Nâng cao vai trò lãnh đạo của Đảng từ những mô hình đổi mới

Trong thực tiễn lãnh đạo, chỉ đạo thực hiện nhiệm vụ chính trị, phát triển kinh tế - xã hội, đảm bảo quốc phòng, an ninh, Quảng Ninh luôn nghiêm túc triển khai những chủ trương, đường lối của Đảng và linh hoạt trong thực hiện các mô hình mới phù hợp với đặc điểm, tình hình thực tế của tỉnh. Những mô hình tỉnh triển khai khẳng định tư duy đột phá, đổi mới tầm nhìn, nâng cao vai trò lãnh đạo của Đảng, tạo nền tảng vững chắc để Quảng Ninh gặt hái những thành công mới.

Các đồng chí: Nguyễn Xuân Ký, Bí thư Tỉnh ủy, Chủ tịch HĐND tỉnh; Ngô Hoàng Ngân, Phó Bí thư Thường trực Tỉnh ủy, tặng hoa chúc mừng các ứng cử viên thi tuyển chức danh lãnh đạo. Ảnh: Đỗ Phương

Thành quả từ đổi mới, sáng tạo

Thực tiễn sau gần 35 năm thực hiện đường lối đổi mới do Đảng khởi xướng và lãnh đạo, cách mạng nước ta đạt nhiều thành tựu to lớn. Kế thừa bài học có ý nghĩa chiến lược trong sự nghiệp cách mạng của Đảng, trong công cuộc xây dựng và phát triển tỉnh, Quảng Ninh luôn coi trọng công tác xây dựng Đảng, đặc biệt chú trọng đổi mới tư duy, tầm nhìn chiến lược, xác định những khâu yếu, việc khó để ưu tiên triển khai. Đặc biệt những năm qua, việc kiện toàn, sắp xếp bộ máy cơ quan đảng, chính quyền, đoàn thể theo hướng tinh gọn, hoạt động hiệu lực, hiệu quả được Đảng bộ tỉnh chỉ đạo thường xuyên, nhất quán, từ đó liên tiếp đạt nhiều thành tựu quan trọng trong sắp xếp tổ chức, bộ máy.

Giờ học của Lớp Cao cấp lý luận chính trị khóa 2018-2020 tại Trường Đào tạo Cán bộ Nguyễn Văn Cừ.

Ngày 1/1/2019, Trung tâm Truyền thông Quảng Ninh được thành lập - đây là mô hình đầu tiên trong cả nước thực hiện thí điểm hợp nhất các cơ quan thông tin, báo chí cấp tỉnh. Đến nay, Trung tâm đã phát huy hiệu quả hoạt động theo mô hình "Tòa soạn hội tụ" ứng dụng công nghệ thông tin, tích hợp truyền thông đa phương tiện, sản xuất sản phẩm báo chí đa loại hình với tổ chức bộ máy tinh gọn (giảm từ 22 đầu mối phòng chuyên môn còn 14 phòng trực thuộc). Hoạt động của Trung tâm xác định rõ trách nhiệm trong định hướng thông tin báo chí của các cấp ủy đảng; nâng cao vị thế, vai trò của các cơ quan báo chí của tỉnh; duy trì ổn định và nâng cao hiệu quả hoạt động xuất bản báo, phát sóng các kênh phát thanh, truyền hình. Mô hình là thành công của Quảng Ninh trong cụ thể hóa Nghị quyết 19-NQ/TU về “Đổi mới phương thức, nâng cao năng lực lãnh đạo, sức chiến đấu của Đảng; thực hiện tinh giản bộ máy, biên chế”…

