Đồng chí Bí thư Tỉnh ủy, Chủ tịch HĐND tỉnh Nguyễn Văn Đọc trực tiếp giảng bài tại lớp bồi dưỡng cán bộ lãnh đạo, quản lý

Sáng 15/12, tại TP Hạ Long, Ban Tổ chức Tỉnh ủy phối hợp với Trường Đào tạo cán bộ Nguyễn Văn Cừ tổ chức lễ khai giảng lớp bồi dưỡng cán bộ dự nguồn các chức danh lãnh đạo, quản lý diện BTV Tỉnh ủy quản lý và lớp bồi dưỡng cán bộ quy hoạch các chức danh bí thư, phó bí thư cấp ủy cấp huyện và tương đương năm 2017. Đồng chí Nguyễn Văn Đọc, Bí Thư Tỉnh ủy, Chủ tịch HĐND tỉnh đến dự và phát biểu chỉ đạo. Cùng dự có lãnh đạo các Ban Xây dựng Đảng của Tỉnh ủy.

Đồng chí Nguyễn Văn Đọc, Bí thư Tỉnh ủy, Chủ tịch HĐND tỉnh phát biểu chỉ đạo tại lễ khai giảng.

Trong thời gian 10 ngày (từ 15-25/12), 82 học viên tham gia khóa học sẽ được tìm hiểu 10 chuyên đề, như: Cập nhật, bổ sung những kiến thức mới nhất về mô hình đổi mới đột phá đối với sự phát triển của tỉnh; hoàn thiện thể chế kinh tế thị trường định hướng XHCN theo tinh thần nghị quyết Đại hội lần thứ XII của Đảng và Hội nghị BCH T.Ư Đảng lần thứ 5, khóa XII; xây dựng thương hiệu địa phương; cục diện thế giới hiện nay và những tác động đối với Việt Nam; cuộc cách mạng công nghệ lần thứ 4 và những cơ hội, thách thức với Việt Nam, liên hệ thực tiễn ở Quảng Ninh; vấn đề môi trường gắn với phát triển bền vững; chiến lược bảo vệ Tổ quốc trong tình hình mới; an ninh phi truyền thống - những thách thức đối với Việt Nam. Trong khóa học, các học viên sẽ được tổ chức đi thực tế tại một số tỉnh khu vực phía Bắc.

Quang cảnh lễ khai giảng.

Phát biểu tại lễ khai giảng, đồng chí Nguyễn Văn Đọc, Bí thư Tỉnh ủy, Chủ tịch HĐND tỉnh, nhấn mạnh: Việc bồi dưỡng, cập nhật kiến thức mới, nâng cao nhận thức chính trị đối với cán bộ nguồn là vô cùng quan trọng, góp phần nâng cao nhận thức chính trị, năng lực lãnh đạo, quản lý và hình thành tầm nhìn, tư duy chiến lược cho đội ngũ cán bộ nguồn.

Đồng chí yêu cầu các học viên tham gia học tập nghiêm túc, cần vận dụng sáng tạo, linh hoạt các kiến thức được trang bị từ lớp bồi dưỡng vào thực tiễn từng cơ quan, đơn vị, địa phương để ban hành quyết định đúng đắn, nhằm thực hiện thắng lợi các mục tiêu, nhiệm vụ chính trị của địa phương và của tỉnh. Trong quá trình viết bài thu hoạch cần ngắn gọn, xúc tích, làm rõ những thành tích, tồn tại của ngành, địa phương mình, đồng thời kiến nghị những giải pháp thiết thực, hiệu quả thời gian tới…

Đồng chí cũng yêu cầu Ban Tổ chức Tỉnh ủy, Trường Đào tạo cán bộ Nguyễn Văn Cừ cần phối hợp, tạo điều kiện thuận lợi nhất để các học viên hoàn thành tốt khóa học.

Ngay sau lễ khai giảng, đồng chí Nguyễn Văn Đọc đã trực tiếp giảng bài cho các học viên với chủ đề “Một số mô hình đổi mới đột phá đối với sự phát triển của tỉnh Quảng Ninh”.

