Chuyển động mới trong sắp xếp tổ chức bộ máy, biên chế

Trên cơ sở kết quả đạt được từ những năm trước, những tháng đầu năm 2019, Quảng Ninh tiếp tục tập trung chỉ đạo, đề ra các mục tiêu, nội dung nhiệm vụ, giải pháp, tiến độ để triển khai thực hiện rà soát, sắp xếp tinh gọn tổ chức bộ máy, tinh giản biên chế của hệ thống chính trị theo đúng tinh thần chỉ đạo của Nghị quyết Hội nghị lần thứ 6, Ban Chấp hành Trung ương khóa XII.

Tỉnh Quảng Ninh quán triệt Chỉ thị 35-CT/TW, ngày 30/5/2019 của Bộ Chính trị về tổ chức đại hội Đảng bộ các cấp, tiến tới Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ XIII của Đảng.

Sau Hội nghị lần thứ 6 của Ban Chấp hành Trung ương Đảng khoá XII, tỉnh Quảng Ninh đã xây dựng Chương trình hành động số 21-Ctr/TU với các nhiệm vụ, giải pháp được đề ra trên cơ sở tiếp tục triển khai thực hiện việc sắp xếp tổ chức bộ máy, tinh giản biên chế theo Đề án 25 và bổ sung, phát triển theo chỉ đạo của Trung ương trên tinh thần Nghị quyết số 18-NQ/TW, Nghị quyết số 19-NQ/TW.

Để triển khai các giải pháp tại Chương trình hành động số 21-Ctr/TU, tỉnh đã tiến hành rà soát một cách tổng thể và hết sức kỹ lưỡng tổ chức bộ máy của tất cả hệ thống chính trị từ cấp tỉnh đến cấp huyện, xã, các sở, ngành, cơ quan, đơn vị, tổ chức. Đồng thời, đánh giá quá trình hoạt động, triển khai thực hiện chức năng, nhiệm vụ; đánh giá hiệu quả đạt được theo hướng tự đơn vị đánh giá, cấp trên trực tiếp đánh giá, đội ngũ công chức làm việc tại cơ quan đánh giá, lãnh đạo cơ quan đánh giá. Sau đó là cách nhìn nhận, đánh giá của tỉnh, thấy được những mặt mạnh, yếu tố bất cập, yếu tố chồng chéo, đan xen, cách tháo gỡ. Từ thực tế đó, tỉnh triển khai các giải pháp phù hợp như sáp nhập, hợp nhất, giải thể, chuyển đổi mô hình...

Trong 6 tháng đầu năm, Quảng Ninh đã chỉ đạo kiện toàn các chức danh cán bộ, lãnh đạo tỉnh và các sở, ngành địa phương; phân công nhiệm vụ các đồng chí Uỷ viên Ban Thường vụ Tỉnh uỷ, Tỉnh ủy viên; phân công, điều động bổ nhiệm, bổ nhiệm lại, giới thiệu bầu cử, bổ sung cấp ủy (86 trường hợp diện Ban Thường vụ Tỉnh ủy quản lý). Đồng thời tiếp nhận 394 biên chế và hợp đồng theo Nghị định 68/2000/NĐ-CP thuộc khối chính quyền về khối Đảng, đoàn thể, trong đó có 209 biên chế viên chức, định biên thuộc Trung tâm Truyền thông tỉnh (có 201 biên chế viên chức thực hiện tự chủ 100%), 144 biên chế công chức cơ quan Nội vụ và Thanh tra cấp huyện; tiếp nhận 16 công chức khối đảng, đoàn thể.

