Tinh giản bộ máy, biên chế: Gọn, nhẹ, đảm bảo mạnh, hiệu quả

Mặc dù không phải là địa phương “nóng”, nhưng công tác tinh giản bộ máy, biên chế luôn được huyện Tiên Yên chủ động, tích cực triển khai thời gian qua. Năm 2014, cả hệ thống chính trị từ huyện đến cơ sở tiếp tục nỗ lực vào cuộc, hướng tới mục tiêu đảm bảo đồng bộ, tinh gọn, khắc phục tình trạng cồng kềnh, chồng chéo, gắn với cơ cấu lại và chuẩn hoá đội ngũ CB, CC, VC phù hợp với chức danh việc làm.

Điển hình Đông Ngũ

Đông Ngũ hiện là xã loại I. Tính đến hết tháng 2-2014, xã có 1.762 hộ với 7.506 nhân khẩu, được chia thành 16 thôn. Điều mà xã làm được chỉ trong một thời gian ngắn là số cán bộ thôn hưởng phụ cấp từ ngân sách giảm mạnh. Nếu như năm 2013, xã có đến 278 cán bộ thôn hưởng phụ cấp, thì đến hết tháng 2-2014, chỉ còn 122 (giảm 156 người).

Đồng chí Vũ Nhật Quang, Bí thư Đảng uỷ xã cho biết: “Với việc giảm mạnh về số lượng cán bộ thôn hưởng phụ cấp, từ đầu năm đến nay, xã đã tiết kiệm được 25,3 triệu đồng/ tháng cho ngân sách nhà nước”. Mặc dù thực hiện giảm về số lượng cán bộ thôn được hưởng phụ cấp, song xã vẫn đảm bảo bố trí đầy đủ các chức danh từng lĩnh vực. Tuỳ vào điều kiện của từng thôn, từng vị trí, con người cụ thể, việc kiêm nhiệm thêm các chức danh được xã sắp xếp hợp lý, rõ ràng, nhằm bảo đảm mục tiêu gọn, nhẹ nhưng vẫn phải mạnh và hiệu quả.

Các bác sĩ Bệnh viện Đa khoa khu vực Tiên Yên đang tiến hành một ca mổ cho bệnh nhân. Ảnh: quangninh.gov.vn

Để có kết quả này, trên cơ sở thực hiện Nghị quyết số 10-NQ/TU ngày 5-12-2013 của Ban Chấp hành Đảng bộ tỉnh và chủ đề năm 2014 “Đổi mới phương thức lãnh đạo của Đảng, tinh giản bộ máy, biên chế và đồng hành cùng doanh nghiệp”, Chỉ thị số 26 của BTV Huyện uỷ và Kế hoạch số 04 của UBND huyện (về việc rà soát, sắp xếp, kiện toàn cơ sở vật chất, bộ máy, biên chế các trường học thuộc huyện), ngay từ đầu năm, Đông Ngũ đã thành lập Ban Chỉ đạo thực hiện sắp xếp, kiện toàn bộ máy công chức tại xã, thôn, trường học. Đối với cấp thôn, song song với việc rà soát, sắp xếp lại đội ngũ không chuyên trách, xã còn thực hiện nhiều biện pháp góp phần tăng cường việc thay đổi nhận thức, tư duy bảo thủ, trì trệ đối với một số cán bộ thôn được hưởng phụ cấp. Đồng chí Vũ Nhật Quang cho biết thêm: “Chúng tôi đang tiếp tục tiến hành rà soát cơ cấu tổ chức bộ máy cấp xã và các trường học, nhằm điều chỉnh, thay đổi theo hướng tinh gọn hơn, khắc phục tình trạng chồng chéo, trùng lặp về chức năng, nhiệm vụ. Riêng đối với sắp xếp, kiện toàn bộ máy, biên chế các trường học, dự kiến trong năm 2014, các trường học trên địa bàn xã sẽ tiết kiệm được khoảng 10 biên chế.

