Chất vấn và trả lời chất vấn tại Kỳ họp thứ 5, HĐND tỉnh khóa XIII

Ngày làm việc thứ 3 của Kỳ họp thứ 5 HĐND tỉnh khóa XIII, sáng 7/7, tại Trung tâm Tổ chức hội nghị tỉnh (TP Hạ Long), HĐND tỉnh diễn ra phiên chất vấn và trả lời chất vấn. Báo Quảng Ninh thông tin trực tiếp nội dung phiên chất vấn và trả lời chất vấn.

Chủ tọa kỳ họp điều hành tại phiên họp ngày thứ 3.

* Nội dung chất vấn và trả lời chất vấn sẽ được công khai trên các phương tiện thông tin đại chúng của tỉnh để cử tri giám sát

11h30': Kết luận nội dung liên quan đến lĩnh vực y tế, đồng chí Nguyễn Văn Đọc, Bí thư Tỉnh ủy, Chủ tịch HĐND tỉnh nhấn mạnh: Thời gian qua, tỉnh đặc biệt quan tâm đầu tư trang thiết bị y tế, từng bước xây dựng nguồn lực, trong đó có nhân lực và cơ chế, chính sách. Ngành Y tế cũng đổi mới trong hoạt động, chuyển dần cung cấp dịch vụ cho tư nhân liên kết các cơ sở y tế Trung ương, chuyển giao công nghệ khám chữa bệnh cho người dân. 

Đồng chí Nguyễn Văn Đọc yêu cầu: Hiện nay Quỹ BHYT đang bội chi, vì vậy, các ngành, địa phương, nhất là ngành Y tế và BHXH cần tập trung thực hiện tốt các chỉ đạo của Trung ương liên quan đến công tác quản lý nhà nước về công tác này. Cùng với đó, các đơn vị phải tăng cường thu BHYT, sớm cung cấp số liệu liên quan đến phối hợp giữa các cơ quan, bệnh viện, chống tình trạng BHYT được sử dụng nhiều lần trong ngày-  một trong những nguyên nhân dẫn đến bội chi BHYT.

Đồng chí yêu cầu cần phải đầu tư công nghệ thông tin, sớm kết nối các dữ liệu dùng chung trong ngành Y tế; chú trọng xã hội hóa đầu tư các thiết bị trong các cơ sở y tế; điều phối quản trị lại trong công tác quản lý bệnh nhân, đảm bảo đúng đối tượng và chi phí đúng, phù hợp.  

Kết thúc phiên chất vấn sáng nay (7/7), đồng chí Nguyễn Văn Đọc, Bí thư Tỉnh ủy, Chủ tịch HĐND tỉnh đã đánh giá cao tinh thần thẳng thắn của các đại biểu và lãnh đạo các sở ngành trong chất vấn và trả lời chất vấn. Đồng thời khẳng định HĐND tỉnh sẽ giám sát chặt chẽ việc thực hiện các nội dung đã được trả lời trực tiếp tại hội trường hôm nay và trả lời bằng văn bản. Các nội dung trả lời sẽ đăng tải trên Báo Quảng Ninh, Đài PT-TH tỉnh, Cổng thông tin điên tử tỉnh để nhân dân, cử tri nắm bắt, giám sát.

* Quảng Ninh sẽ có lộ trình xây dựng Bệnh viện thông minh

11h30': Liên quan đến xây dựng Bệnh viện thông minh, Phó Chủ tịch Thường trực UBND tỉnh Đặng Huy Hậu nhấn mạnh: Các trang thiết bị y tế hiện nay ở các cơ sở khám chữa bệnh đạt chuẩn thì chất lượng xét nghiệm cũng phải đạt chuẩn. Khi các cơ sở y tế có thiết bị đạt chuẩn rồi thì công bố đạt chuẩn, còn nếu chưa thì yêu cầu bổ sung; cần phải xem kết quả xét nghiệm trên địa bàn tỉnh Quảng Ninh có được dùng chung được tại các cơ sở khám chữa bệnh không? Khi xây dựng Bệnh viện thông minh, cần phải xây dựng dữ liệu dùng chung trong thực hiện các dịch vụ y tế…

Phó Chủ tịch Thường trực UBND tỉnh Đặng Huy Hậu phát biểu.

Đại biểu Vũ Thành Long, Tổ Đại biểu Đông Triều chất vấn thêm về việc xây dựng Bệnh viện thông minh có nên làm trước không? Nên chăng xây dựng quy chuẩn những bệnh như thế nào tại các cơ sở khám chữa bệnh được điều trị nằm nội trú, ngoại trú? 

ĐB Vũ Thành Long chất vấn lãnh đạo Sở Y tế.

