Tất cả chuyên mục
Thứ Năm, 28/03/2024 17:29 (GMT +7)
Về tiêu chí khi thẩm định tờ trình phê duyệt thôn đặc biệt khó khăn giai đoạn 2016-2020 đối với 2 thôn của huyện Tiên Yên
Thứ 3, 25/07/2017 | 06:10:35 [GMT +7] A A
Nội dung chất vấn: Đề nghị Ban Dân tộc tỉnh cho biết về tiêu chí và quan điểm của Ban khi thẩm định tờ trình phê duyệt thôn đặc biệt khó khăn (ĐBKK), giai đoạn 2016-2020 đối với 2 thôn Cống To, xã Tiên Lãng và Đồi Chè, xã Hải Lạng (Tiên Yên).
Trả lời của Ban Dân tộc tỉnh: Theo quy trình thủ tục quy định tại Điểm c, Khoản 1, Điều 4 Quyết định số 50/2016/QĐ-TTg của Thủ tướng Chính phủ về tiêu chí xác định thôn ĐBKK, xã thuộc vùng dân tộc thiểu số và miền núi (DTTS&MN) giai đoạn 2016-2020 (sau đây gọi tắt là Quyết định số 50/2016/QĐ-TTg) thì sau khi có kết quả rà soát tất cả các thôn, xã thuộc vùng DTTS&MN, UBND tỉnh tổ chức thẩm định (Ban Dân tộc tỉnh chủ trì, phối hợp với các sở, ban, ngành liên quan thẩm định); căn cứ kết quả thẩm định, UBND tỉnh lập báo cáo thẩm định và đề nghị Uỷ ban Dân tộc tổng hợp, trình Thủ tướng Chính phủ quyết định phê duyệt danh sách thôn ĐBKK, xã khu vực III, khu vực II, khu vực I thuộc vùng DTTS&MN, giai đoạn 2016-2020.
Lãnh đạo Sở GT-VT trả lời chất vấn tại Kỳ họp thứ 5, HĐND tỉnh khóa XIII. |
Ngày 30-11-2016, UBND tỉnh ban hành Quyết định số 4020/QĐ-UBND về việc thành lập Hội đồng thẩm định kết quả xác định thôn ĐBKK, xã thuộc vùng DTTS&MN tỉnh, giai đoạn 2016-2020, trong đó: Chủ tịch Hội đồng là Trưởng Ban Dân tộc tỉnh; các uỷ viên gồm lãnh đạo các Sở: KH&ĐT, Nội vụ, LĐ-TB&XH, GD&ĐT, Y tế, VH-TT, NN&PTNT, GT-VT. Sau khi nhận đủ hồ sơ của các huyện, ngày 20-12-2016 Hội đồng thẩm định cấp tỉnh đã họp thẩm định kết quả xác định thôn ĐBKK, xã thuộc vùng DTTS&MN tỉnh, giai đoạn 2016-2020 theo Quyết định số 50/2016/QĐ-TTg. Tại cuộc họp, các thành viên Hội đồng thẩm định tỉnh đã thống nhất đề nghị thôn Đồi Chè, xã Hải Lạng và thôn Cống To, xã Tiên Lãng, huyện Tiên Yên là thôn ĐBKK và báo cáo UBND tỉnh trình Uỷ ban Dân tộc thẩm định, với các căn cứ và lý do sau:
Theo quy định tại Điều 2, Quyết định số 50/2016/QĐ-TTg, thôn ĐBKK là thôn có một trong 2 tiêu chí sau: Tổng tỷ lệ hộ nghèo và cận nghèo từ 65% trở lên (trong đó tỷ lệ hộ nghèo từ 35% trở lên) theo chuẩn nghèo tiếp cận đa chiều giai đoạn 2016-2020; tổng tỷ lệ hộ nghèo và cận nghèo từ 55% trở lên theo chuẩn nghèo tiếp cận đa chiều giai đoạn 2016-2020 và có hai trong 3 yếu tố (đối với các thôn có số hộ dân tộc thiểu số từ 80% trở lên, chỉ cần có một trong 3 yếu tố) sau: Trục chính đường giao thông thôn hoặc liên thôn chưa được cứng hoá theo tiêu chí NTM; từ 60% trở lên số phòng học cho lớp mẫu giáo chưa được kiên cố; chưa có nhà văn hoá - khu thể thao thôn theo quy định của Bộ VH-TT&DL.
