TP Hạ Long: Tạo nền tảng thúc đẩy phát triển kinh tế nhanh, bền vững

Xác định công tác cải cách hành chính (CCHC) là nhiệm vụ trọng tâm, là một trong 3 khâu đột phá chiến lược, TP Hạ Long đã chú trọng đẩy mạnh CCHC trên địa bàn với các giải pháp đồng bộ. Qua đó, đã tạo chuyển biến tích cực, góp phần nâng cao hiệu lực, hiệu quả quản lý nhà nước, cải thiện, thu hút môi trường đầu tư, tạo bước đệm cho TP Hạ Long vươn mình phát triển.

Từ những đột phá tạo động lực

Trong thời gian qua, TP Hạ Long đã xác định công tác cải cách hành chính (CCHC) là một trong 3 đột phá chiến lược, là nhiệm vụ trọng tâm, thường xuyên có tính quyết định trong thu hút đầu tư, thúc đẩy phát triển kinh tế - xã hội, tạo điều kiện thuận lợi cho người dân và doanh nghiệp trong thực hiện giao dịch hành chính với cơ quan nhà nước. Thành phố đã xây dựng lộ trình, đồng thời tập trung chỉ đạo những nội dung CCHC trọng tâm để tạo sự đột phá trong công tác triển khai thực hiện.

Đồng chí Trần Đức Lâm, Bí thư Thành uỷ Hạ Long tặng giấy khen cho các tập thể có thành tích xuất sắc trong công tác cải cách hành chính giai đoạn 2011-2015. Ảnh: Thu Hường (CTV)

Trong nội dung cải cách thể chế, TP Hạ Long chú trọng nhiệm vụ đổi mới và nâng cao chất lượng công tác tham mưu, xây dựng, ban hành văn bản hành chính và văn bản quy phạm pháp luật thuộc thẩm quyền; tổ chức tốt việc thực hiện các văn bản quy phạm pháp luật của tỉnh và trung ương đảm bảo kịp thời, đúng quy định. Cùng với đó, TP Hạ Long cũng tăng cường các giải pháp cải cách thủ tục hành chính nhằm tiếp tục nâng cao chất lượng giải quyết thủ tục hành chính, đảm bảo công khai, minh bạch. Theo đó, thành phố đã rà soát bộ thủ tục hành chính, đề nghị sửa đổi bổ sung, loại bỏ các thủ tục không cần thiết và tăng thêm thủ tục hành chính đưa vài giải quyết tại Trung tâm Hành chính công thành phố. Qua quá trình rà soát, thành phố đã cắt giảm thời gian giải quyết nhiều thủ tục hành chính như: Lĩnh vực hộ khẩu, công an cắt giảm 69,3% thời gian giải quyết so với quy định của pháp luật; lĩnh vực đất đai, tài nguyên môi trường cắt giảm 13% thời gian giải quyết; rút ngắn thời gian đăng ký 24 thủ tục hành chính về đăng ký kinh doanh (giảm từ 5 xuống 3 ngày làm việc). Hiện 344 thủ tục hành chính trên địa bàn đã được công khai, niêm yết tại Trung tâm Hành chính công thành phố, trung bình thời gian thực tế tổ chức, công dân đến giải quyết hồ sơ đã được giảm 35% so với trước đây. Bên cạnh đó, thành phố cũng đẩy mạnh việc triển khai xây dựng mô hình chính quyền điện tử, xây dựng bộ phận tiếp nhận và trả kết quả hiện đại ở các phường trên địa bàn tạo điều kiện thuận lợi cho người dân, doanh nghiệp khi giải quyết các thủ tục hành chính.