Trả lời vấn đề này, Giám đốc Sở Y tế cho rằng việc xây dựng bệnh viện thông minh cần phải có lộ trình, cần có quá trình thu hút nguồn nhân lực chất lượng cao, xem xét đầu tư các trang thiết bị hiện đại phù hợp… 

* Phấn đấu đến năm 2020 các bệnh viện trong tỉnh dùng chung các kết quả xét nghiệm

11h10: Về việc các cơ sở y tế không dùng chung các kết quả xét nghiệm, Giám đốc Sở Y tế cho biết: Đây là tình trạng chung của cả nước. Chính phủ, Thủ tướng cũng đã đề ra các quy định cụ thể để thực hiện lộ trình dùng chung, liên thông các kết quả xét nghiệm trong các cơ sở y tế, theo đó đến năm 2018 các đơn vị y tế thực hiện liên thông, 2020 các bệnh viện trong tỉnh liên thông và đến năm 2025, cả nước sẽ liên thông. Làm được điều này sẽ rất thuận lợi cho nhân dân. 

ĐB Nguyễn Thị Hạnh, Tổ Hoành Bồ, chất vấn Giám đốc Sở Y tế.

Trả lời chất vấn của ĐB Nguyễn Thị Hạnh, Tổ Hoành Bồ, về lộ trình thực hiện xây dựng các phòng xét nghiệm đạt chuẩn và thực hiện kết quả xét nghiệm dùng chung trong các cơ sở y tế, Giám đốc Sở Y tế, khẳng định: Để có kết quả xét nghiệm có thể dùng chung thì việc xét nghiệm lâm sàng phải bảo đảm. Vì vậy, Sở đang tiếp tục xây dựng cơ sở xét nghiệm đạt chuẩn, mặc dù Trung ương chưa triển khai liên thông, nhưng nếu đảm bảo Sở sẽ cho triển khai thực hiện. Sở Y tế đã đề nghị Cục công nghệ thông tin để xây dựng hệ thống có công nghệ thông tin chia sẻ chuẩn hóa hình ảnh, bệnh án điện tử dùng chung.

* Bội chi Quỹ BHYT vẫn sẽ diễn ra trong năm 2017

10h45: Liên quan đến chất vấn của đại biểu về Quỹ BHYT, trong đó có vấn đề Quảng Ninh đang là một trong 5 tỉnh có tỷ lệ vượt quỹ cao nhất trong cả nước, đồng chí Vũ Xuân Diện, Giám đốc Sở Y tế phân tích, các nguyên nhân gây thiếu hụt Quỹ BHYT, gồm: Do thay đổi chính sách (chủ yếu do áp dụng giá dịch vụ y tế mới; thực hiện quy định thông tuyến khám chữa bệnh BHYT; phạm vi được hưởng và quyền lợi của người tham gia BHYT được mở rộng); do tác động từ việc triển khai các giải pháp nâng cao chất lượng khám chữa bệnh (nhu cầu khám chữa bệnh có BHYT tại tỉnh tăng; triển khai các dịch vụ kỹ thuật cao, chuyên sâu, chi phí lớn..); do tăng chi phí khám chữa bệnh tại bệnh viện tuyến Trung ương.

Giám đốc Sở Y tế Vũ Xuân Diện trả lời chất vấn của đại biểu.

Bên cạnh đó còn do năng lực trình độ của một số thầy thuốc, đội ngũ giám định viên BHXH tại cơ sở còn hạn chế; việc triển khai ứng dụng công nghệ thông tin cả 2 ngành BHXH và Bộ Y tế còn nhiều bất cập, chưa có sự thống nhất đồng bộ. Do đó, có thể thấy, tình trạng Quỹ BHYT của tỉnh tiếp tục thiếu hụt trong năm 2017 là điều đã được dự báo trước và không thể tránh khỏi.  

Để góp phần quản lý, sử dụng Quỹ BHYT hiệu quả, đúng quy định, BHXH tỉnh và Sở Y tế chỉ đạo các đơn vị trực thuộc tổ chức rà soát, hoàn thiện các quy trình kỹ thuật, phác đồ điều trị đảm bảo phù hợp thực tế của từng đơn vị; tổ chức tự kiểm tra việc tuân thủ thực hiện các quy định chuyên môn trong khám chữa bệnh; tuân thủ các quy trình, phác đồ trong khám, chữa bệnh của nhân viên y tế; triển khai ứng dụng công nghệ thông tin trong quản lý khám, chữa bệnh, hướng tới mục tiêu bệnh viện không giấy tờ như: Xây dựng triển khai dự án bệnh viện thông minh; triển khai chữ ký số và bệnh án điện tử; ứng dụng các phần mềm trong khám, chữa bệnh góp phần giảm chi phí khám chữa bệnh….

Về các giải pháp quản lý Quỹ BHYT, lãnh đạo BHXH khẳng định: Ngành sẽ tiếp tục tăng cường giám định, phấn đấu năm 2017 sẽ thực hiện xong giám định BHYT điện tử, tránh lạm dụng trục lợi BHYT; phối hợp chặt hẽ giữa 2 ngành trong kiểm tra thực hiện tại các cơ sở; xây dựng phương án giảm chi phí, cân đối của từng cơ sở khám chữa bệnh…

* Xây dựng môi trường du lịch: An toàn-Lành mạnh-Chuyên nghiệp-Chất lượng

10h30: Kết luận nội dung về quản lý hoạt động du lịch trên địa bàn tỉnh, đồng chí Nguyễn Văn Đọc, Bí thư Tỉnh ủy, Chủ tịch HĐND tỉnh nhấn mạnh: Quảng Ninh là địa phương có nhiều tiềm năng, lợi thế về du lịch với di sản Vịnh Hạ Long cùng trên 500 di tích lịch sử, tâm linh, cảnh quan... Qua đó, ngày càng thu hút khách du lịch đến với tỉnh.

