Bí thư Tỉnh uỷ Nguyễn Văn Đọc: Cùng hành động để biến kỳ vọng thành hiện thực

Năm 2015, với rất nhiều sự kiện đặc biệt đã diễn ra đối với Đảng bộ, chính quyền, nhân dân các dân tộc cùng cộng đồng doanh nghiệp tỉnh Quảng Ninh. Với sự thống nhất cao về nhận thức trong hệ thống chính trị, quyết tâm từ tỉnh đến các địa phương, sự đồng thuận của nhân dân, sự đồng hành của doanh nghiệp, tỉnh Quảng Ninh đã đạt được kết quả toàn diện trên tất cả các lĩnh vực, các nhiệm vụ đặt ra. Trước thềm Xuân mới Bính Thân 2016, Đồng chí Nguyễn Văn Đọc Bí thư Tỉnh uỷ, Chủ tịch HĐND tỉnh đã trả lời phỏng vấn Báo Quảng Ninh, chia sẻ những đánh giá, nhận định về những nhiệm vụ phát triển của tỉnh trong năm 2016 và giai đoạn tiếp theo.

“Trọng dân, gần dân, hiểu dân, học dân, có trách nhiệm với dân”

- PV: Thưa đồng chí Bí thư Tỉnh uỷ, năm 2015 đã khép lại với rất nhiều thành công mà tỉnh ta đã đạt được. Vậy theo đánh giá của đồng chí dấu ấn rõ nét nhất đối với Đảng bộ, chính quyền, nhân dân tỉnh Quảng Ninh trong năm qua là gì?

+ Đồng chí Nguyễn Văn Đọc: Năm 2015 đã qua đi, nhìn lại một năm với nhiều sự kiện lớn tác động sâu rộng đến phát triển chính trị - kinh tế - xã hội của tỉnh. Đó là, tỉnh tập trung lãnh đạo, chỉ đạo thành công Đại hội Đảng các cấp và Đại hội Đảng bộ tỉnh lần thứ XIV, đây là đợt sinh hoạt chính trị có dấu ấn mạnh mẽ trong đời sống văn hoá tinh thần của cán bộ, đảng viên và nhân dân trong tỉnh. Cũng trong năm 2015 tỉnh ta hứng chịu trận mưa lụt lịch sử trên 40 năm qua vào cuối tháng 7, đầu tháng 8 tại TP Hạ Long, Cẩm Phả, Vân Đồn, Uông Bí và một số địa phương khác đã gây thiệt hại lớn về người và tài sản.

Bí thư Tỉnh uỷ Nguyễn Văn Đọc thị sát khu nghỉ dưỡng Vinpearl Ha Long Bay Resort tại đảo Rều, TP Hạ Long.

Mặc dù vậy, với sự quan tâm, giúp đỡ của Trung ương và nhân dân cả nước; sự quyết tâm, tích cực vượt qua khó khăn, thách thức của cả hệ thống chính trị của tỉnh và ngành Than, năm 2015 chúng ta đã đạt được những kết quả to lớn, toàn diện rất đáng tự hào. Kinh tế tăng trưởng trên 11%, tăng cao nhất trong 4 năm trở lại đây. Tổng thu ngân sách nhà nước đạt 34.251 tỷ đồng, trong đó thu xuất nhập khẩu là 14.265 tỷ đồng, thu nội địa là 19.986 tỷ đồng, vượt trên 3.900 tỷ đồng so với kế hoạch Trung ương giao, tạo nguồn lực rất quan trọng để tỉnh ta giải quyết các nhiệm vụ chi phục vụ cho phát triển kinh tế - xã hội trên địa bàn. Bên cạnh đó, năm 2015, tỉnh ta đạt mục tiêu cơ bản là tỉnh nông thôn mới theo Nghị quyết Đại hội Đảng bộ tỉnh lần thứ XIII, trong đó Đông Triều là đơn vị cấp huyện đầu tiên của miền Bắc đạt chuẩn huyện nông thôn mới, huyện Cô Tô cũng đã được Thủ tướng Chính phủ ký quyết định công nhận huyện đạt chuẩn nông thôn mới. Những sự kiện và thành tựu năm 2015 là bài học lớn cho Đảng bộ, chính quyền và nhân dân tỉnh ta về sự chủ động, quyết tâm, đoàn kết, đồng lòng trước khó khăn, thách thức, kể cả đối với những diễn biến thiên tai bất ngờ xảy ra. Đây chính là nguồn lực to lớn, kinh nghiệm quý báu để chúng ta vững tin triển khai nhiệm vụ năm 2016 và cả nhiệm kỳ mới.