Công tác cải cách bộ máy hành chính nhà nước luôn được UBND thành phố quan tâm chỉ đạo sát sao, gắn với việc thực hiện Đề án 25. Thành phố thường xuyên rà soát tổ chức bộ máy, chức năng, nhiệm vụ của các phòng ban, đơn vị trực thuộc để kịp thời kiện toàn tổ chức, biên chế, chức năng, nhiệm vụ các cơ quan, đơn vị. Trên cơ sở này, các cơ quan, đơn vị trên địa bàn được rà soát, kiện toàn về chức năng, nhiệm vụ để hoạt động hiệu quả, điển hình như: Thành phố đã tiếp nhận chức năng quản lý nhà nước về Vịnh Hạ Long và Ban Quản lý Vịnh Hạ Long; thành lập Trung tâm Truyền thông và Văn hoá thành phố trên cơ sở sáp nhập Đài TT-TH với Trung tâm Văn hoá - Thể thao... Bên cạnh đó, thành phố cũng thực hiện hiệu quả các mô hình nhất thể hoá, kiêm nhiệm chức danh. Đến nay, có 17/20 phường thực hiện mô hình kiêm nhiệm chức danh, trong đó 10/20 phường thực hiện Bí thư Đảng uỷ kiêm Chủ tịch UBND, 7/20 phường thực hiện Bí thư Đảng uỷ kiêm Chủ tịch HĐND phường.

Đến những kết quả tích cực

Với những giải pháp đồng bộ, công tác CCHC của TP Hạ Long đã có chuyển biến tích cực, từng bước hình thành một nền hành chính công khai, hiện đại, minh bạch. Cơ quan hành chính, đơn vị sự nghiệp của thành phố ngày càng tinh gọn, hiệu quả hoạt động được nâng lên, hoạt động sự nghiệp đã được tách ra khỏi cơ quan quản lý nhà nước và từng bước đổi mới về cơ chế hoạt động, nâng cao tính tự chủ, tự chịu trách nhiệm. Bằng việc, phân cấp thẩm quyền tự chủ, tự chịu trách nhiệm về kinh phí đã tạo sự thuận lợi cho địa phương trên địa bàn chủ động được kế hoạch cũng như vận dụng linh hoạt những biện pháp tăng thu ngân sách, thu hút và tranh thủ các nguồn lực đầu tư từ bên ngoài để dần từng bước đầu tư hoàn thiện cơ sở hạ tầng sát thực với nhu cầu và nguyện vọng của nhân dân, tạo động lực thúc đẩy phát triển kinh tế - xã hội trên địa bàn. Với nhiều giải pháp, các địa phương trong thành phố đã thực hiện xã hội hoá các nguồn lực đầu tư, như: Trường Đoàn Thị Điểm, Trường Mầm non Quốc Tế, đầu tư một số công trình nhà văn hoá khu; xã hội hoá trong đầu tư, xây dựng tỉnh lộ 336, 337...

Với việc công khai, minh bạch, đơn giản các thủ tục hành chính đã tạo thuận lợi cho tổ chức, công dân đến giải quyết các thủ tục, bước đầu đã đạt được sự hài lòng của tổ chức, công dân. Tính riêng 6 tháng đầu năm 2016, Trung tâm Hành chính công thành phố đã tiếp nhận trên 38.300 hồ sơ, trong đó số hồ sơ giải quyết trước và đúng hạn đạt tỷ lệ 96,38%. Trên cơ sở này đã thúc đẩy phát triển kinh tế - xã hội, nâng cao sự hài lòng của nhân dân, cải thiện môi trường đầu tư kinh doanh, tạo niềm tin, thu hút các nhà đầu tư chiến lược, mở rộng đầu tư kinh doanh trên địa bàn thành phố. Cũng từ hiệu quả các giải pháp CCHC, niềm tin của doanh nghiệp và nhà đầu tư vào môi trường đầu tư của thành phố ngày càng được khẳng định và cải thiện mạnh mẽ. Thời gian qua, trên địa bàn thành phố bằng nhiều nguồn vốn khác nhau đã khởi công xây dựng và đưa vào sử dụng nhiều dự án trọng điểm, động lực như: Vinpearl Hạ Long Bay Resort; Bệnh viện quốc tế VinMec; Khu dịch vụ cao cấp Bến Đoan; Công viên Đại Dương Hạ Long; Khu hỗn hợp chung cư, văn phòng trung tâm thương mại và nhà ở kết hợp khu phố mua sắm tại phường Bạch Đằng… Qua đó, từng bước thay đổi bộ mặt đô thị Hạ Long phát triển theo hướng ngày một văn minh và hiện đại.

Nguyễn Thanh