình mới với thời lượng thỏa đáng, thường xuyên, liên tục, hằng ngày, định hướng dư luận, thay đổi nhận thức, thái độ, hành vi của mỗi người dân; không để người dân lơ là, chủ quan với dịch bệnh, thực sự có trách nhiệm, chủ động tự phòng tránh bảo vệ bản thân, gia đình mình, góp phần bảo vệ cộng đồng, cơ quan, đơn vị.

Củng cố, phát huy vai trò của các tổ tự quản phòng chống dịch bệnh COVID-19 tại các tổ dân, thôn, bản, khu phố nhằm kiểm soát toàn diện những di biến động về nhân khẩu đi, đến tại từng gia đình trong tổ dân phố.

5. Các huyện, thị, thành ủy và đảng ủy trực thuộc tỉnh tập trung cao độ khẩn trương làm tốt công tác chuẩn bị và tổ chức thành công, an toàn đại hội đảng các cấp tiến tới Đại hội đại biểu Đảng bộ tỉnh lần thứ XV và Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ XIII của Đảng theo đúng chỉ đạo của Ban Thường vụ Tỉnh ủy tại Công văn số 2487-CV/TU ngày 24/4/2020; hoàn thành đại hội đảng bộ cấp cơ sở, cấp huyện và cấp tỉnh đúng tiến độ, trong đó cấp cơ sở kết thúc trong tháng 5/2020.

6. Về các giải pháp ổn định kinh tế - xã hội trong tình hình mới

6.1. Tiếp tục bám sát diễn biến tình hình dịch trong và ngoài nước để rà soát, điều chỉnh kịch bản tăng trưởng kinh tế, thu ngân sách nhà nước, chi ngân sách địa phương ở từng cấp năm 2020 bảo đảm cụ thể, sát đúng tình hình từng tháng, từng quý. Tăng cường kỷ luật, kỷ cương tài chính, ngân sách gắn với trách nhiệm người đứng đầu địa phương, đơn vị. Đánh giá rõ nguyên nhân, khả năng hụt thu của từng khoản thu, đặc biệt là các khoản thu thuế, phí, lệ phí, thu tiền sử dụng đất, thu phí vịnh tham quan Vịnh Hạ Long, Yên Tử, phí hạ tầng cửa khẩu, phí bảo vệ môi trường...; các khoản phí, lệ phí được thực hiện chính sách giãn, hoãn, miễn, giảm theo Nghị định số 41/NĐ-CP ngày 8/4/2020; thực hiện nguyên tắc "có thu mới có chi", đảm bảo ưu tiên cân đối cho nhiệm vụ chi thường xuyên, chi an sinh xã hội và bố trí dự phòng ngân sách để bù đắp hụt thu. Các cấp ngân sách phải chủ động rà soát, xây dựng phương án cắt giảm các khoản chi thường xuyên, chi đầu tư chưa thật sự cần thiết; ngân sách tỉnh không cấp bù chi thường xuyên; dành nguồn lực ưu tiên chăm lo bảo đảm an sinh xã hội, dự phòng nguồn lực phòng, chống dịch COVID-19. Kiểm soát chặt chẽ không để phát sinh nợ đọng xây dựng cơ bản ở các cấp ngân sách; chỉ xem xét, quyết định hoặc điều chỉnh chủ trương đầu tư khi đã xác định được nguồn vốn và khả năng cân đối vốn.

6.2. Đẩy nhanh tiến độ thực hiện và giải ngân vốn đầu tư công; cải thiện môi trường kinh doanh, thúc đẩy triển khai có hiệu quả các dự án đầu tư ngoài ngân sách. Rà soát chặt chẽ tình hình triển khai các dự án đầu tư công 2020 bảo đảm cân đối phù hợp với tiến độ thu thực tế, nhất là các dự án đầu tư công có liên quan đến nguồn thu tiền sử dụng đất, các loại thuế, phí, lệ phí. Thực hiện tái cơ cấu đầu tư công, cắt giảm, đình hoãn, giãn các công trình, dự án chưa thực sự cần thiết, cấp bách; đẩy nhanh tiến độ triển khai đường bao biển Hạ Long - Cẩm Phả, cầu Cửa Lục 1, đường nối Khu công nghiệp Cái Lân qua Khu công nghiệp Việt Hưng đến đường cao tốc Hạ Long - Vân Đồn. Phấn đấu trong quý III/2020 giải ngân 100% nguồn vốn chương trình xây dựng nông thôn mới, Đề án 196, chương trình 135 và 100% kế hoạch vốn đầu tư công đối với nguồn vốn đã cân đối theo tiến độ thu ngân sách của tỉnh.