- PV: Trong triển khai Nghị quyết 01 của Ban Thường vụ Tỉnh uỷ, đồng chí đã nhắc nhiệm vụ trọng tâm đối với cán bộ, công chức, viên chức là phải trách nhiệm - chuyên nghiệp - trung thực - kỷ cương - gương mẫu. Và trong phát biểu bế mạc kỳ họp HĐND tỉnh cuối năm 2015, đồng chí nhấn mạnh việc cơ quan công quyền là “bên cung ứng dịch vụ” còn người dân là “khách hàng” sử dụng dịch vụ đó. Đây có phải là thông điệp cần truyền tải về thái độ trọng dân đối với cán bộ, công chức, viên chức thông qua chủ đề công tác năm 2016 của tỉnh là nâng cao chất lượng quản trị và hành chính công, thưa đồng chí?

+ Đồng chí Nguyễn Văn Đọc: Trong những năm gần đây Quảng Ninh được đánh giá là một trong những địa phương có những thành tích tốt về cải cách hành chính, trong đó chỉ số năng lực cạnh tranh cấp tỉnh CPI đứng đầu toàn miền Bắc, đứng thứ 4 toàn quốc. Đây là quyết tâm cố gắng của các cơ quan, đơn vị, cấp uỷ, chính quyền toàn tỉnh để tạo ra hiệu quả tích cực trong thu hút đầu tư, nhất là các nhà đầu tư chiến lược, trong đó năm 2015 tổng mức đầu tư toàn xã hội của tỉnh đã đạt trên 52.000 tỷ đồng, tạo sự thay đổi mạnh mẽ diện mạo hạ tầng kinh tế - xã hội, làm  nền tảng quan trọng cho sự phát triển trong giai đoạn tiếp theo. Bên cạnh kết quả đạt được rất phấn khởi này thì chỉ số hiệu quả quản trị và hành chính công (PAPI) vẫn đứng trong nhóm các tỉnh có điểm số thấp. Những biểu hiện thiếu công khai, minh bạch gây khó khăn, thái độ hách dịch, cửa quyền của công chức, viên chức; nhất là công chức, viên chức tại các cấp xã, phường, phòng, ban, tổ chức cung ứng dịch vụ xã hội, đã gây nhiều bức xúc trong nhân dân, trong đó có ý kiến phản ánh của người dân và các cán bộ hưu trí. Điều này cho thấy, sự chuyển biến chưa được đều, nhất là ở cấp cơ sở, vẫn còn tình trạng có những cán bộ hoặc bộ phận chức năng còn đùn đẩy trách nhiệm, chuyển hồ sơ lòng vòng, chậm giải quyết yêu cầu của công dân và doanh nghiệp. Lẽ ra phải tìm cách biến những điều phức tạp thành đơn giản để xử lý nhanh, đằng này lại chọn cách biến điều đơn giản thành điều phức tạp để kéo dài, quá trình giải quyết công việc cho người dân, doanh nghiệp cán bộ công chức cấp xã, phường thường rất cứng nhắc theo quy định. Đúng cẩn trọng, làm việc theo pháp luật là điều hoan nghênh, khuyến khích, chúng ta phải thượng tôn pháp luật, không được làm liều. Song không vì thế mà quá máy móc, cứng nhắc, kéo dài thời gian giải quyết công việc một cách thiếu căn cứ và không có sức thuyết phục. Thời gian đối với mọi người, nhất là đối với doanh nghiệp là hết sức quan trọng, chậm thời gian sẽ ảnh hưởng đến thời cơ, đây chính là rào cản của sự phát triển.