Tuy nhiên, lượng khách du lịch lớn nhưng doanh thu chưa đảm bảo vì chưa có nhiều các cơ sở, sản phẩm du lịch đạt chuẩn. Về vấn đề tour du lịch "0 đồng". Thực chất đây là tour giá rẻ, khách du lịch mua sản phẩm du lịch gồm chi phí vé máy bay (tàu, thuyền, ô tô), phí visa, dịch vụ khách sạn và chương trình du lịch với mức giá thấp hơn nhiều mức chi phí thực tế mà doanh nghiệp phải chi trả. Trong hợp đồng với khách du lịch và lý thuyết về giá trị, không có tour "0 đồng", đương nhiên không tồn tại hợp đồng 0 đồng giữa khách du lịch (bên mua) và công ty gom khách (bên bán). Điều đó dẫn tới tình trạng ép giá khách sử dụng các dịch vụ du lịch (ăn uống, nghỉ ngơi,...) đắt đỏ, ảnh hưởng đến quyền lợi của du  khách.

Chủ tọa kỳ họp đề nghị tới đây cần tập trung đầu tư xây dựng hạ tầng du lịch, giao thông; đặc khu kinh tế Vân Đồn. Tập trung xây dựng môi trường du lịch đảm bảo các tiêu chí an toàn, lành mạnh, chuyên nghiệp, chất lượng. Sở Du lịch và các sở ngành liên quan và các địa phương cần tập trung thực hiện các giải pháp nhằm đảm bảo, nâng cao chất lượng dịch vụ, nêu cao vai trò, trách nhiệm của người đứng đầu các cấp, các ngành.

* Tour du lịch "0 đồng" có sự câu kết giữa DN lữ hành Trung Quốc và DN lữ hành Việt Nam

10h15': Liên quan đến quản lý hoạt động du lịch, Phó Chủ tịch UBND tỉnh Vũ Thị Thu Thủy khẳng định: Chất lượng du lịch của tỉnh thời gian qua không ngừng được nâng lên. Tỉnh cũng đã tăng cường kiểm tra, thanh tra để duy trì môi trường kinh doanh du lịch.

Phó Chủ tịch UBND tỉnh Vũ Thị Thu Thủy trả lời về quản lý hoạt động du lịch.

Phó Chủ tịch UBND tỉnh cũng đề cập đến những hành vi thực hiện tour du lịch "0 đồng", giá rẻ. Đồng chí cho biết vấn đề này có sự tiếp tay, câu kết giữa doanh nghiệp lữ hành Trung Quốc và doanh nghiệp lữ hành Việt Nam với hành vi lừa khách, bám mua giá rẻ để hấp dẫn khách du lịch. Để bù lỗ, các doanh nghiệp lữ hành đã câu kết với các cơ sở bán hàng để bán giá các sản phẩm cao. 

Nhằm khắc phục triệt để tình trạng này, Phó Chủ tịch UBND tỉnh cho biết: Tỉnh sẽ tiếp tục tăng cường xử lý vi phạm hành chính, chấm dứt hoạt động và kiến nghị với Trung ương tăng cường hỗ trợ về pháp lý đối với hoạt động kinh doanh du lịch.

Cùng với đó, tỉnh nghiên cứu để xây dựng các cơ sở dịch vụ văn minh ở các địa bàn trọng điểm của Quảng Ninh. Nhiều địa phương trong tỉnh cũng đang rất quan tâm đến phát triển du lịch. Hiện TP Móng Cái đang đề xuất đầu tư trung tâm cung cấp dịch vụ khách du lịch, nhiều địa phương khác cũng đang có nghiên cứu đầu tư mô hình này. Khi các cơ sở hoạt động sẽ tạo sự lựa chọn cung cấp sản phẩm cho khách du lịch. 

Để môi trường du lịch của tỉnh tiếp tục ổn định và phát triển, cần phát huy hiệu quả hoạt động của các cơ quan thông tin đại chúng trong việc biểu dương, khích lệ tấm gương điển hình làm tốt cung cấp dịch vụ du lịch; tẩy chay cơ sở có hành vi kinh doanh du lịch không lành mạnh và tiếp tục kiến nghị với Trung ương phân cấp cấp phép hoạt động cho các doanh nghiệp lữ hành, tạo việc làm ổn định, đảm bảo môi trường kinh doanh du lịch.

Đồng chí đề nghị, cùng với các cấp, ngành, đoàn thể, nhân dân, đại biểu HĐND tỉnh tiếp tục quan tâm giám sát môi trường kinh doanh du lịch của tỉnh.

