"Đề cao trách nhiệm, trí tuệ, dân chủ, bàn bạc và quyết nghị các nghị quyết sát với thực tiễn"

Đây là nhấn mạnh của đồng chí Nguyễn Xuân Ký, Phó Bí thư Thường trực Tỉnh ủy, Chủ tịch HĐND tỉnh, trong bài phát biểu khai mạc Kỳ họp thứ 13, HĐND tỉnh (kỳ họp thường lệ giữa năm) trong sáng 29/7, tại TP Hạ Long. Trung tâm Truyền thông tỉnh trân trọng đăng toàn văn bài phát biểu khai mạc của đồng chí Nguyễn Xuân Ký, Phó Bí thư Thường trực Tỉnh ủy, Chủ tịch HĐND tỉnh, tại kỳ họp.

Đồng chí Nguyễn Xuân Ký, Phó Bí thư Thường trực Tỉnh ủy, Chủ tịch HĐND tỉnh, phát biểu khai mạc Kỳ họp thứ 13, HĐND tỉnh.

Thực hiện Luật Tổ chức chính quyền địa phương năm 2015 và kế hoạch tổ chức các kỳ họp thường lệ năm 2019, hôm nay, HĐND tỉnh Quảng Ninh khóa XIII trọng thể khai mạc Kỳ họp thứ 13 - kỳ họp thường lệ giữa năm 2019.

Thay mặt Thường trực HĐND tỉnh - Chủ tọa kỳ họp, tôi nhiệt liệt chào mừng và cảm ơn các đồng chí: Chủ nhiệm Ủy ban Kinh tế của Quốc hội, Phó Chủ nhiệm Ủy ban Văn hóa, Giáo dục, Thanh thiếu niên và Nhi đồng Quốc hội, Bí thư Tỉnh ủy, Phó Bí thư Tỉnh ủy, Ủy viên Ban Thường vụ Tỉnh ủy, các vị đại biểu Quốc hội, đại biểu khách quý, đại biểu HĐND tỉnh, đại diện lãnh đạo các sở, ban, ngành, đoàn thể, địa phương và các cơ quan thông tấn, báo chí đã đến dự kỳ họp. Xin gửi tới đồng chí Bí thư Tỉnh ủy, các vị đại biểu, cử tri và nhân dân trong tỉnh lời chúc sức khỏe, hạnh phúc và thành công.

Tỉnh ta triển khai nhiệm vụ 6 tháng đầu năm trong điều kiện thuận lợi của đà tăng trưởng cao năm 2018, các công trình kết cấu hạ tầng động lực hoàn thành đã đi vào hoạt động phát huy hiệu quả nhưng cũng có khó khăn mới phát sinh, ảnh hưởng đến sản xuất, kinh doanh và đời sống của nhân dân như dịch tả lợn Châu Phi... Song với sự đoàn kết thống nhất cao, sự nỗ lực phấn đấu của các cấp, các ngành, nhân dân và cộng đồng doanh nghiệp, tình hình kinh tế - xã hội của tỉnh có nhiều chuyển biến tích cực, đạt kết quả quan trọng, toàn diện trên tất cả các lĩnh vực. Tốc độ tăng trưởng kinh tế cao nhất cùng kỳ trong 10 năm gần đây. Thu ngân sách nhà nước đạt và vượt tốc độ thu bình quân, thu nội địa đạt 18.000 tỷ đồng, đạt 54% dự toán, tăng 13% so với cùng kỳ, và chiếm tỷ trọng cao trong tổng thu ngân sách. Môi trường đầu tư kinh doanh, năng lực cạnh tranh tiếp tục được cải thiện, tỉnh đứng đầu bảng xếp hạng về Chỉ số PCI, Chỉ số PAX INDER trong 2 năm liên tiếp (2017-2018). An sinh xã hội được chăm lo đảm bảo. Chương trình nông thôn mới, chương trình giảm nghèo bền vững, Đề án 196, công tác phòng chống dịch bệnh, nhất là dịch tả lợn Châu Phi được tập trung chỉ đạo, triển khai quyết liệt, kịp thời. Công tác quản lý nhà nước trên các lĩnh vực, kỷ cương, kỷ luật hành chính được tăng cường tại các cơ quan, đơn vị, địa phương.

Quốc phòng, an ninh, trật tự an toàn xã hội được bảo đảm; hoạt động đối ngoại tiếp tục được mở rộng. Thực hiện chủ đề công tác năm 2019 về “Nâng cao chất lượng và hiệu quả dịch vụ” với nhiều giải pháp phù hợp với tình hình thực tế.

