Dấu ấn 25 năm thành phố di sản

Cách đây vừa tròn 25 năm ngày 27/12/1993, Chính phủ ban hành Nghị định số 102-CP về việc thành lập TP Hạ Long thuộc tỉnh Quảng Ninh. 25 năm qua, với sự kiên quyết, sáng tạo, đột phá trong chỉ đạo điều hành của Đảng bộ, chính quyền thành phố, quyết tâm đồng lòng của toàn dân cùng sự quan tâm của Trung ương và của tỉnh, TP Hạ Long đã huy động nhiều nguồn lực đầu tư trên mọi lĩnh vực và vươn lên mạnh mẽ, xứng đáng là trung tâm kinh tế - văn hoá - xã hội của tỉnh; là điểm đến du lịch hấp dẫn đối với du khách. 

Một góc TP Hạ Long hôm nay.

Sức vươn thành phố thủ phủ

Ngày 27/12/1993, Chính phủ ban hành Nghị định thành lập TP Hạ Long trên cơ sở TX Hồng Gai cũ. Là thủ phủ, trung tâm kinh tế, chính trị, văn hoá, xã hội của tỉnh, với diện tích 271,95km², chiều dài bờ biển gần 50km, TP Hạ Long có vị trí chiến lược quan trọng trong sự phát triển kinh tế, an ninh quốc phòng của tỉnh cũng như của quốc gia. Chính vì thế, việc được nâng cấp từ thị xã lên thành phố không chỉ nâng tầm vị thế của Hạ Long, mà còn có ý nghĩa quan trọng trong tiến trình chung của Quảng Ninh, mở ra một hướng đi mới trong xu thế hội nhập và phát triển của tỉnh.

Chỉ sau 10 năm kể từ ngày thành lập, TP Hạ Long từ đô thị loại 3 đã được nâng cấp lên đô thị loại 2 và nay là đô thị loại 1. Đây là sự phát triển tất yếu, theo đúng lộ trình đi lên của thành phố cũng như của tỉnh.

Cơ sở dịch vụ, du lịch của thành phố khởi sắc với những công trình được đầu tư hiện đại.

Những năm qua, TP Hạ Long đã tập trung thực hiện chuyển dịch kinh tế từ “nâu” sang “xanh” trên cơ sở gắn kết triển khai Nghị quyết số 04-NQ/TU ngày 30/6/2016 của Ban Thường vụ Tỉnh ủy về phát triển TP Hạ Long đến năm 2020, định hướng đến năm 2030. Qua đó, TP Hạ Long lấy dịch vụ du lịch làm trọng tâm phát triển kinh tế gắn với mục tiêu xây dựng thành phố du lịch biển văn minh, thân thiện.

Có thể thấy, ngay từ khi thành lập, tên gọi TP Hạ Long đã gắn với Di sản Thiên nhiên tầm thế giới Vịnh Hạ Long, đó cũng là mục tiêu lớn dành cho thành phố. Bởi vậy, chủ trương quy hoạch phát triển TP Hạ Long luôn gắn với sự phát triển, tôn vinh những giá trị của Vịnh Hạ Long. Đặc biệt, từ cuối năm 2015, tỉnh phân cấp, phân quyền cho thành phố, chuyển chức năng quản lý nhà nước đối với Vịnh Hạ Long từ Ban Quản lý Vịnh Hạ Long sang TP Hạ Long. Từ đó, thành phố đã có những đổi mới với tầm nhìn chiến lược trong công tác bảo tồn, khai thác giá trị Vịnh Hạ Long và đã đạt được những kết quả nổi bật.

Việc trở thành đô thị loại I năm 2013 đã tạo ra bước đà vững chắc để tạo sức bật lớn cho TP Hạ Long trong quá trình phát triển. Những năm gần đây, thành phố đã huy động tối đa các nguồn lực cho đầu tư phát triển hạ tầng giao thông, đô thị, du lịch.

Theo đồng chí Phạm Hồng Hà, Chủ tịch UBND TP Hạ Long: Xác định công tác đầu tư phát triển là vô cùng quan trọng, thành phố luôn dành nguồn vốn ngân sách để đầu tư có trọng tâm, trọng điểm, ưu tiên đầu tư các công trình động lực, cải tạo, chỉnh trang đô thị, hạ tầng kỹ thuật. Tính riêng giai đoạn 2016-2018, tổng vốn đầu tư toàn xã hội của thành phố đạt trên 56.500 tỷ đồng, bằng 113% so với giai đoạn 2011-2015. Trong thời gian này, nhiều dự án đầu tư quy mô lớn được thực hiện trong lĩnh vực hạ tầng giao thông đường bộ; du lịch dịch vụ; thoát nước và vệ sinh môi trường;... Chỉ một thời gian ngắn, bằng cách làm tiên phong, đột phá và sáng tạo, diện mạo đô thị Hạ Long đã có những thay đổi hiện đại, văn minh. Kết cấu hạ tầng thành phố được phát triển đồng bộ, tăng cường khả năng kết nối vùng, thu hút các nhà đầu tư, đặc biệt là các nhà đầu tư chiến lược trong các lĩnh vực phát triển hạ tầng, đô thị, thương mại, dịch vụ du lịch đến với Hạ Long.