* TP Hạ Long đã đình chỉ hoạt động nhiều đơn vị vi phạm hoạt động du lịch lữ hành

9h50': Trả lời quan tâm của đại biểu về quản lý du lịch trên địa bàn TP Hạ Long, đồng chí Hoàng Quang Hải, Phó Chủ tịch UBND TP Hạ Long cho biết: Thời gian qua, thành phố đã quyết liệt trong chỉ đạo, ngăn chặn kịp thời tình trạng "cò mồi", xử lý các vi phạm liên quan đến công tác du lịch trên Vịnh Hạ Long và Bái Tử Long, trong đó nhiều phương tiện vi phạm, thành phố đã quyết định tạm giữ, tịch thu, đình chỉ hoạt động, nhiều phương tiện bị đình chỉ tới 6 tháng.

Phó Chủ tịch UBND TP Hạ Long Hoàng Quang Hải trả lời chất vấn đại biểu.

Qua đó, tồn tại liên quan đến môi trường đã được xử lý triệt để, lập lại trật tự, đặc biệt là các nhà bè kinh doanh du lịch. Cùng với đó, thành phố cũng tăng cường công tác tuyên truyền hướng dẫn tổ chức, cá nhân, nâng cao chất lượng dịch vụ, đặc biệt là ký cam kết với các chủ tàu về thực hiện nghiêm quy định về du lịch.

Thành phố đã triển khai tu bổ tôn tạo hạ tầng, phục vụ khách tham quan với 21 công trình; tập trung thực hiện tốt chức năng quản lý hoạt động tàu du lịch, đảm bảo luồng tuyến, vệ sinh an toàn thực phẩm, an toàn giao thông... 

Đồng chí Hoàng Quang Hải cũng cho biết: TP Hạ Long tiếp tục thực hiện nghiêm thông báo của UBND tỉnh về phòng chống cháy nổ trên Vịnh Hạ Long và Bái tử Long. Đồng thời tập trung tham mưu, đề xuất cơ chế chính sách quản lý Vịnh Hạ Long; chủ động ban hành quy định tạm thời để quản lý phương tiện trên Vịnh. Cùng với đó, thành phố tiếp tục quán triệt, phối hợp với các sở, ngành trong công tác bảo tồn giá trị ngoại hạng của Vịnh Hạ Long.

* Xây dựng quy hoạch phát triển đội tàu du lịch

9h20': Liên quan đến chất vấn của ĐB Trần Thùy Liên, Giám đốc Sở Giao thông cho biết: Thời gian qua, tỉnh đã có nhiều chỉ đạo kiên quyết trong công tác quản lý tàu du lịch, tàu khách trên Vịnh Bái Tử Long và Vịnh Hạ Long nhằm đảm bảo an toàn cho du khách. Đến nay đã hoàn chỉnh quy hoạch liên quan đến những quy định riêng trên tàu.

Giám đốc Sở GTVT trả lời chất vấn.

Tới đây, ngành Giao thông cùng TP Hạ Long tham mưu tỉnh giải pháp tập trung phát triển đội tàu đã được duyệt, xây dựng quy hoạch phát triển đội tàu đảm bảo trật tự, có số lượng phù hợp đáp ứng nhu cầu của khách du lịch, phát triển hoạt động của doanh nghiệp; tiến dần tới xóa bỏ tàu vỏ gỗ, thay bằng tàu vỏ thép; sớm ban hành mẫu tàu du lịch, để các phương tiện đóng thay thế sử dụng đảm bảo yêu cầu; giám sát chặt chẽ quy trình đăng kiểm; tập huấn, tuyên truyền quảng bá….

* Tập trung chấn chỉnh hoạt động lữ hành

9h10': Đại biểu Trần Thùy Liên, Tổ Quảng Yên chất vấn: Trong thời gian vừa qua, báo chí có phản ảnh nhiều về hiện tượng hoạt động kinh doanh lữ hành khách du lịch kém chất lượng, gây bức xúc cho du khách và ảnh hưởng đến hình ảnh du lịch Quảng Ninh như: Tour du lịch giá rẻ, tour 0 đồng, điểm mua sắm bán sản phẩm giá cao... điển hình đối với khách du lịch đường bộ Trung Quốc qua cửa khẩu Móng Cái. Đề nghị Sở Du lịch cho biết thực trạng và biện pháp ngăn chặn hiện tượng trên của tỉnh; các giải pháp tổng thể để quản lý môi trường kinh doanh du lịch của tỉnh trong thời gian tới?

ĐB Trần Thùy Liên chất vấn.

