Đoàn đại biểu Quốc hội tỉnh tham gia thảo luận tại Hội trường về dự án Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Bộ Luật hình sự số 100/2015/QH13

Ngày 26-10, Quốc hội thảo luận tại Hội trường về dự án dự án Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Bộ Luật hình sự số 100/2015/QH13. Đoàn đại biểu Quốc hội Quảng Ninh có đại biểu Phạm Minh Chính, Đỗ Thị Lan, Ngô Thị Minh tham gia phát biểu thảo luận.

ĐB Phạm Minh Chính, Ủy viên Bộ Chính trị, Trưởng Ban Tổ chức Trung ương phát biểu thảo luận

Tham gia phát biểu thảo luận ĐB Phạm Minh Chính cho rằng Bộ luật hình sự năm 2015 thể hiện nhiều điểm tiến bộ và nhân đạo, sát với tình hình thực thế, thể hiện chính sách hình sự của Nhà nước ta; Những điều khoản, quy định có lợi cho người phạm tội đã được áp dụng theo Nghị quyết 144/2016/QH13; Quá trình thảo luận thông qua năm 2015, những chính sách lớn, quan trọng đã được các cơ quan chức năng xem xét, cân nhắc kỹ lưỡng khi cho ý kiến. Vì vậy ĐB nhấn mạnh Quan điểm sửa đổi: Một là chỉ sửa đổi những vấn đề sai sót do lỗi kỹ thuật nhưng ảnh hưởng đến nội dung và bản chất của vấn đề. Hai là sửa những quan điểm rõ ràng, bất hợp lý, nếu không sửa thì không thi hành, không chấp nhận được, ví dụ Điều 292. Ba là quy định bổ sung một số vấn đề mới phát sinh, như vấn đề ma túy, hay cây có chứa chất ma túy, liên quan đến ma túy hiện nay còn nhiều ý kiến khác nhau. Đặc biệt chú ý tính liên thông và tổng thể với 3 bộ luật phải lùi lại cùng với Bộ luật hình sự năm 2015, đó là Bộ luật tố tụng hình sự, Luật tổ chức cơ quan điều tra hình sự và Luật thi hành tạm giữ, tạm giam.

ĐB Đỗ Thị Lan, Phó trưởng Đoàn đại biểu Quốc hội tỉnh phát biểu thảo luận

Đại biểu Đỗ Thị Lan cho rằng Quốc hội cần rà soát, sửa đổi toàn diện, đảm bảo độ chính xác, tránh sai sót dẫn đến ảnh hưởng khi ban hành, thực hiện và tính khả thi không cao vì đây là Bộ luật quan trọng, thể chế hóa nhiều chính sách lớn của Đảng và Nhà nước; Bộ luật liên quan nhiều đến tội phạm và các hình phạt nghiệm trọng đối với con người và liên quan đến nhiều tổ chức, vì vậy đòi hỏi phải có độ chuẩn xác cao, nếu không sẽ không đáp ứng được yêu cầu đấu tranh phòng chống tội phạm và ảnh hưởng sự phát triển chung của xã hội; Dự thảo luật sửa đổi bổ sung nhiều nội dung liên quan nhiều điều luật và các luật liên quan vì vậy rất cần phải có sự tham gia nghiên cứu của cơ quan chuyên ngành và đảm bảo sự thống nhất cao của các ngàn. Do đó cần có thêm thời gian rà soát kỹ và lấy ý kiến của chuyên gia, các ngành liên quan nhất là các cơ quan tư pháp để hoàn thiện toàn diện dự thảo luật trình Quốc hội thông qua tại kỳ họp thứ 3 vào năm 2017. Đại biểu cũng  đã tham gia cụ thể nhiều điều khoản và  phân tích sâu về các nội dung như: Quy định người chuẩn bị phạm tội; Về vấn đề giám định chất ma túy; Về bổ sung chất ma túy để làm cơ sở cho xử lý hình sự.

Về các vấn đề cụ thể của các điều khoản sửa đổi, ĐB Ngô Thị Minh cho rằng quy định tuổi chịu trách nhiệm hình sự (Điều 12) so với Bộ luật hình sự năm 1999, sửa đổi này không thu hẹp phạm vi chịu trách nhiệm hình sự đối với người đủ 14 tuổi đến dưới 16 tuổi. Nếu theo Công ước quốc tế về quyền trẻ em tuổi chịu trách nhiệm hình sự trong Công ước quốc tế quy định tối thiểu là 12 tuổi, chúng ta hoàn toàn không vi phạm công ước. So với Khoản 2, Điều 12 Bộ luật hình sự năm 2015 thì chỉ thu hẹp về trách nhiệm hình sự đối với một số tội ít nghiêm trọng và nghiêm trọng. Điều 134, Điều 139, Điều 169 với đối tượng trẻ em từ đủ 14 tuổi đến dưới 16 tuổi hoàn toàn là những tội rất nghiêm trọng và đặc biệt nghiêm trọng thì đều đã được đưa vào trong điều sửa đổi này. Đối tượng những tội về cố ý gây thương tích hoặc gây tổn hại sức khỏe của người khác và hai tội tiếp theo ở mức ít nghiêm trọng và nghiêm trọng đều đưa vào hình sự, trước đây Bộ luật hình sự năm 1999 hoàn toàn xử lý hành chính. Bây giờ đưa ba tội nói trên vào tội ít nghiêm trọng và nghiêm trọng đưa vào hình sự thì rất khó để đảm bảo lợi ích tốt nhất cho trẻ em, vì những tội cố ý gây thương tích, tình trạng bạo lực học đường hiện nay và giáo dục ngoài nhà trường hiện nay, vấn đề giáo dục gia đình, tình trạng người lớn có một bộ phận xuống cấp về đạo đức, trong môi trường gia đình tình trạng rượu chè và nhiều vấn đề khác đang ảnh hưởng nghiêm trọng tới sự hình thành nhân cách của trẻ em.

Xuân Ninh (Văn phòng Đoàn ĐBQH tỉnh)