Tinh giản biên chế gắn với nâng cao chất lượng đội ngũ CBCCVC

Trong thời gian qua, tỉnh Quảng Ninh đã quán triệt triển khai thực hiện nghiêm túc Nghị quyết số 18-NQ/TW và Nghị quyết số 19-NQ/TW ngày 25/10/2017 của Ban Chấp hành Trung ương Đảng khóa XII, gắn với việc tiếp tục thực hiện Đề án 25 và Nghị quyết 19-NQ/TU ngày 3/3/2015 của Ban Chấp hành Đảng bộ tỉnh về "Đổi mới phương thức, nâng cao năng lực lãnh đạo, sức chiến đấu của Đảng; thực hiện tinh giản bộ máy, biên chế”.

Qua đó, tổ chức bộ máy của tỉnh tiếp tục được rà soát, sắp xếp tinh gọn, giảm khâu trung gian, tránh chồng chéo, rõ trách nhiệm, rõ việc. Đặc biệt, việc thực hiện tinh giản biên chế cơ bản đã đảm bảo lộ trình, tỷ lệ (giảm 10% so với số Trung ương giao năm 2015) và gắn với nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức của tỉnh...

Đến năm 2018, Quảng Ninh đã giảm 461 biên chế công chức và 1.314 người làm việc (biên chế viên chức) so với năm 2015. Hiện nay, tỉnh sử dụng biên chế công chức, viên chức đảm bảo đúng số lượng được Trung ương giao, nghị quyết của HĐND tỉnh thông qua. Cùng với đó, tỉnh cũng đã chấm dứt việc sử dụng hợp đồng lao động làm nhiệm vụ chuyên môn, nghiệp vụ tại các cơ quan hành chính thuộc cấp tỉnh, cấp huyện.

Đoàn công tác Học viện cán bộ TP Hồ Chí Minh làm việc với Tỉnh uỷ Quảng Ninh về công tác sắp xếp tổ chức bộ máy, tinh giản biên chế.

Việc xây dựng và phê duyệt Đề án Vị trí việc làm cũng được các cấp, các ngành của triển khai tích cực. Danh mục vị trí việc làm, ngạch công chức và trình độ chuyên môn tương ứng với từng vị trí việc làm của 100% các cơ quan hành chính nhà nước thuộc tỉnh. 94,13% đơn vị sự nghiệp công lập thuộc tỉnh đã hoàn thành danh mục vị trí việc làm, số còn lại đang hoàn thiện Đề án vị trí việc làm do đang kiện toàn, sắp xếp tổ chức bộ máy.

Đề án vị trí việc làm của các cơ quan, đơn vị, địa phương được xây dựng đảm bảo nguyên tắc 80% số lượng người làm việc thuộc nhóm vị trí việc làm chuyên môn, nghiệp vụ. Hiện Sở Nội vụ đang tiếp tục hướng dẫn các cơ quan, đơn vị, địa phương xây dựng và hoàn thiện Danh mục vị trí việc làm, bản mô tả công việc, xác định cơ cấu công chức, viên chức để làm cơ sở thực hiện cải cách chính sách tiền lương theo chỉ đạo của Chính phủ tại Nghị quyết số 107/NQ-CP ngày 16/8/2018 về chương trình hành động của Chính phủ thực hiện Nghị quyết số 27-NQ/TW ngày 21/5/2018 của BCH Trung ương Đảng khóa XII về cải cách chính sách tiền lương đối với cán bộ, công chức, viên chức, lực lượng vũ trang và người lao động trong doanh nghiệp.

Thời gian qua, tỉnh cũng tiếp tục giảm viên chức hưởng lương từ ngân sách trên cơ sở phê duyệt, tăng cường giao quyền tự chủ, tự chịu trách nhiệm về tài chính trong đơn vị sự nghiệp công. Theo đó năm 2018 có trên 1.000 viên chức không hưởng lương từ ngân sách (chủ yếu tại các bệnh viện và trung tâm y tế tuyến huyện).

Quá trình triển khai sắp xếp tổ chức bộ máy, tinh giản biên chế, Quảng Ninh đã thực hiện một cách thận trọng, bài bản, khoa học, có trọng tâm, trọng điểm với lộ trình phù hợp. Tỉnh và các địa phương, đơn vị cũng thường xuyên rút kinh nghiệm qua từng bước thực hiện, không cầu toàn, không thụ động, trông chờ hoặc chủ quan, nóng vội; kết hợp làm tốt công tác tư tưởng, tổ chức và chính sách, giữ vững ổn định tình hình. Bên cạnh việc sử dụng biên chế công chức theo đúng số lượng Trung ương giao, tỉnh cũng đảm bảo tỷ lệ tinh giản, sắp xếp, bố trí việc làm hoặc đào tạo lại để bố trí việc mới đối với cán bộ, công chức, viên chức ở các đơn vị tổ chức lại hoặc giải thể. Cơ chế chính sách hỗ trợ đối tượng tinh giản biên chế, tự nguyện nghỉ công tác được thực hiện phù hợp với thực tế của địa phương, đơn vị.

Song song với đó, tỉnh cũng thực hiện tốt việc thi tuyển, tuyển dụng, thu hút nhân tài, những người có phẩm chất đạo đức, năng lực, trình độ chuyên môn cao, trình độ quản lý tốt. Trong đó, việc thực hiện Đề án thí điểm thi tuyển chức danh lãnh đạo, quản lý là khâu đột phá trong việc đổi mới công tác cán bộ của tỉnh trong thời gian qua. Ngày 28/9/2017,  Ban Thường vụ Tỉnh ủy đã ban hành Quy chế số 02-QC/TU về thí điểm thi tuyển cán bộ lãnh đạo, quản lý cấp sở, cấp phòng. Tính đến nay, toàn tỉnh có 6 đơn vị (3 đơn vị cấp sở và 3 đơn vị cấp huyện) đã tổ chức thi tuyển 26 chức danh cấp phòng và tương đương với tổng số 71 ứng cử viên đủ điều kiện, tiêu chuẩn tham gia dự tuyển.

Qua công tác thi tuyển, các cơ quan, đơn vị, địa phương đã nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức lãnh đạo, quản lý, đáp ứng thời kỳ đẩy mạnh công nghiệp hóa, hiện đại hóa. Đồng thời, tạo môi trường cạnh tranh lành mạnh, khắc phục tình trạng cục bộ, khép kín trong công tác quy hoạch, bổ nhiệm tại các cơ quan, đơn vị, địa phương.

Bảo Bình