Đổi mới trong hoạt động của HĐND tỉnh

Thời gian qua, hoạt động của HĐND tỉnh thường xuyên được đổi mới, nâng cao hơn về chất lượng cả trong thực hiện giám sát, tiếp xúc cử tri đến soạn thảo, thẩm định dự thảo các báo cáo, tờ trình, nghị quyết và tổ chức các kỳ họp theo luật định. Điều này đã để lại những ấn tượng tốt đẹp, xứng đáng với sự tin tưởng của cử tri toàn tỉnh.

Thường trực HĐND tỉnh giám sát các dự án sử dụng đất tại Vân Đồn.

Là một trong những cơ quan dân cử, HĐND tỉnh mà cụ thể là Thường trực HĐND và các Ban HĐND tỉnh thường xuyên có tư duy thay đổi, đổi mới cách làm việc khoa học, làm sao để có được lợi ích to lớn nhất cho người dân và đảm bảo sự phát triển bền vững của tỉnh.

Nếu như trước đây, trước những vấn đề nóng, bức xúc được người dân, cử tri quan tâm phản ánh trực tiếp đến HĐND tỉnh, thường chỉ ra văn bản yêu cầu địa phương, sở, ban, ngành liên quan báo cáo, giải trình làm rõ, thì nay, Thường trực HĐND tỉnh chỉ đạo, phân công các Ban HĐND tỉnh trực tiếp xuống hiện trường khảo sát, giám sát không báo trước để lắng nghe ý kiến, nguyện vọng của cử tri để tăng tính tương tác, thực tế, khách quan, đảm bảo dân chủ, công khai, qua đó có những chỉ đạo cụ thể, rõ nét, bảo vệ quyền, lợi ích chính đáng cho tổ chức, công dân.

Có thể kể đến như, vụ việc kiến nghị của cử tri huyện Bình Liêu về hoạt động khai thác quặng của Công ty Thiên Trường tại địa điểm Khe Ngày, xã Vô Ngại làm ảnh hưởng đến môi trường sống, đến nay hoạt động này đã được chấn chỉnh, không cấp phép cho công ty mở rộng khai thác sang khu vực Khe Và, xã Tình Húc.

Từ đầu năm đến nay, Thường trực HĐND tỉnh đã chỉ đạo, phân công, điều hòa hoàn thành 2 cuộc giám sát chuyên đề và 11 cuộc giám sát, khảo sát thường xuyên, không báo trước; đồng thời xử lý 257 vụ việc (90 đơn khiếu nại; 7 đơn tố cáo; 160 đơn kiến nghị); chuyển đến cơ quan có thẩm quyền giải quyết 121 vụ việc, lưu theo dõi 84 vụ việc.

Để nắm chắc quá trình triển khai thực hiện các Nghị quyết của HĐND tỉnh sau khi được ban hành, đưa vào cuộc sống có hiệu quả hay không, Thường trực HĐND tỉnh chỉ đạo các Ban HĐND tỉnh đổi mới thực hiện công tác khảo sát, giám sát trên tinh thần có sự đánh giá, tương tác của đối tượng được thụ hưởng, qua đó kịp thời phát hiện, kiến nghị các cơ quan quản lý, có biện pháp khắc phục đảm bảo các nghị quyết được thi hành có hiệu lực và hiệu quả.

Đoàn giám sát Ban Văn hóa - Xã hội, HĐND tỉnh thực hiện công tác giám sát quá trình đầu tư thiết bị y tế tại Bệnh viện Đa khoa tỉnh.

Điển hình như thông qua cuộc giám sát về tình hình thực hiện chương trình xây dựng nông thôn mới gắn với Nghị quyết số 50/2016/NQ-HĐND của HĐND tỉnh về bố trí nguồn lực đưa các xã, thôn ra khỏi diện đặc biệt khó khăn, Thường trực HĐND tỉnh đã kịp thời báo cáo Thường trực Tỉnh ủy ban hành Thông báo Kết luận số 1358-TB/TU ngày 17/5/2019, trong đó giao Ban Cán sự Đảng UBND tỉnh chỉ đạo các địa phương xác định rõ những khó khăn, tồn tại, nguyên nhân ở từng địa phương, trên cơ sở đó đề xuất giải pháp phù hợp với từng vùng, từng địa phương; có kế hoạch cụ thể cho từng giải pháp, trong đó đặc biệt quan tâm thực hiện tiêu chí thu nhập, đào tạo nghề và tính bền vững trong việc thực hiện thoát nghèo.  