Cùng với đó, các công trình văn hóa, trung tâm thương mại dịch vụ, khu vui chơi giải trí hiện đại mang đẳng cấp quốc tế trên địa bàn cũng thu hút được nhiều doanh nghiệp lớn đầu tư, góp phần làm thay đổi diện mạo cho hạ tầng du lịch Hạ Long. Hiện nay, không gian du lịch được mở rộng từ phía đông sang phía tây của thành phố, thu hút được các nhà đầu tư chiến lược tạo ra chuỗi các công trình, khu dịch vụ du lịch độc đáo, như: Khu vui chơi, giải trí Sun World Hạ Long Park, Công viên hoa Hạ Long, trung tâm thương mại Vincom, Big C Hạ Long, tổ hợp nghỉ dưỡng FLC... góp phần thu hút lượng khách du lịch lớn đến Hạ Long, đồng thời tạo tiền đề vững chắc, giúp Hạ Long vươn mình thành thành phố du lịch, trung tâm tổ chức các sự kiện quốc tế.

Lãnh đạo TP Hạ Long kiểm tra tiến độ triển khai công trình đầu tư hạ tầng trên địa bàn.

Tạo đột phá hướng đến đô thị thông minh, hội nhập

Những năm qua, cơ cấu kinh tế của TP Hạ Long đã có sự chuyển dịch tích cực và đúng hướng, tỷ trọng khu vực dịch vụ năm 2018 đạt 56,8%; công nghiệp - xây dựng 42,5%; nông, lâm nghiệp và thủy sản 0,7%. Tốc độ tăng trưởng kinh tế bình quân giai đoạn 2015-2017 đạt 14,5%/năm. Thu nhập bình quân đầu người tính riêng năm 2017 đã đạt trên 8.000 USD/người/năm.

Đặc biệt, Hạ Long giờ đây có một sức hấp dẫn vô cùng lớn, trở thành nơi cần đến và đáng sống đối với nhiều người dân, du khách. Minh chứng rõ nét cho sức hút này là lượng du khách du lịch đến với Hạ Long đều tăng hàng năm. Như năm 2016, tổng khách du lịch đến Hạ Long đạt 6,14 triệu lượt; năm 2017 là 6,93 triệu lượt; năm 2018 số khách du lịch đến Hạ Long đã đạt trên 9,5 triệu lượt.

Với vai trò là thành phố thủ phủ của tỉnh, đóng góp tích cực vào nguồn ngân sách nhà nước, những năm qua TP Hạ Long cũng tập trung triển khai nhiều giải pháp quyết liệt và tích cực để quản lý hiệu quả, tăng thu ngân sách nhà nước trên địa bàn. Tính riêng năm 2018 các chỉ tiêu thu ngân sách nhà nước do thành phố thu đạt trên 4.200 tỷ đồng, tăng 24,9% so với dự toán tỉnh giao, bằng 109,9% kế hoạch của thành phố và tăng 17,6% so với năm 2017. Có thể thấy những số liệu trên đã thể hiện được sự bứt phá phát triển về mọi mặt của TP Hạ Long.

Đặc biệt, song song với việc xây dựng thành phố du lịch, TP Hạ Long cũng là địa phương được tỉnh chọn để xây dựng thành phố thông minh. Theo Đề án triển khai mô hình thành phố thông minh, giai đoạn 2017-2020, thành phố sẽ bám sát vào mục tiêu chuyển đổi nền kinh tế phát triển, tập trung vào du lịch và dịch vụ, theo các tiêu chí quốc tế về “Mô hình thành phố thông minh”, thể hiện trên các lĩnh vực chính như: Chính quyền điện tử, y tế thông minh, giáo dục thông minh, du lịch thông minh, giao thông thông minh...

Cán bộ Bộ phận Tiếp nhận và trả kết quả hiện đại phường Hồng Gai hướng dẫn công dân giải quyết thủ tục hành chính qua mạng.

