Thực hiện Nghị quyết 06: Lãnh đạo toàn diện tạo bứt phá mới

6 tháng đầu năm 2017, tỉnh Quảng Ninh tiếp tục duy trì được nhịp độ phát triển ổn định, tăng trưởng kinh tế GRDP đạt 9,6%, cao nhất so với cùng kỳ những năm gần đây, đứng trong nhóm dẫn đầu các tỉnh vùng trọng điểm Bắc Bộ. Các nội dung mang tính đột phá riêng của tỉnh liên quan đến xây dựng hệ thống chính trị, đầu tư phát triển du lịch, dịch vụ, xã hội tiếp tục có những bứt phá mới.

Gỡ nhiều “điểm nghẽn”

Để tạo được những bứt phá trong tăng trưởng và chuyển dịch cơ cấu kinh tế, tiếp tục xây dựng hệ thống chính trị vững mạnh, đạt kết quả cao trong thực hiện Nghị quyết 06 về phương hướng nhiệm vụ và chủ đề năm 2017, trong 6 tháng qua, công tác lãnh đạo, chỉ đạo của tỉnh đã thể hiện rõ sự đổi mới. Nghị quyết được ban hành theo hướng rõ nhiệm vụ, giải pháp và thường xuyên kiểm điểm tiến độ triển khai thực hiện, quy chế làm việc của cấp uỷ được sửa đổi, bổ sung theo nguyên tắc bảo đảm vai trò lãnh đạo toàn diện của Đảng, nâng cao vị trí, vai trò, trách nhiệm chỉ đạo điều hành của chính quyền. Đồng thời xác định rõ thẩm quyền, chức năng, nhiệm vụ, mối quan hệ công tác, trách nhiệm tập thể, thẩm quyền cá nhân, trách nhiệm người đứng đầu. 18 nhóm nhiệm vụ, giải pháp đề ra trong Nghị quyết 06 đã được các cấp uỷ Đảng, chính quyền tập trung chỉ đạo quyết liệt, thường xuyên kiểm điểm tiến độ, tình hình thực hiện nhiệm vụ, các chủ trương lớn của tỉnh.

Thi công gói thầu cầu dẫn cầu Bạch Đằng phía bờ Quảng Ninh. Ảnh: Đỗ Phương

Điển hình trong chỉ đạo thực hiện Nghị quyết 19-NQ/TU, tỉnh đã chỉ đạo hợp nhất cơ quan uỷ ban kiểm tra với thanh tra tại Đông Triều, Cẩm Phả, Hải Hà, Tiên Yên, Cô Tô, ban tổ chức với phòng nội vụ tại Hạ Long, Móng Cái, Quảng Yên, Tiên Yên, Cô Tô và xây dựng mô hình cơ quan tham mưu, giúp việc chung khối MTTQ các đoàn thể cấp tỉnh. Trong thực hiện nhất thể hoá chức danh trưởng thôn, bản, khu phố với bí thư chi bộ thôn, khu theo lộ trình của Nghị quyết 19, Đề án 25, Tỉnh uỷ đã ban hành sớm Chỉ thị 12 để gắn kết nhiệm kỳ bầu trưởng thôn với nhiệm kỳ đại hội cấp uỷ các thôn, bản, khu phố, thực hiện giới thiệu đảng viên ứng cử chức danh trưởng thôn, bản, khu phố để nhất thể hoá. Với sự chỉ đạo rất sát và sớm nên đến hết tháng 6 đã có 1.531 thôn, bản, khu phố bầu xong trưởng thôn là đảng viên (chiếm 98,9% toàn tỉnh). Đồng chí Vũ Văn Học, Bí thư Thị uỷ Đông Triều, cho biết: Sự chỉ đạo sát sao, quyết liệt và sớm của tỉnh đã tháo gỡ nhiều điểm “nghẽn” cho các địa phương cả trong xây dựng hệ thống chính trị, phát triển kinh tế và xử lý các vấn đề bức xúc, nổi cộm phát sinh tại cơ sở. Như trong thực hiện Chỉ thị 12, tỉnh đã chỉ đạo thực hiện rất sớm nên địa phương thực hiện rất thuận lợi, nhân dân rất phấn khởi, hào hứng, nghiên cứu rất kỹ lưỡng trong lựa chọn bầu những người là đảng viên thực hiện nhiệm vụ của trưởng thôn, của Bí thư chi bộ. Tại Đông Triều 100% trưởng, phó thôn, khu được bầu vừa qua đều là đảng viên. Cùng với đó trong quản lý biên chế, công chức, viên chức, tỉnh đã có chỉ đạo rất cụ thể về xây dựng, ban hành quy định, hướng dẫn về định biên, tiêu chuẩn, quy trình để từng bước triển khai thực hiện chế độ hợp đồng có thời hạn đối với viên chức nhà nước trên cơ sở đảm bảo chính sách tiền lương, phụ cấp, bảo hiểm xã hội, nâng lương, chế độ bổ nhiệm, đề bạt cán bộ và chính sách khác tương tự như viên chức. Tỉnh uỷ đã phân cấp cho Ban Thường vụ cấp huyện thẩm định, xem xét, phê duyệt quy hoạch các chức danh uỷ viên Ban Chấp hành Đảng bộ cấp huyện và chức danh cán bộ thuộc quyền quản lý. Đối với công tác kiểm tra, giám sát của Đảng và thanh tra, kiểm tra, giám sát của chính quyền được chỉ đạo theo hướng thống nhất, phối hợp, gắn kết và phân công rõ trách nhiệm của từng tổ chức, đơn vị cụ thể, vì vậy đã hạn chế được rất nhiều sự chồng chéo và bỏ sót, đồng thời kết hợp chặt chẽ giữa kiểm tra, thanh tra, giám sát, xử lý vi phạm với kiểm điểm, tự phê bình và phê bình. Để nâng cao hiệu quả hoạt động của chính quyền các cấp, tỉnh đã có những chỉ đạo rất kịp thời, sát sao nhằm tăng cường công tác điều hành, quản lý nhà nước trên các lĩnh vực theo hướng cụ thể, thiết thực gắn với quy định rõ hơn trách nhiệm người đứng đầu với tinh thần chủ động, quyết liệt, phân công rõ cơ quan, rõ người, rõ trách nhiệm, đảm bảo tính hệ thống từ tỉnh đến cơ sở.