Trả lời chất vấn về nội dung này, Phó Giám đốc Sở Du lịch Trịnh Đăng Thanh, cho biết: Hiện tại, khách du lịch Trung Quốc qua cửa khẩu Móng Cái chủ yếu gồm 2 đối tượng: khách du lịch Trung Quốc sử dụng hộ chiếu vào Việt Nam du lịch và khách du lịch Trung Quốc sử dụng “Giấy thông hành xuất nhập cảnh” do Trung Quốc cấp vào Khu kinh tế cửa khẩu tham quan du lịch theo quy định tại Nghị định số 29/2008/NĐ -CP ngày 14/3/2008 của Chính phủ. Trên địa bàn tỉnh có 47 doanh nghiệp lữ hành đón khách du lịch Trung Quốc qua cửa khẩu Móng Cái, trong đó có 26 doanh nghiệp lữ hành có trụ sở chính tại Quảng Ninh, 21 doanh nghiệp lữ hành có trụ sở chính ở các địa phương khác (chủ yếu tại Hà Nội).

Phó Giám đốc Sở Du lịch Trịnh Đăng Thanh trả lời chất vấn.

Trong nhiều năm trở lại đây, các doanh nghiệp lữ hành Trung Quốc liên tục ép các doanh nghiệp du lịch Việt Nam nhận khách với mức giá thấp, thậm chí có những chương trình du lịch với giá “0” đồng. Các doanh nghiệp lữ hành nhận khách của Việt Nam buộc phải đưa khách đến các địa điểm bán hàng lưu niệm; ép khách mua thêm các tour du lịch với giá cao, gây bức xúc cho du khách và ảnh hưởng đến hình ảnh du lịch Quảng Ninh. Phương thức này bộc lộ tính thiếu minh bạch, nhất là về tài chính, chất lượng hàng hóa.

Thời gian qua, các địa phương Hạ Long, Móng Cái, Đông Triều đã tổ chức 18 cuộc thanh kiểm tra các doanh nghiệp lữ hành, các điểm dịch vụ mua sắm hàng hóa. Tổng số tiền phạt trong 3 lĩnh vực lữ hành, hướng dẫn viên, cơ sở mua sắm cho khách du lịch đạt trên 1 tỷ đồng; tước quyền sử dụng Giấy phép kinh doanh lữ hành quốc tế đối với 5 doanh nghiệp trong thời hạn 12 tháng; kiểm tra gần 300 lượt hướng dẫn viên du lịch, xử phạt 72 trường hợp với tổng số tiền trên 385 triệu đồng, tịch thu 10 thẻ giả, 2 thẻ hết hạn, tước quyền sử dụng thẻ hướng dẫn viên du lịch đối với 2 trường hợp...

Đồng chí Trịnh Đăng Thanh cho biết: Tới đây, Sở Du lịch sẽ tham mưu với tỉnh để phân cấp cho các địa phương chủ động xây dựng, quản lý các cơ sở cửa hàng, nhà hàng đạt chuẩn trên địa bàn.  Tiêu chuẩn xây dựng các cơ sở mua sắm du lịch đạt chuẩn sẽ căn cứ theoThông tư số 88/2008/TT-BVHTTDL. Nếu không đạt chuẩn mà đã hoạt động sẽ thu hồi vĩnh viễn. Các cơ sở sẽ nộp hồ sơ tại Trung tâm Hành chính công, Sở sẽ phối hợp với lãnh đạo địa phương TP Móng Cái, Hạ Long đồng bộ thẩm định tại chỗ và quyết định công nhận cửa hàng đạt chuẩn. 

* Không để các đối tượng lũng đoạn trong khai thác tài nguyên khoáng sản trên địa bàn

8h55': Kết luận nội dung này, Chủ tọa Kỳ họp, đồng chí Nguyễn Văn Đọc, Bí thư Tỉnh ủy, Chủ tịch HĐND tỉnh nhấn mạnh: Thời gian qua tỉnh đã quyết liệt trong chỉ đạo thực hiện tốt công tác quản lý tài nguyên, khoáng sản. Các lực lượng chức năng cũng nghiêm túc triển khai, song khi nào tổ chức tăng cường công tác này thì thời điểm đó kiềm chế được.

Đồng chí Nguyễn Văn Đọc, Bí thư Tỉnh ủy, Chủ tịch HĐND tỉnh kết luận nội dung chất vấn, trả lời chất vấn về quản lý tài nguyên khoáng sản.

Đồng chí Nguyễn Văn Đọc cũng nhấn mạnh, 6 tháng đầu năm nay, trên địa bàn cơ bản chấn chỉnh được tình trạng khai thác than trái phép, tuy nhiên vẫn còn địa phương buông lỏng công tác này và còn biểu hiện các đơn vị trong ngành Than thuê công ty tư nhân bên ngoài vào khai thác than, rồi khai thác trái phép trong ranh giới mỏ, khai trường, dẫn đến thất thoát tài nguyên; vẫn còn một số dự án triển khai trên cơ sở lập dự án, có biểu hiện tận thu than...