Cải thiện môi trường đầu tư kinh doanh, cắt giảm thủ tục hành chính, tạo mọi thuận lợi cho sản xuất kinh doanh, nhất là về đất đai, đầu tư, xây dựng, tín dụng, thuế, hải quan… đẩy nhanh tiến độ giải phóng mặt bằng nhằm thúc đẩy tiến độ triển khai các dự án đầu tư ngoài ngân sách, nhất là các dự án của các nhà đầu tư lớn, chiến lược trên địa bàn Hạ Long, Quảng Yên, Cẩm Phả, Vân Đồn, Hải Hà, Móng Cái.

Tập trung triển khai thực hiện hiệu quả các nhiệm vụ, giải pháp cấp bách tháo gỡ khó khăn cho hoạt động sản xuất kinh doanh theo chỉ đạo của Trung ương về tiếp cận vốn, tín dụng, tài chính, thuế, phí, thương mại, thanh toán điện tử; hỗ trợ có hiệu quả người dân, doanh nghiệp duy trì và phát triển sản xuất, kinh doanh; tận dụng mọi thời cơ để phục hồi sản xuất kinh doanh, hoạt động thương mại, xuất nhập khẩu. Quan tâm hỗ trợ phát triển doanh nghiệp, nhất là doanh nghiệp nhỏ và vừa, doanh nghiệp sử dụng dụng nhiều lao động. Đặc biệt quan tâm chất lượng, tiến độ giải quyết thủ tục hành chính ở cấp xã, các phòng, ban, sở, ngành.

Tạm dừng kiểm tra định kỳ trong năm 2020 đối với các doanh nghiệp không có dấu hiệu vi phạm để tạo điều kiện cho doanh nghiệp tập trung giải quyết khó khăn, duy trì hoạt động sản xuất kinh doanh.

6.3. Bảo đảm mục tiêu tăng trưởng tối đa khu vực công nghiệp xây dựng, trọng tâm là công nghiệp khai khoáng, chế biến chế tạo. Hỗ trợ, tạo thuận lợi tối đa cho các doanh nghiệp ngành than, nhiệt điện, xi măng, xây dựng, dệt may... và các lĩnh vực ít chịu tác động của dịch COVID -19 để tăng năng suất, sản lượng, đóng góp tăng trưởng kinh tế của tỉnh.

Cấp ủy, chính quyền và các sở, ngành liên quan phối hợp chặt chẽ với ngành Than triển khai hoàn thành kế hoạch sản xuất, kinh doanh và xuất nhập khẩu than. Động viên các doanh nghiệp ngành Than, các đơn vị sản xuất công nghiệp lớn (điện, xi măng...) sử dụng, tiêu thụ xăng dầu, nhiên liệu của các doanh nghiệp đầu mối trong tỉnh góp phần phát triển hoạt động kinh doanh xăng dầu đóng góp vào tăng trưởng tổng mức bán lẻ hàng hóa, tăng thu ngân sách nhà nước trên địa bàn.

Chủ trì, phối hợp với ngành than và các đơn vị liên quan rà soát, kiểm tra, báo cáo đề xuất việc sử dụng đất đá thải các mỏ để san lấp mặt bằng các dự án trên địa bàn tỉnh theo quy định; yêu cầu lập đề án tổng thể đảm bảo hiệu quả, quản lý chặt chẽ, không xảy ra lợi dụng và thẩm lậu than từ các mỏ.

6.4. Khẩn trương phục hồi và phát triển ngành du lịch; xác định thị trường nội địa là chủ đạo, thị trường khách quốc tế, nhất là khu vực Đông Bắc Á là quan trọng khi tình hình dịch bệnh COVID-19 được kiểm soát tốt. Đẩy mạnh các hoạt động tuyên truyền, quảng bá, tiếp thị khẳng định hoạt động du lịch vẫn diễn ra bình thường, Quảng Ninh là điểm đến thân thiện, an toàn. Chú trọng phát triển du lịch biên giới gắn với thương mại; tổ chức các hoạt động kích cầu du lịch.