Đến nay, TP Hạ Long cùng với việc xây dựng hạ tầng chính quyền điện tử, TP Hạ Long cũng tăng cường các giải pháp cải cách hành chính nhằm tiếp tục nâng cao chất lượng giải quyết thủ tục hành chính đảm bảo công khai, minh bạch, thuận lợi cho người dân và doanh nghiệp. Hiện thành phố đã hoàn thành đưa vào sử dụng bộ phận tiếp nhận và trả kết quả hiện đại tại 20/20 phường; 100% thủ tục hành chính thuộc thẩm quyền phê duyệt của UBND thành phố đủ điều kiện “Tiếp nhận, thẩm định và phê duyệt” tại Trung tâm Hành chính công thành phố. TP Hạ Long cũng là địa phương tích cực trong việc đẩy mạnh ứng dụng công nghệ thông tin với các dự án như: Ứng dụng công nghệ thông tin trong các cơ quan nhà nước; lắp đặt hệ thống chiếu sáng thông minh; lắp đặt hệ thống wifi miễn phí và camera giám sát tại các điểm tham quan trên Vịnh Hạ Long... Trên cơ sở này đã thúc đẩy phát triển kinh tế - xã hội, nâng cao sự hài lòng của nhân dân, cải thiện môi trường đầu tư kinh doanh, tạo niềm tin, thu hút các nhà đầu tư chiến lược, mở rộng đầu tư kinh doanh trên địa bàn thành phố.

Bên cạnh đó, trong công tác xây dựng Đảng, hệ thống chính trị, Hạ Long là địa phương đi đầu trong tỉnh và cả nước thực hiện thí điểm nhất thể hóa các chức danh và hợp nhất một số cơ quan của cấp ủy Đảng và chính quyền. Đến nay 100% khu phố trên địa bàn đã thực hiện nhất thể hóa chức danh bí thư kiêm khu trưởng. Bên cạnh đó, thành phố cũng tích cực phối hợp tổ chức các lớp tập huấn bồi dưỡng nghiệp vụ cho đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức người hoạt động không chuyên trách ở các khu phố trên địa bàn về các lĩnh vực quản lý nhà nước, du lịch, cải cách hành chính, kỹ năng nghiệp vụ... qua đó góp phần nâng cao chất lượng nguồn nhân lực đóng góp tích cực vào sự phát triển trên địa bàn.

Có thể thấy, việc đưa ra những giải pháp tích cực, đồng bộ trong từng giai đoạn phát triển đã tạo nền tảng vững chắc để xây dựng TP Hạ Long vươn tầm sánh ngang với các đô thị hiện đại. Qua đó tạo được hình ảnh đẹp của thành phố văn minh - thân thiện - hiện đại - hội nhập trong lòng người dân, du khách.