Đồng chí cũng cho rằng hiện nay tại khu vực giáp ranh Uông Bí, Đông Triều, một số đối tượng đã lợi dụng địa bàn để khai thác, vận chuyển than trái phép. Vì vậy yêu cầu Sở TN&MT tiếp tục tham mưu cho tỉnh về quản lý công tác này và công tác phối hợp với các địa phương để phát hiện, chấn chỉnh kịp thời. Cùng với đó, nêu cao trách nhiệm của Công an và trách nhiệm của người đứng đầu ở mỗi địa bàn có than. Đồng chí đề nghị ngành Than, cơ quan chức năng nghiêm túc trong quản lý khai trường, tránh thất thoát, tránh tình trạng câu kết với đối tượng ngoài để khai thác than; đồng thời phải thường xuyên liên tục công tác quản lý và mong muốn nhân dân và các cơ quan chức năng tiếp tục giám sát công tác này trên địa bàn.

Đồng chí Nguyễn Văn Đọc khẳng định, quan điểm chỉ đạo của tỉnh là kiên quyết, xử lý nghiêm các vi phạm, kiểm soát chặt chẽ hoạt động khai thác, vận chuyển than và khoáng sản, không để các đối tượng lợi dụng, xảy ra tình trạng lũng đoạn trong khai thác vận chuyển tài nguyên khoáng sản trên địa bàn tỉnh.

* Mở nhiều chiến dịch tuần tra, kiểm soát hoạt động khai thác khoảng sản

8h40': Đại biểu Đỗ Thị Ninh Hường, Tổ Uông Bí chất vấn Giám đốc Công an tỉnh về quản lý tài nguyên than, cát sỏi trên địa bàn thời gian qua. 

Trả lời chất vấn nội dung này, lãnh đạo Công an tỉnh cho rằng: Thời gian qua Công an tỉnh đã phối hợp với 2 địa phương Uông Bí và Đông Triều về công tác quản lý tài nguyên, môi trường. Công an tỉnh đã tập trung nắm tình hình hành vi phạm pháp luật liên quan đến tình trạng này.

Phó Giám đốc Công an tỉnh Nguyễn Bá Bính trả lời chất vấn.

Khâu phát hiện, xử lý vấn đề khai thác than, cát sỏi cũng được Công an tỉnh thực hiện rất nghiêm túc theo chỉ đạo của tỉnh và Bộ Công an. 6 tháng đầu năm nay, Công an tỉnh đã phát hiện nhiều vụ việc và đưa ra xử lý liên quan đến công tác này.

Cùng với đó, công an tỉnh mở nhiều chiến dịch tăng cường tuần tra, kiểm soát về công tác vận chuyển, khai thác, vận chuyển than. 6 tháng đầu năm nay, tình trạng này giảm hẳn so với cùng kỳ năm ngoái, tuy nhiên vẫn còn những dấu hiệu.

Không để tái diễn khai thác than trái phép tại khu vực Yên Tử

*8h35': Liên quan đến chất vấn của đại biểu Phạm Văn Hoài, Chủ tịch UBND TP Uông Bí cho biết: Hiện nay trên địa bàn TP Uông Bí có 2 dự án phát lộ đất màu đen. Ngay sau khi phát hiện, thành phố đã báo cáo UBND tỉnh chỉ đạo phân tích mẫu đất, kết quả cho thấy đây không phải than.

Chủ tịch UBND TP Uông Bí trả lời chất vấn.

Chủ tịch UBND TP Uông Bí khẳng định: Hiện tượng khai thác than trái phép tại khu vực rừng Quốc gia Yên Tử thuộc địa bàn TP Uông Bí, cũng được UBND tỉnh chỉ đạo kiểm tra, xử lý kịp thời; UBND TP Uông Bí xây dựng triển khai ngay phương án xử lý triệt để hiện trường khu vực, không để tái diễn hoạt động khai thác than trái phép.

Những năm gần đây nhiều đối tượng lợi dụng khu vực giáp ranh giữa Uông Bí và Đông Triều vào khai thác. Năm 2015 đã phối hợp bắt giữ nhiều đối tượng trái phép. Từ đầu năm 2017 đến nay, có 4 lần tổ chức vào triệt phá lấp cửa lò, lập biên bản.

Về vấn đề lán trại trái phép trên địa bàn xã Tràng Lương, 2 địa phương Đông Triều, Uông Bí và Đông Triều đã phối hợp phá toàn bộ khu vực trong địa bàn đó, không có chuyện hút cát trái phép tại Uông Bí trên địa bàn mà không quản lý.

8h30': ĐB Phạm Văn Hoài chất vấn: Theo lãnh đạo TX Đông Triều, qua kiểm ra không phát hiện tình trạng khai thác than trái phép trên địa bàn. Tuy nhiên, trong thời gian, báo chí cũng đã phản ánh có tình trạng khai thác than trái phép tại khu vực thuộc Công ty TNHH MTV 91 (TCT Đông Bắc). Đây là khu vực giáp ranh giữa Uông Bí và Đông Triều. Vậy công tác phối hợp giữa hai địa phương trong việc quản lý hoạt động khai thác than như thế nào?

ĐB Phạm Văn Hoài chất vấn.