Xây dựng nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa của nhân dân, do nhân dân và vì nhân dân, tất cả mọi quyền lực của Nhà nước thuộc về nhân dân là chủ đề xuyên suốt trong công tác lãnh đạo, chỉ đạo của Đảng, Nhà nước ta bởi nhân dân chính là người quyết định sự thành công trong phát triển kinh tế, xây dựng đất nước. Chính vì vậy, trọng dân, gần dân, hiểu dân, học dân, có trách nhiệm với dân là quan điểm mà mỗi cán bộ, công chức, viên chức của tỉnh Quảng Ninh sẽ phải rất thông suốt khi thực thi nhiệm vụ của mình cũng như trong đời sống hàng ngày. Tỉnh đã nhận thấy vấn đề này, do đó Nghị quyết của Tỉnh uỷ về phương hướng, nhiệm vụ năm 2016 nhấn mạnh nhiệm vụ này, đồng thời Ban Thường vụ Tỉnh uỷ cũng đã có Chỉ thị số 03 ngày 29-12-2015 về nâng cao chất lượng quản trị, hành chính công. Chúng ta phải tập trung xây dựng và thực hiện quyết liệt các giải pháp, ở các cấp, các ngành, đặc biệt là trong các cơ quan tiếp xúc trực tiếp với người dân, rà soát lại các quy định, xây dựng cơ chế giám sát, quy tắc ứng xử, xây dựng đội ngũ theo nguyên tắc coi công việc phục vụ người dân là trách nhiệm cao nhất, là nhiệm vụ hàng đầu. Kết quả sẽ là nhân dân ghi nhận, đánh giá từ sự đột phá vươn lên tốp đầu của các tỉnh có chỉ số PAPI tốt nhất.

- PV: Xây dựng thành phố du lịch Hạ Long, đây có phải là điểm xuất phát trong quá trình xây dựng Quảng Ninh là tỉnh dịch vụ, thưa đồng chí?

+ Đồng chí Nguyễn Văn Đọc: Nghị quyết Đại hội Đảng bộ tỉnh lần thứ XIV đã đặt mục tiêu cơ bản là đến năm 2020, tỉnh Quảng Ninh là tỉnh có cơ cấu dịch vụ, công nghiệp, do đó Tỉnh uỷ sẽ sớm xây dựng và triển khai Nghị quyết chuyên đề về phát triển dịch vụ để tập trung thực hiện các giải pháp tạo sự chuyển biến mạnh mẽ phát triển các ngành và lĩnh vực dịch vụ, trong đó tập trung ưu tiên các địa bàn có lợi thế là động lực phát triển. Ngay sau thành công của Đại hội Đảng bộ tỉnh lần thứ XIV, Ban Thường vụ Tỉnh uỷ đã làm việc với 14 địa phương để định hướng phát triển trong năm 2016 và những năm tiếp theo, trong đó Ban Thường vụ Tỉnh uỷ đã thống nhất chỉ đạo đối với TP Hạ Long tập trung cho phát triển du lịch, dịch vụ, để thực sự là đầu tàu “lôi kéo” trong toàn tỉnh. Trong đó, nhiệm vụ trọng tâm năm 2016 là cải tổ cơ bản về quản lý và phát triển dịch vụ du lịch tại TP Hạ Long, trong đó quyết định chuyển công tác quản lý nhà nước Vịnh Hạ Long về UBND TP Hạ Long và trước mắt, đồng chí Chủ tịch UBND thành phố làm Trưởng Ban quản lý để đảm bảo đủ quyền lực nhà nước, tính đồng bộ, thống nhất quản lý trên địa bàn thành phố và Vịnh Hạ Long trên bờ, dưới Vịnh. Để xây dựng TP Hạ Long là thành phố du lịch đòi hỏi phải gắn việc khai thác, bảo tồn Vịnh Hạ Long với các quy hoạch phát triển của thành phố và hệ thống hạ tầng du lịch, thiết chế văn hoá.