Đồng chí nêu rõ, năm 2017, mặc dù phải đối diện với nhiều khó khăn, thách thức, đặc biệt là khó khăn của ngành khai khoáng (sản xuất than giảm, tiêu thụ giảm, tồn kho than lớn), hoạt động kinh tế biên mậu chưa hồi phục, thời tiết mưa nhiều..., song với sự quyết tâm cao nhất, kinh tế - xã hội của tỉnh đã đạt những chuyển biến tích cực. Một là, tốc độ tăng trưởng kinh tế đạt 10,2%; thu ngân sách ước đạt 38.100 tỷ đồng, tăng 19,8% so với dự toán đầu năm, trong đó, số thu nội địa đạt 27.600 tỷ đồng, chiếm trên 73% tổng thu ngân sách. Tỷ lệ chi đầu tư phát triển đạt 56,67% tổng chi ngân sách. Hai là, môi trường đầu tư kinh doanh, năng lực cạnh tranh được cải thiện. Ba là, an sinh xã hội được đảm bảo. Tỉnh đã quan tâm chỉ đạo lĩnh vực giáo dục, y tế, hoạt động thăm hỏi, chăm sóc người có công; công tác quản lý du lịch, lễ hội đầu xuân. Chương trình nông thôn mới, chương trình giảm nghèo bền vững triển khai quyết liệt, đã có thêm 17 xã đạt chuẩn nông thôn mới, vượt kế hoạch đề ra; có 1 xã cùng 7 thôn trong Chương trình 135 thoát khỏi diện đặc biệt khó khăn (về đích sớm 1 năm so với kế hoạch). Bốn là, công tác xây dựng đảng, xây dựng hệ thống chính trị có nhiều đổi mới, đi đầu. Công tác quản lý Nhà nước trên các lĩnh vực, kỷ cương, kỷ luật hành chính được tăng cường tại các cơ quan, đơn vị, địa phương. Năm là, quốc phòng, an ninh, trật tự an toàn xã hội được đảm bảo, công tác đối ngoại tiếp tục được tăng cường, mở rộng và đi vào chiều sâu.

Đồng chí Bí thư Tỉnh ủy, Chủ tịch HĐND tỉnh, khẳng định: Những kết quả đó không chỉ là kết quả của một năm mà còn là thành quả được kế thừa của nhiều năm qua, với một quá trình mà trong đó Đảng bộ, chính quyền và nhân dân Quảng Ninh đã mạnh dạn, tiên phong thử nghiệm nhiều mô hình đổi mới đột phá. Đó là: Chủ động xây dựng Đề án Đơn vị hành chính - kinh tế đặc biệt Vân Đồn, tham gia xây dựng dự án Luật Đơn vị hành chính - kinh tế đặc biệt và triển khai các hạng mục quan trọng; mạnh dạn đổi mới công tác xúc tiến và quản lý đầu tư, thành lập Ban Hỗ trợ và Xúc tiến đầu tư (IPA) trực thuộc UBND tỉnh (đây là mô hình đầu tiên trong cả nước); tổ chức xây dựng quy hoạch làm căn cứ định hướng phát triển bền vững, lâu dài; xây dựng mô hình và vận dụng sáng tạo hình thức đối tác công - tư (PPP) để huy động nguồn lực phát triển hạ tầng đồng bộ theo nguyên tắc Nhà nước không trực tiếp làm những gì nhân dân, doanh nghiệp làm được và làm tốt hơn; triển khai Chương trình xây dựng nông thôn mới theo hướng lấy người dân làm chủ thể và là động lực gắn với Chương trình mỗi xã phường một sản phẩm (OCOP) mang đặc trưng của Quảng Ninh; cải cách hành chính theo hướng tách dần dịch vụ công ra khỏi quản lý nhà nước; xây dựng Đề án “Đổi mới phương thức, nâng cao năng lực lãnh đạo và sức chiến đấu của Đảng; thực hiện tinh giản bộ máy, biên chế” (Đề án 25).

Cùng với việc nêu bật các giải pháp mang tính đột phá của Quảng Ninh, đồng chí Nguyễn Văn Đọc đã chỉ rõ những thành tựu mà Đảng bộ, chính quyền và nhân dân tỉnh nhà đạt được trong thời gian qua. Điển hình, Quảng Ninh là tỉnh đầu tiên xây dựng cơ chế, đề nghị Chính phủ cho phép tự đầu tư xây dựng đường cao tốc, sân bay, hạ tầng du lịch bằng nguồn vốn tự huy động. Cụ thể, tỉnh đã chủ động dành ngân sách gần 10.000 tỷ đồng và áp dụng hình thức PPP xây dựng Cảng hàng không quốc tế Vân Đồn, đường nối Hạ Long với TP Hải Phòng, cầu Bạch Đằng, đường cao tốc Hạ Long - Vân Đồn, cải tạo nâng cấp Quốc lộ 18A đoạn Uông Bí - Hạ Long, Hạ Long - Mông Dương. Đến nay, có 36 dự án theo hình thức PPP với mức đầu tư 32.561 tỷ đồng đang được triển khai. Cách làm của Quảng Ninh đã đóng góp cơ sở thực tiễn quan trọng để Chính phủ ban hành Nghị định số 15/2015/NĐ-CP ngày 14/02/2015 về đầu tư theo hình thức đối tác công - tư. Hay như tỉnh đã triển khai thí điểm thực hiện mô hình lãnh đạo công - quản trị tư, áp dụng đối với mô hình quản lý khu kinh tế, khu công nghiệp. Hiện, tỉnh đã và đang triển khai 17 dự án với tổng mức đầu tư 30.000 tỷ đồng. Việc thí điểm thực hiện mô hình đầu tư công - quản lý tư và mô hình đầu tư tư - sử dụng công cũng mang lại hiệu quả thiết thực.

