Kỳ họp thứ 4HĐND tỉnh khóa XIII: Sôi nổi thảo luận tại tổ về các giải pháp phát triển kinh tế - xã hội

Tiếp tục chương trình kỳ họp thứ 4, HĐND tỉnh khóa XIII, phiên họp sáng 6/12, HĐND tỉnh đã thảo luận tại 5 tổ về kết quả thực hiện nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội của tỉnh năm 2016; bàn các chỉ tiêu, giải pháp trên các lĩnh vực trong năm 2017, các dự thảo nghị quyết về các cơ chế, chính sách quan trọng liên quan đến sự phát triển kinh tế - xã hội của tỉnh.

Quang cảnh phiên thảo luận tại Tổ thảo luận TP Hạ Long, huyện Cô Tô

Tại các tổ thảo luận, hầu hết đại biểu khẳng định: Mặc dù còn nhiều khó khăn song với sự chỉ đạo quyết liệt, bám sát chủ đề trọng tâm năm 2016 của  tỉnh, sự hỗ trợ của Trung ương, kinh tế - xã hội của tỉnh đã có chuyển biến tích cực và đạt kết quả toàn diện trên các lĩnh vực. Thu ngân sách Nhà nước trên địa bàn tỉnh ước đạt 36.000 tỷ đồng, bằng 105% dự toán, tăng 5% cùng kỳ. Kinh tế tăng trưởng cao, cơ cấu kinh tế chuyển dịch tích cực theo hướng tăng tỷ trọng khu vực dịch vụ (từ 39,8% năm 2015 lên 41,2% năm 2016); GRDP bình quân đầu người tăng 7,3% cùng kỳ. Sản xuất công nghiệp, nhất là công nghiệp sản xuất phân phối điện, chế biến, chế tạo duy trì mức tăng cao. Giá trị tăng thêm của khu vực công nghiệp và xây dựng ước đạt 41,5 nghìn tỷ đồng, tăng 13,7%. Chỉ số phát triển sản xuất công nghiệp (IIP) tăng 4,12%. Hoạt động du lịch tiếp tục đạt nhiều kết quả, doanh thu ngành du lịch ước đạt 13,3 nghìn tỷ đồng, tăng 19% so với cùng kỳ; thu ngân sách từ dịch vụ du lịch đạt 1.559 tỷ đồng, tăng 26% so với cùng kỳ...

Công tác cải cách hành chính tiếp tục đạt nhiều kết quả tích cực; Đề án 25 được tỉnh quyết liệt chỉ đạo triển khai; chủ đề năm 2016 "Nâng cao chất lượng quản trị và hành chính công; xây dựng thành phố du lịch Hạ Long" đạt nhiều kết quả tích cực. Công tác đảm bảo an sinh xã hội được đặc biệt quan tâm. Đời sống nhân dân được cải thiện. Chất lượng y tế, giáo dục và đào tạo được nâng lên; thực hiện tốt công tác chăm sóc sức khoẻ cho nhân dân...

Đại biểu Bùi Văn Cẩn, Chủ tịch HĐND huyện Vân Đồn kiến nghị về việc hỗ trợ đóng mới tàu vỏ thép cho ngư dân còn triển khai chậm

Các đại biểu cũng thẳng thắn chỉ ra một số tồn tại, hạn chế trong phát triển kinh tế - xã hội của tỉnh, như: Còn tồn tại tình trạng ô nhiễm môi trường; tội phạm còn tiềm ẩn phức tạp; một số dự án chậm ảnh hưởng đến đời sống của người dân; thực hiện chính sách BHYT, BHXH tại các cơ sở y dược tư nhân chưa được quan tâm thực hiện...