Để làm được việc này phải thay đổi được nhận thức của cả hệ thống chính trị, người dân thành phố về xây dựng Hạ Long là thành phố du lịch. Trong hoạt động sản xuất, hoạt động hàng ngày, trong quy hoạch phát triển, xây dựng hạ tầng, xây dựng đô thị, thông tin công cộng, giáo dục, tuyên truyền… đều phải hướng đến là thành phố du lịch văn minh và hội nhập quốc tế. Bên cạnh đó, cần tập trung đầu tư hạ tầng giao thông, đô thị, hạ tầng du lịch, thương mại, văn hoá và tăng cường công tác quản lý, hướng dẫn về bảo vệ môi trường, thị trường lành mạnh (như ngăn chặn hàng giả, hàng nhái, cò mồi...), quản lý vệ sinh, trật tự đô thị, nếp sống văn hoá để tạo ấn tượng tốt đẹp trong mắt bạn bè và du khách, để du khách đến TP Hạ Long được hài lòng, thoả mãn về chất lượng phục vụ, thưởng thức về văn hoá, ẩm thực và các sản phẩm du lịch đặc sắc; để Hạ Long thực sự là sự lựa chọn hàng đầu, điểm đến du lịch, lưu trú dài ngày và được trải nghiệm, tiêu tiền xứng đáng và ấn tượng lưu luyến của du khách bốn phương và hẹn ngày trở lại.

Cầu Bãi Cháy (TP Hạ Long). Ảnh: Hùng Sơn

Đột phá mạnh mẽ vào những mục tiêu mới

- PV: Nghị quyết Đại hội Đảng bộ tỉnh lần thứ XIV đã xác định các mục tiêu phát triển cao hơn của tỉnh ta trong giai đoạn 2015-2020, vậy 5 năm tới chúng ta sẽ phải đột phá mạnh mẽ vào những mục tiêu nào, thưa đồng chí?

+ Đồng chí Nguyễn Văn Đọc: Nhiệm kỳ mới đặt ra những yêu cầu cao hơn cần những đột phá mạnh mẽ trong thực hiện các mục tiêu, nhiệm vụ, do đó cần tập trung lãnh đạo, chỉ đạo, điều hành. Trong đó, vẫn tập trung 3 đột phá chiến lược, trước hết là tập trung vào đẩy nhanh tiến độ đầu tư hệ thống hạ tầng giao thông, đường cao tốc Hải Phòng - Hạ Long, Hạ Long - Vân Đồn, sân bay Vân Đồn, hạ tầng Khu kinh tế Vân Đồn, Khu kinh tế cửa khẩu, hạ tầng Khu công nghiệp - Cảng biển Hải Hà, Khu công nghiệp Đầm Nhà Mạc và hạ tầng du lịch TP Hạ Long, Cẩm Phả, Vân Đồn... Do vậy những giải pháp cơ bản quyết định là nguồn lực cho đầu tư và trách nhiệm trong GPMB, trong đó: Tăng thu ngân sách, cơ cấu lại, tiết kiệm chi thường xuyên chưa cần thiết để dành nguồn lực ngân sách cho đầu tư phát triển. Chúng ta tiếp tục đầu tư không dàn trải, năm vừa qua chúng ta đứng thứ 3 cả nước về giá trị tuyệt đối vốn đầu tư phát triển và dẫn đầu cả nước về tỷ lệ vốn đầu tư phát triển trong cơ cấu ngân sách. Tiếp tục đẩy mạnh cơ chế, phương thức đầu tư theo đối tác công - tư (PPP) để huy động vốn, nguồn lực xã hội đầu tư vào các lĩnh vực cung ứng dịch vụ công, các công trình công cộng và giao cho tư nhân quản lý các công trình công cộng để nâng cao hiệu quả sử dụng, năng lực quản lý và giảm áp lực về vốn đầu tư công. Thực hiện tốt công tác GPMB, gắn trách nhiệm của các địa phương Hạ Long, Cẩm Phả, Hoành Bồ, Vân Đồn,… đối với các dự án hạ tầng giao thông, cũng như triển khai hạ tầng khu kinh tế, khu công nghiệp trên địa bàn tỉnh, xác định rõ trách nhiệm trọng tâm của các địa phương là GPMB, tiến độ GPMB là yếu tố quan trọng hàng đầu để đảm bảo tính hiệu quả của các dự án và môi trường đầu tư.