Việc đưa Trung tâm Hành chính công tỉnh và 14 địa phương đi vào hoạt động là một trong những đột phá của Quảng Ninh. (Trong ảnh: Cán bộ Trung tâm Hành chính công tỉnh làm thủ tục cho người dân)

Công tác cải cách thủ tục hành chính có nhiều tiến bộ vượt bậc. Hiện tỉnh đã và đang tập trung xây dựng chính quyền điện tử, thành lập trung tâm hành chính công cấp tỉnh và 14 địa phương cấp huyện, liên kết đến cấp xã gắn với xây dựng chính quyền điện tử, đào tạo công dân điện tử để giải quyết thủ tục hành chính theo nguyên tắc “tiếp nhận, thẩm định và phê duyệt tại trung tâm” bảo đảm thuận tiện, công khai, minh bạch. Đây cũng là mô hình đầu tiên của cả nước và được Thủ tướng Chính phủ cho thí điểm thành lập theo Quyết định số 1831/QĐ-TTg ngày 28/10/2015.

Song song với đó, đồng chí Bí thư Tỉnh ủy, Chủ tịch HĐND tỉnh cũng nhấn mạnh đến kết quả của việc thực hiện Đề án 25. Theo đồng chí, sau thời gian thực hiện Đề án 25, phương thức lãnh đạo có nhiều đổi mới; năng lực lãnh đạo, sức chiến đấu của các cấp ủy, tổ chức đảng có chuyển biến rõ nét, lựa chọn những vấn đề trọng tâm, trọng điểm và tập trung nguồn lực thực hiện theo hướng quyết liệt. Công tác tinh giản bộ máy, biên chế được tỉnh triển khai đồng bộ. Cụ thể là trong 3 năm năm (2015-2017) đã sắp xếp giảm 47 đơn vị sự nghiệp thuộc tỉnh; 107 phòng, đơn vị, đầu mối trực thuộc các sở, ban, ngành, đoàn thể ở tỉnh và các địa phương (không tính việc sắp xếp, thực hiện cơ quan tham mưu giúp việc chung khối MTTQ và đoàn thể ở 12 huyện, thị xã, thành phố). Về tinh giản biên chế: Số giảm theo Nghị định 108/2014/NĐ-CP và Nghị định 26/2015/NĐ-CP là 582 trường hợp, số giảm do chuyển đổi mô hình không hưởng lương từ ngân sách là 712 trường hợp, số giảm do giao thấp hơn định mức biên chế là 686 biên chế CCVC cấp tỉnh, cấp huyện, cấp xã so với số được tỉnh giao... Từ năm 2015, toàn tỉnh không chi trả phụ cấp thường xuyên đối với 18.919 người gồm các đối tượng (chi hội trưởng, chi hội phó các thôn, bản, khu phố; tổ trưởng tổ dân, xóm trưởng dân cư; phó thôn, bản, khu phố).

