Sáng tạo trong triển khai cơ quan khối MTTQ và các đoàn thể chính trị - xã hội

Cuối tháng 3/2018, 2 địa phương cuối cùng của Quảng Ninh là Đầm Hà và Hạ Long đã công bố quyết định thành lập cơ quan Khối cấp huyện, hoàn thành mục tiêu 14/14 địa phương đưa mô hình này vào hoạt động. Cùng với đó, ngày 16/3 vừa qua, Tỉnh ủy đã ban hành Quyết định số 963- QĐ/TU thành lập Cơ quan chuyên trách tham mưu, giúp việc chung Khối MTTQ và các tổ chức CT-XH tỉnh. Đây là bước tiến mới của tỉnh trong đổi mới, sắp xếp tổ chức bộ máy của hệ thống chính trị tinh gọn, hoạt động hiệu lực, hiệu quả.

Cụ thể hóa chủ trương của Đảng

Việc đổi mới, sắp xếp tổ chức bộ máy của hệ thống chính trị nói chung và đổi mới, sắp xếp bộ máy của MTTQ và các tổ chức CT-XH là chủ trương được Trung ương Đảng đặt ra trong nhiều năm về trước. Tại Nghị quyết số 10-NQ/TW, ngày 09/02/2007 Hội nghị Trung ương 4 (khóa X) “Về đổi mới kiện toàn tổ chức bộ máy các cơ quan Đảng, định hướng đổi mới tổ chức bộ máy nhà nước, MTTQ và các đoàn thể chính trị - xã hội” đã chỉ rõ “Khắc phục tình trạng “hành chính hóa” của các đoàn thể chính trị - xã hội; đổi mới phương thức hoạt động, đảm bảo đúng tôn chỉ, mục đích… Tổ chức, bộ máy của MTTQ và các tổ chức chính trị - xã hội cần được kiện toàn tinh gọn”.

Tiểu ban Tuyên truyền của Cơ quan Khối MTTQ và các đoàn thể chính trị - xã hội TP Móng Cái họp triển khai nhiệm vụ năm 2018.

Kết luận số 62-KL/TW, ngày 08/12/2009 của Bộ Chính trị “về đổi mới nội dung, phương thức hoạt động của MTTQ và các đoàn thể chính trị - xã hội” xác định: “Sắp xếp tổ chức bộ máy, cán bộ hoạt động chuyên trách của MTTQ Việt Nam và các tổ chức chính trị - xã hội theo hướng tinh gọn…”. Tại Hội nghị lần thứ 6, BCH Trung ương Đảng (khóa XII) cũng đã ban hành Nghị quyết số 18-NQ/TW, ngày 25/10/2017 “Một số vấn đề về tiếp tục đổi mới, sắp xếp tổ chức bộ máy của hệ thống chính trị tinh gọn, hoạt động hiệu lực, hiệu quả”.

Tuy nhiên, trên thực tế tổ chức bộ máy, biên chế của các cơ quan thuộc khối MTTQ và các đoàn thể hầu như "nằm ngoài" tiến trình cải cách. Thậm chí, trả lời phỏng vấn của Báo Nhân dân, ông Lê Nam, Phó trưởng Ðoàn đại biểu Quốc hội tỉnh Thanh Hóa Khóa XIII, còn cho rằng, trong gần 30 năm cải cách tổ chức bộ máy vừa qua, tổ chức, bộ máy, biên chế của MTTQ, các đoàn thể hình như vẫn được xem là "ngôi đền thiêng", không ai động đến. Trong bối cảnh đó, Quảng Ninh đã mạnh dạn đề xuất và được Ban Bí thư Trung ương đồng ý cho thí điểm thực hiện việc sử dụng cơ quan tham mưu giúp việc chung khối MTTQ, các đoàn thể chính trị - xã hội cấp huyện” (văn bản số 9787-CV/VPTW ngày 27/02/2015 của Văn phòng Trung ương Đảng).   Căn cứ chỉ đạo này, ngày 30-11-2015, Ban Thường vụ Tỉnh uỷ đã ra Quyết định số 44-QĐ/TU phê duyệt Đề án “Xây dựng cơ quan tham mưu, giúp việc chung trong khối MTTQ và các đoàn thể CT-XH cấp huyện”.