Mạnh dạn sáng tạo thực hiện thí điểm những mô hình mới chưa có tiền lệ trong công tác xây dựng Đảng, xây dựng hệ thống chính trị, Quảng Ninh trở thành địa phương đi đầu cả nước trong thí điểm nhiều mô hình mới. Thành công lớn trong triển khai chủ trương nhất thể hóa chức danh đó là tỉnh đã thực hiện bí thư đồng thời là chủ tịch UBND tại 3/14 địa phương cấp huyện (Tiên Yên, Cô Tô, Hoành Bồ); bí thư cấp ủy đồng thời là chủ tịch HĐND tại 7/14 địa phương. Ở cấp xã, bí thư kiêm chủ tịch UBND ở 96/186 xã, phường, thị trấn; bí thư kiêm chủ tịch HĐND ở 38/186 địa phương. Tỉnh tiến hành hợp nhất một số cơ quan tham mưu giúp việc của cấp ủy với cơ quan chuyên môn thuộc UBND cùng cấp có chức năng, nhiệm vụ tương đồng theo nguyên tắc thống nhất lãnh đạo, chỉ đạo...

Tiếp nối những thành công trong sắp xếp tổ chức, bộ máy, tại kỳ họp cuối năm 2019, HĐND tỉnh Quảng Ninh đã thông qua Nghị quyết về việc thống nhất chủ trương thí điểm hợp nhất Sở Nội vụ với Ban Tổ chức Tỉnh ủy thành Cơ quan Tổ chức - Nội vụ tỉnh Quảng Ninh…

Đặc biệt, thực hiện Chỉ thị số 12-CT/TU của Ban Thường vụ Tỉnh ủy, thực hiện mô hình bí thư chi bộ đồng thời là trưởng thôn, khu cũng khẳng định quyết tâm, quyết liệt đổi mới của tỉnh trong công tác xây dựng Đảng, xây dựng hệ thống chính trị, phù hợp với chủ trương của Trung ương với mục tiêu tạo sự gắn bó chặt chẽ giữa Đảng với dân, đưa nghị quyết của Đảng vào cuộc sống một cách hiệu quả nhất...

Việc hợp nhất các tổ chức, cơ quan cùng cấp tại Quảng Ninh không đơn giản là sự sáp nhập mang tính cơ học, mà là quá trình tối ưu hóa mô hình tổ chức, tương thích các chức năng tương đồng, kết nối hài hòa hơn các mắt khâu, bộ phận cấu thành, trên cơ sở sự nghiên cứu, soát xét cẩn trọng… Qua đó, góp phần nâng cao năng lực lãnh đạo, sức chiến đấu của Đảng, thực hiện hiệu quả các nhiệm vụ chính trị, phát triển kinh tế - xã hội của địa phương.

Tiếp bước những thành công mới

Hoà cùng khí thế thi đua sôi nổi trong toàn Đảng, toàn dân, toàn quân hướng đến kỷ niệm 90 năm Ngày thành lập Đảng Cộng sản Việt Nam, trong không khí hân hoan của những ngày đầu năm 2020, tỉnh đã tổ chức Lễ Kỷ niệm 20 năm Vịnh Hạ Long được UNESCO công nhận là Di sản Thiên nhiên thế giới (lần thứ 2) và công bố Nghị quyết của Ủy ban Thường vụ Quốc hội về việc sáp nhập huyện Hoành Bồ vào TP Hạ Long và sắp xếp các đơn vị hành chính cấp xã thuộc tỉnh Quảng Ninh. Đồng thời, Tỉnh ủy tổ chức Lễ công bố quyết định thành lập Đảng bộ TP Hạ Long mới trực thuộc Đảng bộ tỉnh. Việc sáp nhập huyện Hoành Bồ vào TP Hạ Long để mở rộng địa giới hành chính, không gian phát triển của Hạ Long đã đánh dấu bước ngoặt lịch sử đối với Hạ Long, Hoành Bồ và của tỉnh Quảng Ninh. Giờ đây, Quảng Ninh có một thành phố thuộc tỉnh lớn nhất cả nước về diện tích với 1.119km², 33 đơn vị hành chính xã, phường, hơn 300.000 dân. Đây là kết quả của một quá trình lịch sử phát triển của địa phương và kết tinh từ những nỗ lực trong công tác lãnh đạo, chỉ đạo, điều hành bài bản, sáng tạo của cả hệ thống chính trị của tỉnh. Cụ thể hóa Nghị quyết 837/NQ-UBTVQH14 ngày 17/12/2019 của Ủy ban Thường vụ Quốc hội, vừa qua các địa phương: Bình Liêu, Hải Hà, Đầm Hà, Uông Bí, Tiên Yên cũng hoàn thành việc công bố Nghị quyết của Ủy ban Thường vụ Quốc hội về việc sắp xếp đơn vị hành chính cấp xã; công bố quyết định thành lập đảng bộ các xã mới sau sáp nhập trực thuộc huyện, thành phố… 