Quyết liệt trong chỉ đạo

Nhìn từ Đông Ngũ, có thể thấy công tác tinh giản bộ máy, biên chế đang được cả hệ thống chính trị từ huyện đến cơ sở vào cuộc mạnh với quyết tâm cao. Công tác này đã được huyện tiến hành nhiều năm nay; nhưng bước sang năm 2014, quán triệt Nghị quyết số 10-NQ/TU, huyện đã có những cách làm, chỉ đạo quyết liệt, mạnh mẽ hơn. Nổi bật, trong công văn số 25 của UBND huyện “Về một số nhiệm vụ cần tập trung chỉ đạo thực hiện trong năm 2014” nêu rõ, từ ngày 1-1-2014, Chủ tịch UBND huyện tạm dừng việc ký mới, ký gia hạn đối với các trường hợp làm việc theo chế độ hợp đồng lao động xác định thời hạn để thực hiện việc cơ cấu lại một số vị trí việc làm và người làm việc giữa các cơ quan, đơn vị. Huyện cũng đã giao cho Phòng Nội vụ tham mưu UBND huyện xây dựng kế hoạch, phương án thực hiện tinh giản biên chế (về bộ máy, trước mắt giữ nguyên cơ cấu hiện nay); chủ trì và phối hợp với các cơ quan, đơn vị xây dựng phương án luân chuyển, điều động cán bộ theo kế hoạch. Cùng với đó UBND huyện chủ trương đấu giá một số gói dịch vụ trong chợ Tiên Yên, thay đổi một số cơ chế phân bổ ngân sách, đẩy mạnh phân cấp và giao nhiệm vụ cho cấp xã thực hiện một số công việc.

Mặt khác, thực hiện đổi mới cơ chế điều hành theo phương châm “rõ người, rõ việc, rõ thời gian thực hiện và hoàn thành, rõ kết quả”, huyện yêu cầu Văn phòng HĐND&UBND huyện hàng tháng tổng hợp báo cáo kết quả thực hiện của các đơn vị theo kế hoạch năm 2014 về các vấn đề: Công tác điều hành của UBND huyện; công tác thực thi kế hoạch của từng đơn vị; những vướng mắc trong công tác chỉ đạo của tập thể, cá nhân lãnh đạo. Đối với những việc làm chậm hoặc không hoàn thành phải xác định rõ trách nhiệm của người được giao thực hiện. Trường hợp không xác định được người được giao thực hiện thì thủ trưởng cơ quan, đơn vị đó phải chịu trách nhiệm báo cáo giải trình.

Thực hiện công tác tinh giản bộ máy, biên chế, huyện đã thành lập Tổ đề án sắp xếp cơ cấu lại đội ngũ CC, VC trong các cơ quan, đơn vị và những người hoạt động không chuyên trách ở cấp xã, thôn, bản, khu phố. Hiện Tổ đề án đang khẩn trương xây dựng đề án với những nội dung cơ bản: Xác định thực trạng công việc của từng vị trí việc làm; xác định năng lực của CB, CC, VC gắn với vị trí việc làm tương ứng; xác định thực trạng vị trí việc làm, biên chế, cơ cấu ngạch công chức; cơ cấu viên chức theo chức danh nghề nghiệp...

Đồng chí Vũ Văn Diện, Chủ tịch UBND huyện Tiên Yên cho biết: Từ tháng 2-2014, tại các cuộc họp do UBND huyện triệu tập sẽ không thực hiện việc trình bày toàn văn báo cáo để dành nhiều thời gian cho việc thảo luận, làm rõ những khó khăn, vướng mắc, bàn biện pháp thực hiện. Cơ quan được giao chủ trì soạn thảo chỉ trình bày tóm tắt những nội dung cơ bản, những vấn đề còn chưa rõ hoặc thiếu sự thống nhất cần thảo luận; nêu rõ các cơ quan, đơn vị không gửi báo cáo, báo cáo gửi chậm, chất lượng không đảm bảo để yêu cầu thủ trưởng các cơ quan, đơn vị báo cáo trực tiếp tại cuộc họp. Tinh giản không có nghĩa là chỉ giảm số lượng bộ máy, biên chế và chi phí hoạt động từ ngân sách, mà quan trọng hơn là củng cố, tăng cường sự lãnh đạo của Đảng, nâng cao hiệu lực, hiệu quả quản lý nhà nước, phát huy vai trò, quyền làm chủ của nhân dân.

Lan Anh