Nhìn lại 2 năm qua cho thấy các địa phương đã thể hiện quyết tâm chính trị cao trong thực hiện Mô hình cơ quan tham mưu giúp việc chung khối MTTQ và các tổ chức chính trị - xã hội cấp huyện. Cấp ủy cơ sở không chỉ quan tâm lãnh đạo, chỉ đạo, tuyên truyền quán triệt về việc triển khai thực hiện Đề án tại cơ sở mà còn chủ động làm việc, định hướng, trao đổi, từng bước tháo gỡ khó khăn, vướng mắc trong quá trình triển khai. Hoạt động của cơ quan Khối các địa phương đã phát huy sức mạnh tổng hợp, tránh chồng chéo trong công tác chỉ đạo, tổ chức thực hiện nhiệm vụ chính trị của địa phương; khẳng định chủ trương đúng đắn của tỉnh về việc cần thiết đổi mới hoạt động của MTTQ và các tổ chức chính trị - xã hội. Cụ thể là đã thể hiện rõ nét tính thống nhất cao trong công tác lãnh đạo, chỉ đạo tổ chức các hoạt động chung của MTTQ và các tổ chức chính trị - xã hội, tránh sự chồng chéo, trùng lặp. Việc bố trí, sắp xếp cán bộ vào các tiểu ban theo hướng phát huy sở trường, năng lực của từng cán bộ; cách giao việc cụ thể, có kiểm đếm báo cáo công việc thường xuyên; phối hợp giữa các tổ chức để kèm cặp, giúp đỡ cán bộ buộc từng cán bộ phải thường xuyên nghiên cứu, bổ sung kiến thức, kỹ năng để thực hiện nhiệm vụ của các tổ chức trong cơ quan Khối. Từ đó, trình độ cán bộ được nâng lên. Việc thống nhất chỉ đạo các hoạt động chung đã giúp đội ngũ gắn kết với nhau vì lợi ích chung của xã hội, của nhân dân, bớt đi vào các việc mang tính phong trào không có hiệu quả thiết thực.

Tiếp tục đổi mới mạnh mẽ hoạt động của hệ thống chính trị

hành công bước đầu của mô hình này đã khẳng định cách làm mới, sáng tạo của Quảng Ninh trong đổi mới mô hình hoạt động của MTTQ và các đoàn thể CT-XH cũng như trong sắp xếp, tinh giản bộ máy, biên chế. Trong quá trình triển khai mô hình cơ quan Khối, Quảng Ninh thực hiện với những bước đi thận trọng, vừa làm vừa rút kinh nghiệm. Song song với đó, tỉnh cũng rà soát từ những mặt được, những mặt còn hạn chế, tồn tại và những bất cập trong tổ chức và hoạt động của MTTQ và các tổ chức chính trị - xã hội của tỉnh hiện nay.

Quảng Ninh tổ chức Quyết định thành lập Cơ quan chuyên trách tham mưu, giúp việc chung Khối MTTQ và các tổ chức CT-XH tỉnh.

Và với những kết quả đạt được sau 2 năm thí điểm thực hiện mô hình Cơ quan khối cấp huyện, những điều kiện thuận lợi cho phép và vận dụng sáng tạo quan điểm chỉ đạo của Đảng, đặc biệt là nghiên cứu kỹ nội dung Nghị quyết số 18-NQ/TW ngày 25/10/2017 (Hội nghị lần thứ sáu, BCH Trung ương Đảng khóa XII) về “đổi mới, sắp xếp tổ chức bộ máy của hệ thống chính trị tinh gọn, hoạt động hiệu lực, hiệu quả”; tiếp thu các ý kiến chỉ đạo của Ban Tổ chức Trung ương, của MTTQ và các tổ chức chính trị - xã hội trung ương, Quảng Ninh đã mạnh dạn xây dựng Đề án thí điểm mô hình Cơ quan chuyên trách tham mưu giúp việc chung khối MTTQ và các tổ chức chính trị - xã hội tỉnh. Tỉnh ủy đã ban hành Quyết định số 959-QĐ/TU, ngày 14/3/2018 phê duyệt và triển khai thực hiện Đề án “Cơ quan chuyên trách tham mưu, giúp việc chung khối MTTQ và các tổ chức chính trị -xã hội tỉnh” giai đoạn 2018-2021. Ngày 16/3 vừa qua, Tỉnh ủy cũng ban hành Quyết định số 963- QĐ/TU thành lập Cơ quan Khối tỉnh.

Phát biểu trong lễ công bố Quyết định thành lập Cơ quan Khối tỉnh, đồng chí Nguyễn Văn Đọc, Bí thư Tỉnh ủy, đã khẳng định: Việc thành lập cơ quan Khối cấp tỉnh đã khẳng định quyết tâm chính trị của Quảng Ninh trong việc đổi mới hệ thống chính trị theo tinh thần Nghị quyết 19-NQ/TU của tỉnh, cũng như Nghị quyết số 18, 19 của Hội nghị Trung ương 6 (khóa XII). Đồng thời, khẳng định vai trò lãnh đạo của Đảng trong công tác lãnh đạo, chỉ đạo; nâng cao hiệu quả, hiệu lực hoạt động của hệ thống chính trị…

Năm 2018, Tỉnh ủy Quảng Ninh chủ trương tiếp tục đổi mới mạnh mẽ hoạt động của hệ thống chính trị; thực hiện đi vào chiều sâu những nội dung Nghị quyết 19-NQ/TU và Đề án 25 đặt ra. Việc triển khai mô hình Cơ quan Khối cấp tỉnh là một trong những giải pháp cụ thể xuất phát từ những bất cập trong 2 năm triển khai mô hình Cơ quan khối cấp huyện, là điều kiện đảm bảo cho mô hình Cơ quan khối MTTQ và các tổ chức chính trị - xã hội hoạt động thông suốt, hiệu quả từ tỉnh tới cơ sở. Do đó, để tiếp tục hoàn thiện thêm nhận thức, MTTQ và các đoàn thể CT-XH của tỉnh đều nêu bật quyết tâm sẽ tìm các giải pháp tháo gỡ những khó khăn trong quá trình thực hiện, đảm bảo giữ vững định hướng chỉ đạo của Đảng.

Hà Chi