Nâng cao năng lực cán bộ, công chức, viên chức từ hợp nhất cơ quan tổ chức - nội vụ - Bài 2: Tạo dựng đội ngũ cán bộ công chức, viên chức trí tuệ, năng động

Chỉ hơn một năm hợp nhất, cơ quan Tổ chức - Nội vụ cấp huyện đã phát huy tốt vai trò của mình trong việc quản lý, đánh giá, tham mưu. Qua đó góp phần nâng cao rõ nét chất lượng công tác cán bộ trên địa bàn.

Lớp cao cấp chính trị K69-B15 được tỉnh phối hợp với Học viện Chính trị Quốc gia Hồ Chí Minh tổ chức tại Trường Đào tạo cán bộ Nguyễn Văn Cừ.

Đánh giá năng lực cán bộ, công chức, viên chức toàn diện

Việc thực hiện mô hình cơ quan Tổ chức - Nội vụ đã góp phần tăng cường sự lãnh đạo, chỉ đạo tập trung, thống nhất của cấp ủy và chính quyền trong công tác  tổ chức, cán bộ; tổ chức bộ máy, biên chế; quản lý, sử dụng, đào tạo, đánh giá, điều động, luân chuyển, đề bạt, bổ nhiệm và thực hiện chế độ chính sách đối với cán bộ, công chức, viên chức... một cách toàn diện, không phân biệt giữa khối Đảng và khối chính quyền như trước đây.

Cụ thể, cơ quan Tổ chức - Nội vụ cấp huyện đã tham mưu cho các địa phương chỉ đạo các cơ quan, đơn vị xây dựng đề án vị trí việc làm, quy định cụ thể tiêu chuẩn chức danh, tiêu chí đánh giá làm căn cứ tuyển dụng, sử dụng, xếp loại chất lượng cán bộ, công chức, viên chức và đảng viên; ban hành quy chế quản lý tổ chức, cán bộ, luân chuyển, điều động... Đây là điều rất quan trọng, nhất là trong giai đoạn mà việc tinh giản bộ máy, biên chế trên địa bàn tỉnh đang diễn ra mạnh mẽ, trong đó có cả việc sáp nhập một số xã trên địa bàn tỉnh, hay chuẩn bị cho việc sáp nhập TP Hạ Long với huyện Hoành Bồ. Đến nay, toàn tỉnh đã rà soát, đánh giá, sắp xếp, bố trí cán bộ, công chức, viên chức theo yêu cầu nhiệm vụ, mô hình tổ chức bộ máy sau tinh giản, thực hiện cắt giảm 473 biên chế công chức và 1.489 người làm việc. Năm 2018, đã có trên 1.000 viên chức không hưởng lương từ ngân sách nhà nước.

Cán bộ Trung tâm Hành chính công TP Cẩm Phả hướng dẫn người dân thực hiện thủ tục hành chính đảm bảo nhanh gọn, chính xác. Ảnh: Hà Thanh

Nhờ tham mưu một cách toàn diện, kịp thời của cơ quan Tổ chức - Nội vụ, các địa phương cũng đẩy mạnh thực hiện đào tạo, bồi dưỡng; điều động, luân chuyển cán bộ, công chức, viên chức cấp huyện có chuyên môn phù hợp với tiêu chuẩn chức danh xuống làm việc tại các xã, phường, thị trấn có quy mô lớn, dân số đông để đảm bảo định mức tối đa theo quy định. Đến nay, các địa phương đã điều động, luân chuyển 175 cán bộ đi cơ sở, tiếp tục đẩy mạnh thực hiện chức danh Bí thư cấp ủy đồng thời là Chủ tịch UBND, bố trí cán bộ chủ chốt cấp xã không là người địa phương...

Việc điều động, chuyển đổi vị trí công tác  từ trên xuống dưới, sang ngang; từ khối đảng, đoàn thể sang chính quyền và ngược lại  đã tạo điều kiện cho cán bộ, công chức được trải nghiệm, rèn luyện qua nhiều vị trí, lĩnh vực công tác, nắm toàn diện công việc, là cơ sở để tạo nguồn cán bộ lâu dài  cho các nhiệm kỳ; trong đó, trước mắt là tham mưu công tác xây dựng đề án nhân sự, lấy ý kiến để thực hiện luân chuyển, điều động chuẩn bị cho Đại hội Đảng bộ cấp huyện nhiệm kỳ 2020-2025 và bầu cử HĐND cấp huyện nhiệm kỳ 2021-2026.

Tạo nên những bước đệm

Sau hợp nhất, với sự tham mưu tích cực của cơ quan Tổ chức - Nội vụ cấp huyện trong vấn đề sắp xếp tổ chức, bộ máy, công tác cán bộ, đảng viên... đã góp phần nâng cao năng lực đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức ở các địa phương.

Quảng Ninh nhận cúp quán quân PCI năm 2018. Ảnh: Hồng Nhung

Nhờ đó, các mặt công tác ở từng địa phương đều được đẩy mạnh, như: Cải cách hành chính mà trọng tâm là cải cách thủ tục hành chính và thực hiện kỷ luật, kỷ cương hành chính, nâng cao hiệu quả quản trị hành chính công (PAPI). Cùng với đó, đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức các địa phương cũng đã tích cực trong nâng cao chỉ số năng lực cạnh tranh cấp sở, ngành, địa phương. Năm 2017, 2018, TP Cẩm Phả và Cục Hải quan tỉnh dẫn đầu khối sở ngành, địa phương về chỉ số năng lực cạnh tranh; làm tốt hơn công tác quy hoạch kinh tế - xã hội; chuyển dịch cơ cấu kinh tế; đẩy mạnh xúc tiến, cải thiện môi trường đầu tư kinh doanh, thu hút nhiều nhà đầu tư lớn. Qua đó góp phần đưa Quảng Ninh đứng đầu cả nước về chỉ số năng lực cạnh tranh cấp tỉnh (PCI) năm 2017, 2018.

Đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức của tỉnh còn tăng cường công tác tham mưu giúp các địa phương thực hiện ba đột phá chiến lược gắn với đổi mới mô hình tăng trưởng, tái cơ cấu nền kinh tế và chuyển đổi phương thức phát triển từ “nâu” sang “xanh”; xây dựng nông thôn mới... đạt hiệu quả.

Việc hợp nhất Ban Tổ chức cấp ủy với Phòng Nội vụ cấp huyện thành cơ quan Tổ chức - Nội vụ dù mới thực hiện được hơn 1 năm, song đã khẳng định tính hiệu quả, khắc phục được những tồn tại trong công tác cán bộ dẫn tới sự cồng kềnh, chồng chéo, trùng lặp về chức năng, nhiệm vụ giữa cơ quan tham mưu giúp việc khối Đảng và cơ quan chuyên môn khối chính quyền. Điều này cũng góp phần giảm được đầu mối cơ quan, số lượng cấp phó, tiết kiệm được biên chế so với quy định; đồng thời giảm bớt thủ tục hành chính không cần thiết, giảm chi phí cho đầu tư cơ sở vật chất, hạ tầng... Và quan trọng nhất là lựa chọn được đội ngũ cán bộ, công chức tinh túy, có đủ năng lực, trình độ để nâng cao hiệu quả công việc. Chính vì thế, việc hợp nhất đã được cán bộ, công chức, viên chức trong các đơn vị đồng tình, ủng hộ, được dư luận đánh giá cao.

Thu Nguyệt - Q. Huy