Đồng chí Bí thư Tỉnh ủy, Chủ tịch HĐND tỉnh, nhấn mạnh: Trong những năm qua, trên cơ sở nhận thức đầy đủ, đúng đắn về đất nước và thời đại hiện nay để chủ động đổi mới đồng bộ và sáng tạo, Đảng bộ và nhân dân Quảng Ninh đã nghiêm túc đánh giá, định vị, nhận diện rõ hơn tiềm năng khác biệt, cơ hội nổi trội, lợi thế cạnh tranh của mình, nắm bắt thời cơ, ban hành những quyết sách chính trị một cách chủ động, đột phá và phù hợp; đồng thời quyết tâm, quyết liệt trong triển khai thực hiện. Mục tiêu, hướng đi của tỉnh không thay đổi, nhưng hình thức, bước đi đã đa dạng và biện pháp phong phú, cụ thể với quan điểm nhân dân là mục tiêu, là chủ thể, là động lực của công cuộc đổi mới “Việc gì có lợi cho dân, cho nước thì phải hết sức làm”. Đây là những bài học kinh nghiệm sâu sắc tạo nên những kết quả nổi bật thời gian qua và sẽ là thời cơ, tiền đề quan trọng để Quảng Ninh có những bước phát triển bứt phá thời gian tới. Năm 2018 là năm giữa nhiệm kỳ Đại hội Đảng bộ tỉnh lần thứ XIV, có tính bản lề và ý nghĩa quan trọng đối với việc hoàn thành các mục tiêu mà Đại hội đã đề ra. BCH Đảng bộ tỉnh đã ban hành Nghị quyết 09-NQ/TU ngày 8/12/2017 về phương hướng nhiệm vụ năm 2018, đồng thời cũng nhận thức rõ được tầm quan trọng của công tác bảo vệ môi trường trong quá trình phát triển bền vững tỉnh Quảng Ninh nên đã thống nhất xác định chọn chủ đề công tác năm 2018 là "Bảo vệ và nâng cao chất lượng môi trường tự nhiên” để tập trung lãnh đạo, chỉ đạo, tạo sự chuyển biến căn bản về nhận thức và hành động, góp phần hoàn thành các mục tiêu, nhiệm vụ của năm 2018 và của cả nhiệm kỳ Đại hội Đảng bộ tỉnh lần thứ XIV.

Đồng chí đã chỉ rõ những nhiệm vụ trọng tâm mà tỉnh sẽ triển khai năm 2018 và những năm tiếp theo. Đó là: Tập trung nhiệm vụ xây dựng Đảng và hệ thống chính trị, quyết liệt thực hiện có hiệu quả Nghị quyết số 18-NQ/TW và Nghị quyết số 19-NQ/TW của Hội nghị Trung ương 6 (khóa XII) gắn với Nghị quyết số 19 và Đề án 25. Làm tốt công tác tư tưởng tuyên truyền; chống xuyên tạc, nói xấu, bôi nhọ đường lối lãnh đạo của Đảng, hạ uy tín cán bộ lãnh đạo các cấp. Nâng cao vai trò người đứng đầu, hướng tới cơ sở; tập trung công tác bồi dưỡng và nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ cấp xã theo hướng có trình độ chuyên môn và ý thức trách nhiệm với công việc phân công và nhân dân. Đẩy mạnh phát triển kinh tế gắn với bảo đảm an sinh xã hội và phát triển bền vững, trọng tâm là tiếp tục nâng cao rõ rệt tỷ trọng, chất lượng dịch vụ; đẩy mạnh thực hiện ba đột phá chiến lược, nhất là kết cấu hạ tầng giao thông. Chuẩn bị các điều kiện cần thiết (cơ sở hạ tầng, nguồn nhân lực, ngân sách...) và tập trung ưu tiên nguồn lực để xây dựng và phát triển Khu hành chính - kinh tế đặc biệt Vân Đồn sau khi được Quốc hội thông qua.

Đồng chí cho rằng, trước mắt, cần khẩn trương hoàn thành việc lập Quy hoạch phát triển kinh tế - xã hội, Quy hoạch chung xây dựng Khu kinh tế Vân Đồn. Tăng cường quản lý, điều hành thu, chi ngân sách, đẩy mạnh ứng dụng công nghệ thông tin trong giải quyết thủ tục và quản lý thuế, tạo chuyển biến rõ nét trong công tác quản lý thuế, thu thuế, thu nợ thuế lĩnh vực ngoài quốc doanh. Thực hiện có hiệu quả Kế hoạch đầu tư công trung hạn vốn ngân sách giai đoạn 2016 - 2020, trong đó với nguyên tắc bảo đảm hiệu quả đầu tư theo tinh thần Nghị quyết số 82/2017/NQ-HĐND của HĐND tỉnh, không phân bổ kế hoạch vốn đầu tư đối với dự án ngoài danh mục trong Nghị quyết; tiếp tục nâng cao hiệu quả quản lý, khai thác sau đầu tư. Tiếp tục bảo đảm quốc phòng, an ninh; tăng cường công tác cải cách tư pháp, phòng chống tham nhũng và nâng cao hiệu quả hoạt động đối ngoại.

Quang Minh

[links()]