Tuy vậy, bên cạnh những kết quả đạt được vẫn còn một số hạn chế cần quan tâm như: Chưa có sự bứt phá trong tăng trưởng khu vực dịch vụ. Số lượng doanh nghiệp thành lập mới giảm  so với cùng kỳ. Tiến độ triển khai một số dự án, công trình trọng điểm còn chậm so với yêu cầu; kết quả triển khai giải phóng mặt bằng mặc dù đã được tập trung chỉ đạo song ở một số địa phương chưa đáp ứng được yêu cầu. Tiến độ giải ngân vốn đầu tư xây dựng cơ bản đạt thấp (so với cùng kỳ và so với bình quân chung cả nước); giải quyết thủ tục hành chính cho một số dự án đầu tư ngoài ngân sách còn để kéo dài. Công tác quản lý nhà nước trên một số lĩnh vực như đất đai, tài nguyên, khoáng sản, môi trường, tôn giáo ở một số nơi còn bất cập; tình hình giải quyết kiến nghị của cử tri, đơn thư khiếu nại phức tạp, kéo dài ở một số địa phương chưa triệt để. An ninh trật tự, tai nạn giao thông và tai nạn lao động vẫn tiềm ẩn những yếu tố phức tạp, khó dự đoán....

Quang cảnh kỳ họp.

Việc phấn đấu hoàn thành toàn diện các mục tiêu, chỉ tiêu năm 2019 có ý nghĩa quan trọng trong việc thực hiện thắng lợi các mục tiêu của kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội 5 năm 2016 - 2021. Tại kỳ họp này, HĐND tỉnh sẽ tập trung xem xét, quyết định một số nội dung quan trọng theo thẩm quyền sau đây:

Một là, Đánh giá sâu sắc tình hình thực hiện nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội, dự toán ngân sách Nhà nước 6 tháng đầu năm; phân tích rõ nguyên nhân, trách nhiệm của hạn chế; xem xét, quyết định các nhiệm vụ, giải pháp chủ yếu để thúc đẩy thực hiện, hoàn thành toàn diện các chỉ tiêu, mục tiêu, nhiệm vụ kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội, dự toán ngân sách Nhà nước 6 tháng cuối năm 2019.

Hai là, HĐND tỉnh sẽ nghe báo cáo của MTTQ tỉnh về công tác xây dựng chính quyền 6 tháng đầu năm 2019 và những ý kiến, kiến nghị của cử tri gửi tới kỳ họp. Đồng thời, thực hiện quyền giám sát theo quy định của pháp luật, HĐND tỉnh sẽ xem xét báo cáo công tác của Thường trực HĐND tỉnh, các ban HĐND tỉnh, Tòa án nhân dân tỉnh, Viện Kiểm sát nhân dân tỉnh, Cục Thi hành án dân sự tỉnh; các báo cáo của UBND tỉnh về công tác phòng, chống tham nhũng; thực hành tiết kiệm, chống lãng phí; phòng, chống tội phạm và vi phạm pháp luật.

Thảo luận báo cáo của Thường trực HĐND tỉnh về kết quả giám sát “Tình hình triển khai, kết quả thực hiện Chương trình mục tiêu quốc gia xây dựng Nông thôn mới gắn với Nghị quyết số 50 của HĐND tỉnh về việc bố trí nguồn lực đưa các xã, thôn ra khỏi diện đặc biệt khó khăn, hoàn thành mục tiêu Chương trình 135 giai đoạn 2017 - 2020 trên địa bàn tỉnh”. Giám sát kết quả giải quyết kiến nghị của cử tri gửi về kỳ họp thứ 9. Thông qua Chương trình giám sát năm 2020 của HĐND tỉnh.