Với tinh thần trách nhiệm, tập trung trí tuệ, đại biểu tại các tổ đã tập trung thảo luận về giải pháp trong phát triển kinh tế - xã hội năm 2017. Trong đó, chú trọng đề ra giải pháp thu, chi ngân sách, quan tâm tạo điều kiện tháo gỡ những khó khăn cho ngành Than trong quy hoạch, quản lý đất đai, hỗ trợ giải phóng mặt bằng; đồng thời rà soát nguồn thu xuất nhập khẩu, xác định rõ những mặt hạn chế về thủ tục hay kho bãi, công tác tham mưu cơ chế với Trung ương. Trong các nhóm giải pháp phát triển kinh tế - xã hội năm 2017, nhiều đại biểu đưa ra giải pháp cụ thể trong công tác cải cách thủ tục hành chính, nhất là cung cấp dịch vụ công trực tuyến mức độ 3, 4, đặc biệt cần xây dựng cơ sở dữ liệu quản lý đất đai; thực hiện chủ đề công tác năm 2017 của tỉnh “Tăng cường kỷ luật, kỷ cương hành chính; xây dựng nếp sống văn hóa, văn minh”, quan tâm xây dựng nếp sống văn hóa, thiết chế văn hóa, trọng tâm là các khu phố, thôn, bản. Bên cạnh đó, trong quá trình triển khai cần xây dựng mục tiêu, chỉ tiêu và giải pháp cụ thể tại mỗi cơ quan, đơn vị...

Ngoài ra, đại biểu cũng thảo luận làm rõ giải pháp phát triển Khu hành chính, kinh tế đặc biệt và coi đây là phương hướng phát triển đột phá kinh tế của tỉnh; cần ban hành chính sách thu hút đầu tư; điều chỉnh cơ chế trợ cấp cho đối tượng xã hội và hỗ trợ phát triển sản xuất; phát triển thị trường lao động việc làm cho người dân trong bối cảnh ngành Than đang gặp nhiều khó khăn, góp phần đảm bảo an sinh xã hội... Đối với giải pháp tinh giản bộ máy, biên chế cần đảm bảo phù hợp với yêu cầu của Bộ Nội vụ và tiến tới rà soát, sắp xếp lại đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức theo đúng lộ trình đề ra.

Đại biểu Vũ Ngọc Giao, Trưởng Ban Tổ chức Tỉnh uỷ tham gia ý kiến về nội dung thu - chi ngân sách

Đại biểu cũng sôi nổi góp ý kiến vào các dự thảo nghị quyết, trong đó tập trung đến quyết định tổng biên chế công chức và hợp đồng theo Nghị định số 68 của Chính phủ trong các cơ quan, đơn vị thuộc tỉnh; quyết định số lượng, chức danh, một số chế độ chính sách đối với những người hoạt động không chuyên trách cấp xã, cấp thôn trên tinh thần đẩy mạnh thực hiện kiêm nhiệm đối với một số chức danh của cán bộ, công chức từ cấp tỉnh đến cấp xã, nhất là kiêm nhiệm đối với các chức danh cán bộ không chuyên trách ở cấp xã và ở thôn theo hướng khoán kinh phí phụ cấp và quy định tối đa số biên chế theo quy mô cấp xã, cấp thôn.  Đặc biệt, đại biểu dành nhiều thời gian thảo luận về các cơ chế bố trí nguồn lực thực hiện Đề án đưa 22 xã và 11 thôn ra khỏi diện đặc biệt khó khăn, hoàn thành mục tiêu Chương trình 135 giai đoạn 2016 - 2020 trên địa bàn tỉnh với quan điểm ngân sách nhà nước chỉ phân bổ khi các xã xây dựng được Đề án cụ thể, sát với thực tiễn và xuất phát từ nhu cầu thực tế của nhân dân để từng cán bộ, đảng viên và nhân dân chung tay thực hiện; xóa bỏ tưởng ỷ lại, không chịu thoát nghèo, đồng thời các địa phương tăng cường khuyến khích người dân phấn đấu vươn lên từ nội lực để thoát nghèo...

Chiều nay, HĐND tỉnh tiếp tục chương trình kỳ họp với phiên thảo luận tại hội trường.

Nguyễn Huế - Nguyễn Thanh