TP Hạ Long: Nâng cao tầm nhìn chiến lược từ Đề án 25

Thực hiện Chỉ thị số 25-CT/TU, ngày 28-2-2014 của Tỉnh uỷ Quảng Ninh; Nghị quyết số 19-NQ/TU ngày 3-3-2015 của Ban Chấp hành Đảng bộ tỉnh về “Đổi mới phương thức, nâng cao năng lực lãnh đạo, sức chiến đấu của Đảng; thực hiện tinh giản bộ máy, biên chế”, TP Hạ Long đã tập trung lãnh đạo, chỉ đạo quyết liệt, triển khai thực hiện ngay các nội dung thuộc thẩm quyền. Quan điểm của thành phố trong thực hiện Đề án 25 là “làm đâu chắc đó, sát thực tiễn cơ sở”. Trong đó, việc quán triệt, tuyên truyền, phổ biến các nội dung của Đề án 25 được đặc biệt quan tâm để các cấp uỷ đảng, cơ quan, đơn vị và cán bộ, đảng viên, các tầng lớp nhân dân trên địa bàn nắm chắc, hiểu rõ. Từ đó nâng cao nhận thức, ý thức của mỗi tổ chức đảng và cán bộ, đảng viên, đồng thời xây dựng các chương trình, kế hoạch, đề án cụ thể tổ chức thực hiện có hiệu quả các mục tiêu Đề án với quyết tâm cao, sát tình hình thực tế, theo lộ trình đề ra.

Nhiều dự án về hạ tầng du lịch, y tế, giáo dục, thể thao đáp ứng tiêu chuẩn quốc tế đang được triển khai trên địa bàn TP Hạ Long. Trong ảnh: Đơn vị thi công đang đẩy nhanh tiến độ xây dựng Công viên hoa Hạ Long. Ảnh: Thanh Tùng

Sau 2 năm quyết tâm, kiên trì thực hiện Đề án 25, TP Hạ Long đã tạo được sự chuyển biến rõ rệt về năng lực lãnh đạo, sức chiến đấu của các cấp uỷ, tổ chức đảng, đảng viên; về tổ chức bộ máy. Hệ thống chính trị của thành phố không ngừng được củng cố, tổ chức bộ máy được kiện toàn, sắp xếp lại đảm bảo đồng bộ, tinh gọn, hiệu quả, nâng cao chất lượng phục vụ xã hội và nhân dân. Chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức được cơ cấu hợp lý, đáp ứng được yêu cầu thực hiện nhiệm vụ chính trị của thành phố, và các phường trong giai đoạn mới. Với sự chỉ đạo quyết liệt của Ban Thường vụ Thành uỷ và sự vào cuộc của cả hệ thống chính trị từ thành phố đến cơ sở, Đảng bộ TP Hạ Long đã đạt được một số kết quả đáng ghi nhận trong việc thực hiện các mục tiêu, chỉ tiêu được phê duyệt. Đặc biệt, thành phố đã có sự chuyển biến rõ rệt trong đổi mới nhận thức, tư duy và nâng cao tầm nhìn chiến lược trong phát triển. Điều này được thể hiện rất rõ trong việc ban hành, cụ thể hoá chỉ thị, nghị quyết, xây dựng chiến lược quy hoạch, đề xuất thể chế, cơ chế, chính sách. Các cấp uỷ đảng từ thành phố đến cơ sở đã bám sát các chỉ đạo của Trung ương, của tỉnh và Ban Thường vụ Thành uỷ, Ban Chấp hành Đảng bộ thành phố; nắm chắc tình hình thực tiễn, xác định được tiềm năng thế mạnh, hạn chế, yếu kém của địa phương, đơn vị để xây dựng ban hành nghị quyết, chỉ thị, quy hoạch, kế hoạch, đưa ra các giải pháp phù hợp. Từ đầu năm 2015 đến nay, TP Hạ Long đã ban hành tổng số 87 văn bản chỉ đạo mang tính định hướng (23 nghị quyết; 24 chỉ thị, 32 chương trình; 8 quy định, quy chế). Đồng thời, đổi mới việc ban hành, quán triệt và tổ chức thực hiện các nghị quyết, chỉ thị, quy hoạch, kế hoạch, chương trình hành động của cấp uỷ. Trong đó đã tập trung xây dựng các văn kiện đại hội Đảng bộ các cấp nhiệm kỳ 2015-2020 để xác định mục tiêu, phương hướng, nhiệm vụ và những định hướng lớn cho nhiệm kỳ tới, bảo đảm vai trò lãnh đạo toàn diện, trực tiếp của Đảng đối với chính quyền, Mặt trận Tổ quốc và các đoàn thể chính trị - xã hội. Thành phố cũng đã xây dựng được các nghị quyết chuyên đề để triển khai thực hiện có tính đột phá, nội dung ngắn gọn, thiết thực, khả thi, rõ quan điểm, mục tiêu, giải pháp thực hiện; phân công nhiệm vụ rõ ràng, gắn với trách nhiệm, tổ chức thực hiện và tiến độ cụ thể, gắn với cơ chế giám sát, kiểm tra. Cụ thể là đã ban hành các nghị quyết chuyên đề như: Nghị quyết 05-NQ/TU ngày 25-2-2016 về phát triển TP Hạ Long thành thành phố du lịch văn minh, thân thiện; Nghị quyết số 07-NQ/TU, ngày 19-8-2016 về phát triển nguồn nhân lực giai đoạn từ năm 2020, tầm nhìn 2030... Cùng với đó, thành phố cũng ban hành và tổ chức thực hiện các chương trình, kế hoạch dài hơi, thúc đẩy sự phát triển của địa phương như: Chương trình số 11-CT/TU, ngày 18-8-2016 về thực hiện Nghị quyết 04-NQ/TU của Ban Thường vụ Tỉnh ủy về phát triển TP Hạ Long đến năm 2020, định hướng đến năm 2030; Kế hoạch quản lý di sản thiên nhiên thế giới Vịnh Hạ Long giai đoạn 2016-2021; Đề án phát triển du lịch phía Hòn Gai (tâm điểm xung quanh núi Bài Thơ); Dự án sửa chữa, chỉnh trang các điểm tham quan trên Vịnh Hạ Long; Đề án phát triển thương hiệu các sản phẩm ẩm thực, sản phẩm du lịch; Đề án nâng cao chất lượng các điểm, tuyến du lịch trên địa bàn; Đề án sắp xếp hệ thống cây xanh đô thị...