Tỉnh cũng triển khai thực hiện đổi mới, sắp xếp tổ chức bộ máy, tinh giản biên chế, trong đó đã tham mưu triển khai Quy định số 04-QĐi/TW ngày 25/7/2018 của Ban Bí thư; quy định, chức năng nhiệm vụ, tổ chức bộ máy của Văn phòng Đoàn ĐBQH, HĐND và UBND tỉnh và Trung tâm Truyền thông tỉnh; quy chế làm việc mẫu về tổ chức và hoạt động của Cơ quan khối cấp huyện; hợp nhất Văn phòng Huyện ủy, HĐND và UBND của 3 huyện Tiên Yên, Cô Tô, Hoành Bồ. Chỉ đạo tổ chức khảo sát và quyết liệt kiểm điểm tiến độ, sơ kết 3 năm việc thực hiện Nghị quyết số 19-NQ/TU ngày 3/3/2015 và Chương trình hành động số 21-CTr/TU của Tỉnh ủy; sơ kết 1 năm triển khai thực hiện mô hình cơ quan Tổ chức - Nội vụ; UBKT - Thanh tra cấp huyện.

Tiếp tục thực hiện bí thư kiêm trưởng thôn tăng thêm 27 thôn, khu so với năm 2018 (đạt 99,87%), đồng thời Quảng Ninh là tỉnh đầu tiên tổ chức hội thi kỹ năng, nghiệp vụ riêng cho các đồng chí bí thư chi bộ kiêm trưởng thôn, bản, khu phố. Thực hiện Bí thư đồng thời là Chủ tịch UBND cấp xã đạt 51,6%; Bí thư đồng thời là Chủ tịch HĐND cấp xã đạt 20,4%. Cùng với đó, đã xây dựng chính sách của tỉnh hỗ trợ cán bộ, công chức, viên chức, hợp đồng theo Nghị định số 68/2000/NĐ-CP của Chính phủ về nghỉ hưu trước tuổi hoặc thôi việc theo nguyện vọng.

Huyện Tiên Yên hợp nhất Văn phòng Huyện ủy với Văn phòng HĐND và UBND huyện. Ảnh: Xuân Thao (CTV)

Để thực hiện thành công Nghị quyết 18-NQ/TW Hội nghị lần thứ 6, Ban Chấp hành Trung ương Đảng khóa XII, tỉnh Quảng Ninh cũng nghiên cứu đề xuất đổi mới mô hình tổ chức Đảng, tổ chức các đoàn thể trong các doanh nghiệp ngành Than trực thuộc Đảng bộ Than Quảng Ninh; mô hình tổ chức Đảng, tổ chức các đoàn thể trong các khu kinh tế, khu công nghiệp. Tiếp tục thực hiện sắp xếp, giải thể một số công đoàn ngành thuộc LĐLĐ tỉnh; rà soát, sắp xếp các phòng, chi cục, ban quản lý trực thuộc các sở, ngành.

Bên cạnh đó, tỉnh cũng chỉ đạo các địa phương rà soát và xây dựng đề án để có lộ trình triển khai sắp xếp, tổ chức lại một số đơn vị hành chính cấp xã và một số thôn, bản, khu phố chưa đạt 50% tiêu chuẩn theo quy định về quy mô dân số, diện tích tự nhiên theo lộ trình phù hợp. Đồng thời, triển khai xây dựng TP Hạ Long theo mô hình thành phố thông minh, chính quyền điện tử, công dân điện tử hướng đến việc thí điểm xây dựng chính quyền đô thị...

Về chuẩn bị các nhiệm vụ cho đại hội Đảng các cấp, tỉnh đã tiến hành quán triệt Chỉ thị số 35-CT/TW ngày 30/5/2019 của Bộ Chính trị về đại hội Đảng bộ các cấp tiến tới Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ XIII; thành lập các tiểu ban chuẩn bị cho đại hội Đảng các cấp nhiệm kỳ 2020-2025; ban hành kế hoạch tuyên truyền về công tác xây dựng Đảng, xây dựng hệ thống chính trị. Đồng thời rà soát, bổ sung quy hoạch cán bộ lãnh đạo, quản lý các cấp giai đoạn 2015-2020 (2016-2021) và 2020-2025 (2021-2026) để chủ động chuẩn bị nguồn cán bộ cho công tác nhân sự đại hội Đảng bộ các cấp.

Hoài Anh

[links()]