Hay như trong quá trình thực hiện Nghị quyết số 45/2016/NQ-HĐND ngày 7/12/2016 của HĐND tỉnh về việc ban hành chính sách khuyến khích phát triển sản xuất hàng hóa nông nghiệp tập trung trên địa bàn tỉnh, giai đoạn 2017-2020, Thường trực HĐND tỉnh, các Ban HĐND tỉnh qua nhiều lần thực hiện công tác giám sát, nhận thấy nghị quyết có một số nội dung không còn phù hợp với tình hình thực tế hiện nay nên đã chỉ đạo các sở, ngành liên quan nghiên cứu, tham mưu UBND tỉnh đề xuất ban hành thêm nghị quyết mới trình Kỳ họp thứ 13 HĐND tỉnh xem xét, thông qua, tạo điều kiện thuận lợi hơn cho tổ chức, doanh nghiệp và người dân trong việc sử dụng các chính sách khuyến khích, hỗ trợ phát triển kinh tế nông nghiệp từ nhà nước.

Một trong những hoạt động của HĐND tỉnh được đông đảo cử tri quan tâm, đó là gặp gỡ, tiếp xúc, lắng nghe ý kiến, nguyện vọng của cử tri. Rút kinh nghiệm từ các cuộc tiếp xúc cử tri trước đây, đến nay hoạt động tiếp xúc cử tri được đổi mới đi vào thực chất, mở rộng hơn. Bên cạnh tiếp xúc chung theo các tổ ứng cử tại các địa phương, đại biểu HĐND tỉnh còn được mở rộng tiếp xúc cử tri nơi cư trú, nơi làm việc, theo chuyên đề, theo nhóm đối tượng. Điểm nổi bật nhất hiện nay, các đại biểu HĐND tỉnh không chỉ tiếp xúc cử tri địa phương nơi ứng cử mà còn trực tiếp tham gia tiếp xúc cử tri các địa phương khác để tăng tính khách quan, dân chủ.

Thực hiện Luật Tổ chức chính quyền địa phương về tổ chức các kỳ họp, HĐND tỉnh đã thường xuyên đổi mới công tác tổ chức qua các kỳ họp. Các dự thảo báo cáo, tờ trình được chuẩn bị chu đáo, trình bày ngắn gọn, dành thời gian cho đại biểu tham gia phát biểu, tranh luận, xây dựng, góp ý về những vấn đề có tính đột phá trong phát triển KT-XH của tỉnh cũng như giải trình, làm rõ những vấn đề cử tri quan tâm. Mỗi đại biểu tham gia phát biểu, giải trình tại kỳ họp được khống chế về thời gian, đi thẳng vào vấn đề, đảm bảo thời gian cho các đại biểu khác được phát biểu, giải trình làm rõ hơn về những vấn đề bức xúc, cử tri quan tâm. 

Đặc biệt, tại Kỳ họp lần thứ 13, lần đầu tiên HĐND tỉnh thực hiện "kỳ họp không giấy tờ". Mỗi đại biểu HĐND tỉnh, thành viên UBND tỉnh sẽ được trang bị một máy tính bảng, trên đó được cài đặt phần mềm có đăng tải toàn bộ tài liệu phục vụ kỳ họp, như: Nội dung chương trình kỳ họp, dự thảo báo cáo, tờ trình, nghị quyết và các tiện ích khác theo mô hình phòng họp thông minh không giấy tờ. Cách làm này không chỉ hữu ích cho chính các đại biểu trong việc đọc, nghiên cứu tài liệu mà còn tiết kiệm chi phí trong quá trình in ấn văn bản, giấy tờ.

Mạnh Trường

[links()]