- PV: Nhiều chuyên gia đã nhận xét, Quảng Ninh đã bắt được cơ hội phát triển của mình, nhưng để biến cơ hội thành hiện thực thì phải có bộ máy thực sự chuyên nghiệp và hành động nhanh chóng. Theo đồng chí, nhiệm vụ đặt ra đối với bộ máy của tỉnh ta giai đoạn này là gì?

+ Đồng chí Nguyễn Văn Đọc: Nghị quyết 19 của Ban Chấp hành Đảng bộ tỉnh khoá XIII, Đề án 25 của tỉnh, các sở, ngành, địa phương đã nhìn một cách tổng quát về đội ngũ cán bộ của chúng ta hiện nay. Nhận xét chung là đa số cán bộ, công chức, viên chức của tỉnh đã tận tâm, tận tuỵ, hết lòng với công việc, đã và đang có những đóng góp quan trọng vào sự phát triển của tỉnh hôm nay. Sau Đại hội Đảng bộ các cấp chúng ta đã cơ bản kiện toàn đội ngũ, vì vậy phải tiếp tục đẩy mạnh việc sắp xếp, bố trí công việc hợp lý, nhất là những cán bộ trong quy hoạch, đảm bảo tiêu chuẩn, giao trọng trách ở các địa phương, đơn vị, đồng thời tiếp tục sắp xếp gọn lại bộ máy và cán bộ, viên chức ở đơn vị sự nghiệp; tính toán bố trí hoặc giải quyết chế độ chính sách số viên chức dôi dư trong quá trình sắp xếp lại. Tỉnh Quảng Ninh có đạt được mục tiêu trở thành tỉnh dịch vụ - công nghiệp vào năm 2020 hay không phụ thuộc rất lớn vào đội ngũ cán bộ. Do vậy, từng ngành và địa phương, các cơ quan làm công tác cán bộ, nhất là người đứng đầu phải thực sự chăm lo và có trách nhiệm chính trị cao nhất; tìm kiếm, phát hiện, lựa chọn, bồi dưỡng, bố trí, tạo điều kiện thuận lợi để cán bộ phấn đấu trưởng thành.

Năm 2016, là năm đầu tiên tỉnh ta triển khai Nghị quyết Đại hội Đảng bộ tỉnh lần thứ XIV, Nghị quyết Đại hội Đảng toàn quốc lần thứ XII, đây cũng là năm chuyển giao giữa 2 kỳ kế hoạch 2011-2015 và 2016-2020, thuận lợi đã tăng lên nhưng khó khăn, thách thức cũng rất lớn. Trong tâm thế xây dựng Quảng Ninh thực sự trở thành nơi hội tụ trí tuệ và lan toả lợi ích, chúng ta bước tiếp chặng đường mới với tầm nhìn mới, sứ mệnh mới, thực lực mới, phương cách hành động mới và niềm tin vào những thành công mới.

Nhân dịp Xuân về, tôi xin chúc toàn thể cán bộ, đảng viên, nhân dân toàn tỉnh ta đoàn kết một lòng, mang hết trí tuệ, sức lực, khả năng của mình để góp phần thực hiện thành công sự nghiệp đổi mới, xây dựng tỉnh Quảng Ninh ngày càng giàu đẹp, văn minh, cùng cả nước vững bước phát triển trong giai đoạn mới.

- PV: Xin trân trọng cảm ơn đồng chí Bí thư Tỉnh uỷ, kính chúc đồng chí cùng gia đình năm mới mạnh khoẻ, hạnh phúc, thành công!

Lan Hương (thực hiện)