Ba là, HĐND tỉnh sẽ nghe và thảo luận các báo cáo, tờ trình và dự thảo nghị quyết tại kỳ họp, báo cáo thẩm tra của các Ban HĐND tỉnh, quyết nghị thông qua 20 nghị quyết; trong đó một số Nghị quyết quan trọng sẽ được xem xét tại kỳ họp này như: Chính sách thu hút học sinh, sinh viên nhằm nâng cao chất lượng nguồn nhân lực cho tỉnh Quảng Ninh trong một số lĩnh vực đào tạo tại Trường đại học Hạ Long; điều chỉnh một số nội dung chính sách thu hút nguồn nhân lực chất lượng cao về làm việc tại Trường Đại học Hạ Long giai đoạn 2015 - 2017 đến hết năm 2020. Nghị quyết về chính sách hỗ trợ cán bộ, công chức, viên chức, hợp đồng theo Nghị định số 68/2000 của Chính phủ nghỉ hưu trước tuổi hoặc thôi việc theo nguyện vọng; Nghị quyết quy định số lượng, chức danh, một số chế độ chính sách đối với những người hoạt động không chuyên trách ở cấp xã; thôn, bản, khu phố trên địa bàn tỉnh Quảng Ninh để thay thế Nghị quyết số 55, trong đó điều chỉnh, sửa đổi, bổ sung một số chế độ, chính sách, mức khoán quỹ phụ cấp, bồi dưỡng đối với người hoạt động không chuyên trách phù hợp với thực tiễn… và quyết nghị một số nghị quyết quan trọng khác theo thẩm quyền.

Cũng tại kỳ họp này, HĐND tỉnh sẽ tiến hành phiên chất vấn và trả lời chất vấn các thành viên UBND tỉnh trình HĐND tỉnh theo hướng tiếp tục có đổi mới xung quanh việc thực hiện Nghị quyết của HĐND tỉnh và một số vấn đề mà cử tri, nhân dân đang quan tâm.

Trong thời gian qua, Thường trực, các ban HĐND tỉnh đã tích cực phối hợp với UBND tỉnh cùng các cơ quan liên quan chủ động chuẩn bị các nội dung và tổ chức tốt việc tiếp xúc cử tri trước kỳ họp HĐND tỉnh lần thứ 13. Các nội dung tờ trình, đề án, dự thảo Nghị quyết, báo cáo đã được chuẩn bị nghiêm túc, công phu, đảm bảo chất lượng và tiến độ; một số nghị quyết quan trọng về cơ chế, chính sách đã được khảo sát, lấy ý kiến của các đối tượng thụ hưởng hoặc chịu tác động của chính sách, chuẩn bị kỹ lưỡng; đồng thời đã gửi sớm đến các vị đại biểu HĐND tỉnh, đại biểu khách mời nghiên cứu và công khai trên Cổng Thông tin điện tử của tỉnh để cử tri và nhân dân quan tâm theo dõi.

Chủ tọa kỳ họp trân trọng đề nghị các vị đại biểu HĐND tỉnh và các đại biểu tham dự kỳ họp đề cao trách nhiệm, trí tuệ, tập trung nghiên cứu tài liệu, dân chủ, bàn bạc và thống nhất phát biểu, nêu được các vấn đề thiết thực, cụ thể, quyết nghị các nghị quyết sát với thực tiễn, với mục tiêu nghị quyết HĐND sau khi được ban hành phải thực sự đi vào cuộc sống, thực hiện có kết quả nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội của tỉnh, đáp ứng được những mong muốn, ý nguyện của cử tri, nhân dân gửi đến HĐND tỉnh.

Tại kỳ họp này, HĐND tỉnh thực hiện một bước quan trọng trong việc đổi mới, ứng dụng công nghệ thông tin trong điều hành kỳ họp và hoạt động của đại biểu HĐND tại kỳ họp theo hướng phòng họp điện tử, giảm tối đa in ấn tài liệu; Thường trực HĐND tỉnh đã chỉ đạo xây dựng và triển khai ứng dụng phần mềm quản lý kỳ họp trong máy tính bảng trang bị cho đại biểu. Các văn kiện tài liệu kỳ họp, chương trình kỳ họp, danh sách đại biểu, các thông báo, tổng hợp thông tin báo chí, ý kiến cử tri... được cập nhật thường xuyên trên hệ thống phần mềm để tạo thuận lợi cho đại biểu HĐND tỉnh trong sử dụng và tra cứu. Đề nghị các vị đại biểu HĐND tỉnh chủ động nghiên cứu, làm quen với ứng dụng mới, đóng góp ý kiến để điều chỉnh ứng dụng cho phù hợp hơn, đáp ứng tốt hơn nữa cho các kỳ họp tới.  

Trong thời gian diễn ra kỳ họp, Chủ tọa kỳ họp rất mong cử tri và nhân dân toàn tỉnh quan tâm theo dõi, đóng góp ý kiến, nhất là các phiên họp được phát thanh, truyền hình trực tiếp, góp phần vào thành công kỳ họp.

Với tinh thần đó, thay mặt chủ toạ kỳ họp, tôi xin tuyên bố khai mạc kỳ họp thứ 13, HĐND tỉnh khóa 13. Chúc kỳ họp thành công tốt đẹp. 

[links()]