Trả lời chất vấn, Chủ tịch UBND TX Đông Triều cho biết: Những nội dung trên Đông Triều đã trực tiếp chỉ đạo, xem xét các nội dung cụ thể, khi Công ty TNHHMTV 91 thực hiện san gạt đường vận chuyển có lộ đất đen và thị xã đã nhận được thông tin phản ánh, thị xã đã thành lập tổ công tác nghiêm túc kiểm tra. Những thông tin báo chí phản ánh TX Đông Triều đã phối hợp xem xét và giải quyết rất cụ thể, đồng thời phúc đáp các cơ quan.      

* Có sổ nhật ký chi tiết về công tác tuần tra, kiểm soát hoạt động khai thác than

8h20': Đại biểu Châu Hoài Thu chất vấn Chủ tịch UBND TX Đông Triều liên quan đến trách nhiệm trong công tác quản lý, chấn chỉnh những tồn tại trong hoạt động khai thác khoáng sản ở địa bàn? 

ĐB Châu Hoài Thu chất vấn

Trả lời chất vấn, Chủ tịch UBND TX Đông Triều, Hà Hải Dương, khẳng định: Cấp ủy, chính quyền TX Đông Triều đã rất quyết liệt trong công tác chỉ đạo, quản lý.

Thời gian trước, hoạt động liên quan đến ngành Than đã thực hiện theo đúng chỉ đạo của tỉnh, song quá trình triển khai một số doanh nghiệp thực hiện ngoài ranh giới, qua kiểm tra đã chấn chỉnh kịp thời những vi phạm trong khai thác than.

Chủ tịch UBND TX Đông Triều trả lời chất vấn.

Chủ tịch UBND TX Đông Triều khẳng định:  Quan điểm của Đông Triều, mỗi thôn, khu thành lập tổ công tác tuần tra, kiểm soát nắm bắt tình hình khai thác vận chuyển than. Hằng ngày lịch trực đều có sổ nhật ký chi tiết về công tác tuần tra, kiểm soát.

Trên cơ sở trách nhiệm quản lý địa bàn, thị xã đã phối hợp chặt chẽ với Công an tỉnh quản lý việc vận chuyển than trên tuyến QL 18.

TX Đông Triều tiếp tục duy trì 11 trạm chốt kiểm soát 24/24h; Tổng Công Ty Đông Bắc cũng đã thành lập nhiều trạm chốt tăng cường kiểm tra kiểm soát đảm bảo. Cùng với đó, chương trình phối hợp giữa các ngành, đơn vị được tăng cường, trong đó trách nhiệm thuộc địa bàn nào đều được phân công rõ. Theo phân cấp địa bàn nào xảy ra tình trạng này thi người đứng đầu phải chịu trách nhiệm.

* Đã xử lý nghiêm nhiều vụ việc thác tài nguyên khoáng sản trái phép

8h05': Đại biểu Ngọc Thái Hoàng, Tổ Cẩm Phả chất vấn Giám đốc Sở TN&MT về quá trình thi công một số dự án đã xuất lộ than, nhất là khu vực Đông Triều, Uông Bí. 

ĐB Ngọc Thái Hoàng, Tổ Cẩm Phả chất vấn Giám đốc Sở TN&MT.

Qua ý kiến cử tri và phản ánh của một số cơ quan báo chí, trong thời gian vừa qua có một số dự án trong quá trình thi công đã xuất lộ than, nhất là khu vực Đông Triều, Uông Bí diễn biến biến tình hình có lúc khá phức tạp. Bên cạnh đó, trên địa bàn tỉnh xuất hiện một số đơn vị, tố chức, cá nhân khai thác trái phép tài nguyên khoáng sản như: sét, cát, đá, sỏi... Đại biểu đề nghị Giám đốc Sở TN&MT cho biết chủ trương, biện pháp của tỉnh trong thời gian tới như thế nào? 

Trả lời chất vấn của đại biểu Ngọc Thái Hoàng, Tổ Cẩm Phả về nội dung này, Giám đốc Sở TN&MT Nguyễn Ngọc Thu cho rằng: Hiện trên địa bàn tỉnh có 19 dự án thi công có xuất lộ than, trong đó còn 8 dự án đang thực hiện thu gom, tiêu thụ than; 7 dự án đã kết thúc; 4 dự án chưa được UBND tỉnh giải quyết việc thu hồi than.

Giám đốc Sở TN&MT trả lời chất vấn đại biểu HĐND tỉnh.

Tính đến hết ngày 30/6/2017, khối lượng than đã thu hồi được 378.945 tấn; các đơn vị được giao thu hồi đã nộp thuế tài nguyên với tổng số tiền là 36,136 tỷ đồng, nộp phí BVMT với tổng sổ tiền là 2,945 tỷ đồng, nộp tiền cấp quyền khai thác khoáng sản với tổng số tiền 5,62 tỷ đồng. Quá trình triển khai còn một số tồn tại: 4 dự án tiến độ thi công dự án, thu hồi than và cải tạo phục hồi môi trường còn chậm; 3 dự án thi công sai quy hoạch, thiết kế...