Theo báo cáo của UBND huyện Tiên Yên tại thời điểm rà soát xác định thôn ĐBKK đối với thôn Đồi Chè, xã Hải Lạng và thôn Cống To, xã Tiên Lãng và thẩm định của Hội đồng thẩm định cấp tỉnh có số liệu chi tiết như sau:
- Thôn Đồi Chè, xã Hải Lạng: Có tổng tỷ lệ hộ nghèo và cận nghèo là 82,6% (cao hơn 55%), trong đó tỷ lệ hộ nghèo là 23,9%; có tỷ lệ hộ dân tộc thiểu số 98,91% (trên 80%) và còn có 1/3 yếu tố: Chưa có nhà văn hoá - khu thể thao thôn theo quy định của Bộ VH-TT&DL.
UBND huyện Tiên Yên không đề nghị thôn Đồi Chè là thôn ĐBKK, nhưng Hội đồng thẩm định tỉnh vẫn đề nghị thôn này là thôn ĐBKK là đúng theo quy định tại Khoản 2, Điều 2 Quyết định số 50/2016/QĐ-TTg, đúng nhiệm vụ và thẩm quyền của Hội đồng thẩm định tỉnh.
- Thôn Cống To, xã Tiên Lãng: Có tổng tỷ lệ hộ nghèo và cận nghèo chỉ là 54,09% (gần 55%), nhưng trong đó tỷ lệ hộ nghèo là 38,78% (trên 35%); có tỷ lệ hộ dân tộc thiểu số 93,88% (trên 80%) và còn có 1/3 yếu tố: Chưa có nhà văn hoá - khu thể thao thôn theo quy định của Bộ VH-TT&DL.
- UBND huyện Tiên Yên không đề nghị thôn Cống To là thôn ĐBKK, song Hội đồng thẩm định xét thấy thôn Cống To là thôn gần 100% là đồng bào dân tộc Dao, còn nhiều khó khăn, tuy tổng tỷ lệ hộ nghèo và cận nghèo chưa đạt 55% trở lên (54,09%), nhưng trong đó tỷ lệ hộ nghèo lại quá cao, trên 35% (38,78%), trong khi tỷ lệ nghèo chung của toàn xã chỉ có 5,76% là sự chênh lệch quá lớn về nghèo giữa các thôn trong một xã sắp về đích NTM; cùng với đó là vẫn còn 1/3 yếu tố: Nhà văn hóa - khu thể thao thôn chưa đạt theo quy định, do vậy Hội đồng thẩm định tỉnh đã thảo luận, thống nhất đề nghị UBND tỉnh báo cáo Uỷ ban Dân tộc trình Thủ tướng Chính phủ quyết định.
Việc đề nghị này nhằm mục tiêu tạo cơ hội để tiếp tục lồng ghép các nguồn lực, chính sách đầu tư, hỗ trợ 2 thôn trên có thêm điều kiện giảm nghèo, nâng cao đời sống của người dân, nhanh chóng hoàn thiện các yếu tố để xác định không là thôn ĐBKK một cách bền vững. Từ đó Hội đồng thẩm định tỉnh đã thống nhất đưa vào biên bản, hồ sơ báo cáo UBND tỉnh để đề nghị Uỷ ban Dân tộc trình Thủ tướng Chính phủ xem xét, quyết định và đã được Thủ tướng Chính phủ phê duyệt tại Quyết định số 582/QĐ-TTg ngày 28-4-2017.
Từ những phân tích trên, Ban Dân tộc tỉnh chủ trì, đang làm các thủ tục để tham mưu UBND tỉnh triển khai thực hiện Quyết định số 582/QĐ-TTg ngày 28-4-2017. Các sở, ngành, đơn vị, địa phương liên quan cần có sự phối hợp đồng bộ, trong đó rất cần có sự nhận thức và vào cuộc của người dân và cấp uỷ, chính quyền cơ sở, để triển khai có hiệu quả các chính sách theo quy định hiện hành đối với các xã, thôn ĐBKK, từ đó tiếp tục củng cố, hoàn thiện các yếu tố, tiêu chí còn thiếu để các xã, thôn ra khỏi diện ĐBKK một cách bền vững, nâng cao đời sống của người dân, góp phần phát triển kinh tế - xã hội, đưa xã đạt tiêu chí NTM với sự tương đối đồng đều giữa các thôn trong cùng xã.
Trong thời gian vừa qua, một số xã, thôn (trong đó có 2 thôn nêu trên của huyện Tiên Yên) đã được sự quan tâm đầu tư, chỉ đạo của cấp huyện và xã, đã có biện pháp từng bước khắc phục những yếu tố, tiêu chí chưa đạt..., nếu đến cuối năm, các thôn, xã nào xét thấy đủ điều kiện ra khỏi diện ĐBKK báo cáo UBND cấp huyện để báo cáo UBND tỉnh. Ban Dân tộc tỉnh có trách nhiệm tham mưu và kịp thời hướng dẫn rà soát, cùng các sở, ngành liên quan thẩm định để đề nghị cấp có thẩm quyền phê duyệt xã, thôn ra khỏi diện ĐBKK.
Liên kết website
Ý kiến ()