6.5. Đẩy mạnh sản xuất nông - lâm - thủy sản, nhất là đẩy nhanh tốc độ tái đàn lợn, nuôi gia cầm, nuôi trồng thủy sản để phục vụ nhu cầu tại chỗ và tận dụng cơ hội xuất khẩu sang các thị trường đang khan hiếm thực phẩm gắn với hỗ trợ, hình thành chuỗi liên kết, tiêu thụ sản phẩm, nhất là thủy hải sản. Tập trung hoàn thành giải ngân dứt điểm các dự án hỗ trợ sản xuất nông, lâm nghiệp, thủy sản; các chương trình mục tiêu quốc gia xây dựng nông thôn mới, giảm nghèo bền vững, Đề án 196. Chỉ đạo đẩy nhanh tiến độ triển khai các dự án đầu tư lĩnh vực nông nghiệp trên địa bàn tỉnh.

6.6. Thúc đẩy thương mại và xuất nhập khẩu. Bám sát tình hình thị trường, có phương án bảo đảm ổn định nguồn cung hàng hóa, nhu yếu phẩm phục vụ nhân dân; điều tiết, tăng lượng cung ứng nguồn hàng khi cần thiết, bình ổn thị trường trong mọi tình huống. Phối hợp với các đơn vị có liên quan có giải pháp tiếp tục khuyến khích, hỗ trợ hoạt động thông quan, kịp thời tháo gỡ, khó khăn vướng mắc trong hoạt động xuất nhập khẩu hàng hóa, không để xảy ra tình trạng hàng hóa tồn ứ do ách tắc, đặc biệt là các mặt hàng thủy sản (ngao, hàu, sứa, tôm...).

6.7. Thực hiện đồng bộ các giải pháp bảo đảm an sinh xã hội và đời sống nhân dân, chống tái nghèo sau dịch; triển khai tổ chức thực hiện ngay Nghị quyết số 42/NQ-CP ngày 09/4/2020 của Chính phủ; Nghị quyết số 245/2020/NQ-HĐND ngày 31/3/2020 của HĐND tỉnh đảm bảo kịp thời, công khai, minh bạch, đúng đối tượng, không để lợi dụng, trục lợi chính sách; xử lý nghiêm các trường hợp vi phạm (nếu có). Tiếp tục quan tâm công tác đào tạo, phát triển nguồn nhân lực; hỗ trợ, giải quyết việc làm, đặc biệt không để thiếu nguồn lao động cho các doanh nghiệp, các khu kinh tế, khu công nghiệp trên địa bàn tỉnh, nhất là các chuyên gia, lao động tay nghề cao.

7. Giữ vững quốc phòng an ninh, chủ quyền biên giới, biển đảo; bảo đảm an ninh chính trị, trật tự an toàn xã hội tại các địa phương trong điều kiện vừa tập trung phòng chống dịch COVID-19 vừa ổn định kinh tế - xã hội, lấy lại đà tăng trưởng, chuẩn bị và tổ chức thành công đại hội đảng các cấp; tăng cường công tác kiểm tra, xử lý nghiêm các vi phạm quy định về phòng chống dịch, các vụ việc đưa thông tin sai lệch, ngăn chặn các hành vi gây rối trật tự công cộng, đua xe, chống người thi hành công vụ... Đẩy mạnh trấn áp các loại tội phạm; quản lý chặt chẽ cư trú, xuất nhập cảnh. Kiểm tra, xử lý nghiêm các trường hợp buôn lậu, gian lận thương mại, đầu cơ găm hàng, gây khan hiếm giả tạo, hàng giả, hàng nhái trên thị trường, nhất là các mặt hàng thiết yếu trong phòng chống dịch. Tăng cường đối thoại, nắm bắt tình hình nhân dân, giải quyết dứt điểm đơn thư, khiếu nại, tố cáo ngay từ cơ sở, không để tình trạng khiếu kiện đông người, vượt cấp.

Chỉ thị trên được phổ biến đến chi bộ, đảng viên, nhân dân và công khai rộng rãi trên các phương tiện thông tin đại chúng.