UBND tỉnh đã kịp thời có những chỉ đạo quyết liệt, để chấn chỉnh và ngăn chặn những vi phạm xảy ra; đã đình chỉ, dừng thi công đối với 2 dự án của Công ty CP Tập đoàn Hạ Long tại huyện Hoành Bồ; không hoặc chưa giải quyết việc thu hồi than đối với 4 dự án; tạm dừng chủ trương nghiên cứu Quy hoạch 2 dự án, gồm: Xây dựng trường bắn hỏa lực tại xã Tân Dân huyện Hoành Bồ và Khu giết mổ tập trung, và trang trại chăn nuôi, trồng cây ăn quả tại phường Quang Hanh, TP Cẩm Phả. Đặc biệt, tại TX Đông Triều, UBND tỉnh đã kịp thời đình chỉ thi công, yêu cầu khắc phục những tồn tại, tiến hành cải tạo phục hồi môi trường khu vực.

Riêng Dự án khai thác than vỉa 9a, 9b khu Đồi Sắn, phường Mạo Khê theo Giấy phép đã được Bộ TN&MT cấp có thời hạn đến hết năm 2018, Tổng Công ty Đông Bắc đã dừng hoạt động khai thác than từ ngày 15/4/2017 để tập trung thực hiện công tác đóng cửa mỏ, cải tạo phục hồi môi trường khu vực, trả lại đất để địa phương quản lý sử dụng. Tại TP Uông Bí, hoạt động khai thác than trái phép tại rừng Quốc gia Yên Tử thuộc địa bàn đã được tỉnh chỉ đạo kiểm tra, xử lý kịp thời và yêu cầu UBND TP Uông Bí xây dựng triển khai ngay phương án xử lý triệt để hiện trường khu vực, không để tái diễn hoạt động khai thác than trái phép. Các khu vực thực hiện dự án cải tạo, nâng cấp tuyến đường từ Quốc lộ 18A vào khu di tích Yên Tử và Nhà máy xử lý rác thải Khe Giang quá trình thi công có xuất hiện đất đá màu đen (đá xít đầu vỉa), UBND tỉnh đã có văn bản không xem xét, giải quyết thu hồi than, yêu cầu các đơn vị thi công đúng phạm vi ranh giới, cốt cao theo quy hoạch và thiết kế được duyệt.

Giám đốc Sở TN&MT cho rằng: Để nâng cao hiệu lực công tác quản lý Nhà nước về khoáng sản nói chung và quản lý hoạt động thu hồi khoáng sản xuất lộ trong quá trình thực hiện các dự án trên địa bàn tỉnh, Sở TN&MT, các sở, ngành, địa phương có liên quan tiếp tục bám sát chỉ đạo của Tỉnh ủy, HĐND, UBND tỉnh, tăng cường thực hiện Nghị quyết số 12 về tăng cường sự lãnh đạo của Đảng đối với công tác quản lý, khai thác, vận chuyển, chế biến và kinh doanh than và các chỉ đạo về tăng cường quản lý tài nguyên khoáng sản.

Khi xem xét, trình cơ quan có thẩm quyền phê duyệt các dự án triển kinh tế - xã hội cần thực hiện nghiêm túc Chỉ thị số 21 của Thủ tướng Chính phủ; hạn chế tối đa việc chồng lấn ranh giới giữa các quy hoạch nhằm mục đích khai thác, thu hồi khoáng sản; không chấp thuận chủ trương đầu tư đối với các dự án có dấu hiệu lợi dụng để khai thác, tận thu khoáng sản. Đối với những dự án đã xuất lộ khoáng sản, cần chỉ đạo theo hướng không khuyến khích việc tận thu, nếu tận thu chỉ cho phép TKV và Tổng Công ty Đông Bắc tận thu than và các nhà máy sản xuất gạch, gốm tại địa phương (cấp huyện) tận thu sét và không được thu bất cứ khoản kinh phí nào...

Quang cảnh kỳ họp.

8h00': Bắt đầu phiên làm việc ngày thứ 3, HĐND tỉnh khóa XIII.

Trên cơ sở theo dõi, giám sát và lắng nghe ý kiến, kiến nghị của cử tri, trước đó, các đại biểu HĐND tỉnh đã chuyển 19 ý kiến chất vấn về Thường trực HĐND tỉnh để tổng hợp gửi tới UBND tỉnh, Chủ tịch và các thành viên UBND tỉnh.

Tại phiên chất vấn và trả lời chất vấn, HĐND tỉnh sẽ dành thời gian thỏa đáng để các đại biểu chất vấn về trách nhiệm quản lý nhà nước liên quan đến các lĩnh vực: Quản lý tài nguyên, khoáng sản trên địa bàn tỉnh; xử lý đối với các dự án chậm tiến độ, vi phạm pháp luật; đảm bảo an ninh trật tự, phòng, chống tội phạm; đảm bảo môi trường kinh doanh du lịch; quản lý, sử dụng biên chế công chức, viên chức và hợp đồng lao động; tình trạng mất cân đối quỹ khám, chữa bệnh BHYT; việc triển khai nghị quyết của HĐND tỉnh liên quan đến chính sách an sinh xã hội và một số nội dung khác được nhiều cử tri, nhân dân quan tâm.