Người dân bỏ phiếu bầu Trưởng khu phố 8, phường Hồng Hải (TP Hạ Long).

Thành công bước đầu của các địa phương thực hiện sáp nhập trong toàn tỉnh là tín hiệu tích cực trong hoạt động của bộ máy mới tinh gọn, hiệu lực, hiệu quả. Đây là cơ sở vững chắc để các đơn vị triển khai các bước tiếp theo trong công tác chuẩn bị tổ chức đại hội đảng bộ các cấp, tiến tới Đại hội Đảng bộ tỉnh lần thứ XV và Đại hội XIII của Đảng…

Năm 2020 có ý nghĩa quyết định đối với việc hoàn thành chỉ tiêu Nghị quyết Đại hội Đảng bộ tỉnh lần thứ XIV, kế hoạch 5 năm 2016-2020, thực hiện chiến lược phát triển đất nước giai đoạn 2011-2020. Trước yêu cầu đòi hỏi nhiệm vụ ngày càng cao, tỉnh đã đề ra những mục tiêu, nhiệm vụ cụ thể và chọn chủ đề công tác năm “Nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ công chức, viên chức; bảo đảm tăng trưởng kinh tế bền vững”. Trong đó, tỉnh xác định tiếp tục tập trung lãnh đạo, chỉ đạo toàn diện trên tất cả các lĩnh vực, đẩy mạnh thực hiện Nghị quyết số 18, số 19 Hội nghị Trung ương 6, khóa XII của Đảng, Nghị quyết 19, Đề án 25 của tỉnh về sắp xếp tổ chức bộ máy hoạt động hiệu lực hiệu quả và Nghị quyết 37-NQ/TW của Bộ Chính trị về sắp xếp đơn vị hành chính cấp huyện, xã.

Đặc biệt, các cấp, ngành, địa phương tập trung tốt cho công tác chuẩn bị và tổ chức thành công đại hội đảng các cấp với tinh thần đổi mới sáng tạo, phát triển và đột phá. Mục tiêu tỉnh đặt ra trong công tác nhân sự nhiệm kỳ mới đảm bảo cơ cấu, đặc biệt là nhân sự để thực hiện mô hình bí thư cấp ủy đồng thời là chủ tịch UBND ở tối thiểu 3 đơn vị cấp huyện, 75% đơn vị cấp xã; phấn đấu bí thư cấp ủy không là người địa phương ở các đơn vị cấp huyện, 75% đơn vị cấp xã; 100% bí thư chi bộ đồng thời là trưởng thôn, khu.

Cùng với đó, tập trung sắp xếp lại tổ chức bộ máy, các cơ quan, đơn vị tại những nơi sáp nhập địa giới hành chính cấp huyện, cấp xã; kiện toàn tổ chức bộ máy tinh gọn gắn với hoàn thiện chức năng, nhiệm vụ, để mỗi CB,CC,VC thực sự nêu gương thực hành dân chủ, tuân thủ pháp luật, đề cao đạo đức xã hội, khuyến khích tư duy đổi mới sáng tạo, dám nghĩ, dám làm, dám chịu trách nhiệm vì lợi ích chung, nói đi đôi với làm, làm thiết thực, mang lại kết quả thực tế cho người dân và ở địa phương, cơ quan, đơn vị…

Với quyết tâm và những mục tiêu mới, tin tưởng Quảng Ninh tiếp tục gặt hái những thành công mới trong năm 2020 và những năm tiếp theo.

Nguyễn Huế