Tạo bứt phá trong chuyển dịch cơ cấu kinh tế

Sân golf Ngôi sao Hạ Long sẽ là một sản phẩm du lịch cho Hạ Long. Ảnh: Đỗ Phương

Lấy dịch vụ du lịch làm trọng tâm phát triển kinh tế, trong 6 tháng qua công tác lãnh đạo, chỉ đạo của tỉnh, các địa phương đã tập trung mạnh vào thực hiện các nhóm nhiệm vụ, giải pháp này. Cụ thể trong quản lý, điều hành thu - chi ngân sách đã tăng cường nguồn vốn bố trí cho GPMB thực hiện các dự án quan trọng như Khu phức hợp nghỉ dưỡng cao cấp Vân Đồn I, KCN Nam Tiền Phong, chi trả hỗ trợ quyền sử dụng đất cho Công ty CP Quốc tế Hoàng Gia thuộc diện GPMB thực hiện dự án Công viên Đại Dương Hạ Long. Trong định hướng tạo nền cho dịch vụ phát triển, tỉnh đã tập trung xây dựng và hoàn thiện Đề án Khu hành chính - kinh tế đặc biệt Vân Đồn và làm việc với tỉnh Khánh Hoà, Kiên Giang để thống nhất xây dựng dự thảo Luật trình cấp có thẩm quyền. Đồng thời rà soát và kiên quyết thu hồi các dự án chậm tiến độ, vi phạm pháp luật, chấn chỉnh việc cấp phép các dự án nhỏ lẻ trên Vịnh Hạ Long, Bái Tử Long, Cô Tô và Khu kinh tế Vân Đồn. Tỉnh cũng đã báo cáo xin chủ trương của Thủ tướng Chính phủ về triển khai mô hình kiểm tra “một cửa, một lần dừng” đối với cặp cửa khẩu quốc tế Móng Cái (Việt Nam) - Đông Hưng (Trung Quốc). Triển khai đầu tư công trình cầu tạm qua cặp cửa khẩu Hoành Mô - Động Trung phía Việt Nam và dự án xây dựng cầu phao tạm tại Km3+4, khai trương tuyến vận tải ACS Cái Lân đón tàu có trọng tải trên 5.000 TEUs và hỗ trợ hoạt động khai thác cảng container quốc tế Cái Lân. Tạm dừng hoạt động của tất cả các tàu du lịch vỏ gỗ hoán cải để rà soát, kiểm tra độ an toàn, triển khai các biện pháp cấp bách phòng chống cháy nổ trên tàu du lịch, chấn chỉnh hoạt động kinh doanh đón khách lữ hành qua cửa khẩu, xây dựng môi trường du lịch thân thiện, lành mạnh, an toàn cho khách du lịch.

Để tạo cơ hội bứt phá cho các ngành kinh tế, nhất là ngành dịch vụ, du lịch, tỉnh đang chỉ đạo rất quyết liệt đầu tư, đưa vào sử dụng các dự án trọng điểm. Đó là, hoàn thành các dự án trong năm 2017 gồm: Cải tạo, nâng cấp quốc lộ 18A đoạn Hạ Long - Mông Dương và đoạn Uông Bí - Đông Triều, Nhà thi đấu đa năng 5.000 chỗ, cầu và đường dẫn cầu Bắc Luân II, cầu phao Km3+4 Móng Cái. Và hoàn thành trước Tết Nguyên đán 2018 chuỗi dự án cầu Bạch Đằng, đường cao tốc Hạ Long - Hải Phòng, Hạ Long - Vân Đồn và cảng hàng không quốc tế Vân Đồn. Đồng thời hoàn thành công tác chuẩn bị đầu tư, tổ chức GPMB để nhà đầu tư sớm khởi công các dự án hạ tầng trọng điểm gồm cao tốc Vân Đồn - Móng Cái, đường bao biển Hạ Long - Cẩm Phả. Song cùng với đầu tư của tỉnh, các nhà đầu tư chiến lược như Vingroup, Sun Group, FLC, Texhong, Amata... các nhà đầu tư đang tìm hiểu cơ hội như Toray (Nhật Bản), Hàn Quốc, Công ty CP sữa Việt Nam, Tập đoàn Việt - Úc đều được hỗ trợ tối đa trong thực hiện đầu tư và địa bàn.

Tỉnh Quảng Ninh đặt mục tiêu tăng trưởng GRDP năm 2017 tăng trên 10%, trong 6 tháng đầu năm tăng trưởng kinh tế ổn định và toàn diện, sự chuyển dịch tích cực về cơ cấu với giá trị tăng thêm của ngành nông -  lâm - thuỷ sản là 2,2%, công nghiệp - xây dựng 10%, dịch vụ 11,5% không chỉ dự báo một kết quả phát triển rất khả quan cho cả năm mà còn khẳng định sự lãnh đạo toàn diện, quyết liệt, quyết tâm cao sẽ tạo những bứt phá mới của Quảng Ninh trong năm 2017.

Ngọc Lan