Hạ Long hôm nay đang vươn mình phát triển với nhiều thành tựu nổi bật về kinh tế - xã hội, đồng hành cùng sự phát triển chung của tỉnh và cả nước. Người dân và doanh nghiệp đang sống, làm việc trên địa bàn đều có những niềm tin và kỳ vọng lớn vào sự bứt phá hơn nữa của thành phố trong tương lai, hướng tới thương hiệu về một điểm đến du lịch văn minh - thân thiện, đô thị thông minh đẳng cấp quốc tế. Bà Cao Thị Dâng, Trưởng Ban Công tác mặt trận khu 5, phường Cao Xanh:  “Có thể giới thiệu cả ngày không hết về quê hương Hạ Long phát triển hôm nay” TP Hạ Long ngày càng phát triển nhanh, diện mạo ngày càng khang trang, hiện đại, chất lượng đời sống của người dân ngày càng được nâng lên với hàng loạt các công trình hạ tầng, đảm bảo lợi ích cộng đồng dân sinh, phát triển dịch vụ - du lịch... Khi được những người bạn phương xa hỏi thăm, tôi có thể giới thiệu cả ngày không hết về quê hương Hạ Long phát triển hôm nay. Bên cạnh kỳ quan thiên nhiên Vịnh Hạ Long, thành phố còn có những điểm nhấn quy hoạch văn minh, hiện đại, như: Cung Quy hoạch, hội trợ, triển lãm và văn hóa tỉnh được đầu tư xây dựng với hình dáng độc đáo; Công viên hoa Hạ Long với khoảng không gian xanh yên bình ngay sát bên bờ vịnh; tuyến đường Trần Quốc Nghiễn và khu đô thị kiến trúc hiện đại đang là tuyến đường bao biển đẹp nhất Quảng Ninh; cầu Bãi Cháy rực rỡ sắc màu về đêm; vòng quay mặt trời khổng lồ và tuyến cáp treo giữ 2 kỷ lục Guiness... Khi đã có cơ sở hạ tầng du lịch tuyệt vời đến vậy, người dân chúng tôi mong muốn các cấp chính quyền sẽ triển khai quyết liệt các biện pháp chấn chỉnh môi trường kinh doanh du lịch để Hạ Long luôn đẹp, thân thiện trong mắt du khách thập phương. Chị Phạm Thị Oanh, người dân khu phố 8, phường Bãi Cháy: “Người dân đoàn kết đảm bảo môi trường kinh doanh du lịch” Phường Bãi Cháy chúng tôi có đặc thù vô cùng sôi động về phát triển du lịch, hằng năm thu hút cả vạn du khách đến tham quan, nghỉ dưỡng rất nhiều và rất nhiều lao động đến làm dịch vụ trên địa bàn. Vì vậy, cấp ủy, chính quyền rất chú trọng các biện pháp ổn định đời sống, đảm bảo an ninh trật tự; xây dựng hình ảnh đẹp về phường nói riêng và bộ mặt du lịch của toàn TP Hạ Long nói chung. Thông qua các buổi họp tổ dân, khu phố, mọi người nhắc nhở nhau nêu cao tinh thần đoàn kết đảm bảo môi trường kinh doanh du lịch để ai cũng được hưởng lợi. Đặc biệt là khuyến khích các gia đình làm dịch vụ nhà hàng ăn uống, quán cà phê, nhà nghỉ chấp hành tốt các quy định trong kinh doanh du lịch, ký cam kết thực hiện bộ quy tắc ứng xử “Nụ cười Hạ Long”, nghiêm túc chấp hành không lấn chiếm lòng đường, vỉa hè, không chèn ép du khách, giữ gìn vệ sinh chung... Ông Trần Trọng Nghĩa, Phó Tổng Giám đốc Công ty CP Phát triển đô thị Từ Liêm: “Các doanh nghiệp, nhà đầu tư được khuyến khích, tạo điều kiện phát triển thuận lợi” TP Hạ Long đang có bước chuyển mình nhanh, rõ nét với chủ trương đưa du lịch trở thành ngành kinh tế mũi nhọn. Nhờ có sự đồng hành, hỗ trợ của chính quyền địa phương nên các doanh nghiệp, nhà đầu tư chúng tôi được khuyến khích, tạo điều kiện phát triển thuận lợi. Đơn cử như Công ty chúng tôi khi triển khai dự án 2 tòa tháp chung cư 32 tầng tại phường Trần Hưng Đạo, đã được quan tâm hỗ trợ giải phóng mặt bằng rất nhanh chóng, hiệu quả; góp phần đẩy nhanh tiến độ thi công, hoàn thành công trình. Tôi mong muốn các cấp thẩm quyền sẽ tiếp tục tăng cường trao đổi, tạo điều kiện chia sẻ khó khăn cho doanh nghiệp trong quá trình tìm kiếm cơ hội đầu tư, sản xuất kinh doanh; gợi mở cho chúng tôi những cách thức, hướng phát triển phù hợp với chủ trương phát triển chung, bền vững của địa phương thủ phủ của tỉnh. Ông Robert Alois Kunz, Tổng Quản lý khách sạn Wyndham Legend Hạ Long: “Doanh nghiệp cần phải có trách nhiệm với xã hội, với cộng đồng” Quan điểm của chúng tôi là dù đầu tư ở bất kỳ nơi nào, thuộc lĩnh vực gì thì cũng phải gắn với sự phát triển bền vững. Bên cạnh hoạt động phát triển sản xuất kinh doanh, mỗi đơn vị doanh nghiệp cũng luôn xác định cần phải có trách nhiệm với xã hội, với cộng đồng. Từ quan điểm trên, trong 3 năm từ khi khách sạn Wyndham Legend Hạ Long mở cửa, đi vào hoạt động đến nay, chúng tôi không chỉ chăm lo tốt đời sống tập thể cán bộ, nhân viên, người lao động của mình mà còn tích cực triển khai các hoạt động thiết thực, mang ý nghĩa sâu sắc, như: Thường xuyên thăm hỏi, hỗ trợ các cơ sở chăm sóc người khuyết tật, người già neo đơn; phát động mua ủng hộ sản phẩm miến dong riềng Bình Liêu; ưu tiên lựa chọn các nguồn thực phẩm là sản phẩm OCOP của địa phương, của tỉnh để sử dụng trong thực đơn phục vụ tại khách sạn; hỗ trợ các khách sạn xung quanh về nhân lực, vật chất trong các sự kiện chung; tài trợ cho các chương trình du lịch lớn của tỉnh, địa phương như Giải chạy Marathon quốc tế di sản Vịnh Hạ Long, Carnaval Hạ Long 2018, hưởng ứng Năm Du lịch quốc gia 2018 - Hạ Long - Quảng Ninh. Hoàng Giang (Thực hiện) [links()]

Nguyễn Thanh