Song song với đó, thành phố cũng có các quy chế, quy định, phân công công tác cụ thể đối với các đồng chí Ban Thường vụ Thành uỷ, Ban Chấp hành Đảng bộ thành phố, phù hợp với yêu cầu mới theo hướng tăng cường phân cấp, rõ người, rõ việc, rõ trách nhiệm, rõ tiến độ. Đồng thời, thường xuyên nắm chắc tình hình thực tiễn, phát hiện được những mâu thuẫn, thách thức, tiềm năng; đưa ra các giải pháp phù hợp, có hiệu quả trong tổ chức thực hiện các chỉ thị, nghị quyết của cấp uỷ cấp trên vào điều kiện cụ thể của thành phố. Cùng với đó, thành phố đã chủ động đề xuất với tỉnh những chính sách mang tính đặc thù như: Miễn, giảm phí sử dụng một số sản phẩm du lịch trên địa bàn thành phố (phí tham quan Vịnh Hạ Long, Bảo tàng - Thư viện, Công viên Đại Dương, Khu vui chơi giải trí Tuần Châu...) giống như một số tỉnh, thành phố đã áp dụng như: Khu Vinpearl Nha Trang, Bà Nà Hill - Đà Nẵng...; cấp trở lại 100% phần vượt thu phí tham quan Vịnh Hạ Long hàng năm để đầu tư cho Vịnh Hạ Long và hạ tầng phục vụ du lịch; tiếp tục phân cấp cho thành phố được thu thuế ngoài quốc doanh đối với hoạt động kinh doanh vận tải du lịch trên Vịnh Hạ Long; cho thành phố được hưởng tỷ lệ điều tiết 30% đối với những dự án có sử dụng đất trên địa bàn thành phố...

Có thể thấy, những hiệu quả này đã khẳng định sự đoàn kết, thống nhất trong toàn Đảng bộ; sự đồng thuận trong hệ thống chính trị và cán bộ đảng viên, công chức, viên chức và nhân dân TP Hạ Long trong quá trình thực hiện Đề án 25. Đồng thời, bảo đảm khách quan, công tâm, công khai, minh bạch, phù hợp với thực tiễn của Đảng bộ thành phố, giải quyết hiệu quả những vấn đề cụ thể đang đặt ra tại địa phương.

Hà Chi