Nâng cao hiệu quả quản lý nhà nước

Cải cách hành chính (CCHC) luôn được xác định là một trong những nhiệm vụ trọng tâm trong công tác lãnh đạo, chỉ đạo, nhằm nâng cao hiệu quả trong quản lý nhà nước. Công tác này được coi là khâu đột phá trong phát triển kinh tế - xã hội, tạo điều kiện thuận lợi cho người dân và doanh nghiệp.

Từ đầu năm đến nay, UBND tỉnh đã chỉ đạo các sở, ngành, UBND các huyện, thị xã, thành phố căn cứ Nghị quyết số 30C/NQ-CP của Chính phủ về “Chương trình tổng thể cải cách hành chính nhà nước giai đoạn 2011-2020”; Nghị quyết Đại hội Đảng bộ tỉnh nhiệm kỳ 2010-2015 về “Đẩy mạnh cải cách hành chính và xây dựng đội ngũ cán bộ, công chức trong sạch, có năng lực đáp ứng yêu cầu trong tình hình mới” và Chỉ thị số 16/CT-UBND về “Đẩy mạnh công tác cải cách hành chính, tăng cường kỷ luật, kỷ cương hành chính trong cơ quan hành chính nhà nước trên địa bàn tỉnh Quảng Ninh”, để xác định rõ trách nhiệm của từng sở, ngành, địa phương đối với nhiệm vụ CCHC. Cùng với đó, UBND tỉnh đã ban hành Chỉ thị số 05 “Về việc tăng cường kỷ luật, kỷ cương hành chính trong các sở, ban, ngành và UBND các huyện, thị xã, thành phố thuộc tỉnh”; chỉ đạo Sở Nội vụ tham mưu cho UBND tỉnh xây dựng kế hoạch CCHC của tỉnh theo nội dung hướng dẫn và đảm bảo thời gian đúng quy định của Bộ Nội vụ, đồng thời đôn đốc, kiểm tra kết quả thực hiện các nội dung CCHC tại các sở, ban, ngành và địa phương.

Các doanh nghiệp làm thủ tục XNK hàng hóa tại Chi cục Hải quan Cửa khẩu Móng Cái luôn được tạo thuận lợi. Ảnh: Tuấn Hương

Công tác kiểm tra việc thực hiện CCHC được đặc biệt chú trọng. Sở Nội vụ đã tổ chức kiểm tra việc quản lý và điều hành hoạt động của chính quyền cơ sở; kiểm tra việc tuyển dụng, quản lý, sử dụng và thực hiện chế độ chính sách đối với cán bộ, công chức cấp xã và việc thực hiện quy chế dân chủ ở cơ sở… tại 9 đơn vị cấp huyện, 22 đơn vị cấp xã, 3 sở, ngành và 12 cơ quan quản lý nhà nước, đơn vị sự nghiệp thuộc các sở, ngành. Sở KH&CN cũng chủ trì tổ chức thẩm định Đề án triển khai thực hiện kế hoạch áp dụng tiêu chuẩn ISO 9001-2008 trong cơ quan hành chính nhà nước của tỉnh giai đoạn 2011-2013 do UBND tỉnh ban hành, đồng thời báo cáo với UBND tỉnh phê duyệt và hướng dẫn các đơn vị, địa phương phối hợp với các đơn vị tư vấn triển khai thực hiện.

Cơ chế “một cửa” và “một cửa liên thông” cũng được các sở, ngành, địa phương nghiêm túc thực hiện. Đến nay, các đơn vị, địa phương tiếp tục duy trì thực hiện cơ chế “một cửa” và “một cửa liên thông” theo quyết định của Thủ tướng Chính phủ. 19 sở, ngành quản lý nhà nước thực hiện giải quyết 1.024 thủ tục hành chính (TTHC); 14 UBND cấp huyện thực hiện giải quyết 229 TTHC thuộc 12 lĩnh vực; 186 xã, phường, thị trấn thực hiện giải quyết 128 TTHC thuộc 7 lĩnh vực theo cơ chế “một cửa” và “một cửa liên thông”. Trong 6 tháng đầu năm nay, tỉnh đã tổ chức đoàn công tác đi học tập kinh nghiệm ứng dụng CNTT trong giải quyết các TTHC của bộ phận một cửa tại UBND huyện Từ Liêm (Hà Nội) và một đoàn công tác đi học tập xây dựng chính quyền điện tử tại TP Đà Nẵng. Tỉnh còn đón 4 đoàn công tác của các tỉnh: Trà Vinh, Gia Lai, Lạng Sơn, Cần Thơ đến thăm và trao đổi kinh nghiệm thực hiện CCHC của Quảng Ninh.

Trong thực hiện CCHC, tỉnh đặc biệt quan tâm xây dựng, nâng cao chất lượng, đội ngũ CBCC. Tỉnh đã và đang xem xét, phê duyệt việc bố trí công tác đối với công chức cấp xã và chế độ lương đối với cán bộ cấp xã bầu lần đầu tại một số xã, phường, thị trấn; xây dựng phương án bố trí, mức trợ cấp đối với những người phụ trách công tác phát thanh cấp xã và thôn, bản, khu phố thuộc tỉnh. Tỉnh đã phê duyệt và triển khai thực hiện Kế hoạch đào tạo, bồi dưỡng CB,CCVC đương chức giai đoạn 2011-2015 và năm 2012; phối hợp với Khoa Đào tạo - Bồi dưỡng công chức và tại chức (Học viện Hành chính) nghiên cứu, biên soạn tài liệu bồi dưỡng đại biểu HĐND cấp huyện và cấp xã nhiệm kỳ 2011-2016; hoàn thành lớp bồi dưỡng cho 462 đại biểu HĐND cấp huyện, 14 lớp bồi dưỡng cho 4.167 đại biểu HĐND cấp xã. HĐND tỉnh đã thông qua Nghị quyết “Về việc quy định chính sách khuyến khích đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức, viên chức và thu hút nhân tài của tỉnh Quảng Ninh” nhằm nâng cao chất lượng đội ngũ CB,CCVC của tỉnh, thu hút người có tài làm việc trong cơ quan hành chính nhà nước trên địa bàn.

Nhằm xây dựng và hiện đại hoá nền hành chính, UBND tỉnh đã ban hành kế hoạch ứng dụng, phát triển CNTT tỉnh năm 2012; chỉ đạo thực hiện kế hoạch triển khai Đề án “Đưa Việt Nam sớm trở thành nước mạnh về công nghệ thông tin và truyền thông” tại tỉnh giai đoạn 2011-2015 theo Quyết định số 1755/QĐ-TTg của Thủ tướng Chính phủ. Việc ứng dụng CNTT được triển khai mạnh mẽ, phục vụ đắc lực cho công tác chỉ đạo, điều hành của các cấp, ngành. Cổng Thông tin điện tử tỉnh duy trì hoạt động thường xuyên, ổn định, cập nhật kịp thời các văn bản chỉ đạo, điều hành của các cấp, ngành, các dịch vụ công. Việc áp dụng hệ thống tiêu chuẩn chất lượng ISO trong hoạt động của cơ quan hành chính được chú trọng. Theo lộ trình, năm 2012 sẽ có 42 đơn vị thực hiện đề án chuyển đổi hoặc xây dựng và áp dụng mô hình khung hệ thống quản lý chất lượng theo tiêu chuẩn TCVN ISO 9001 : 2008. Đến nay, tỉnh đã thẩm định và đang xem xét quyết định phê duyệt cho 36/42 đơn vị trong kế hoạch năm.

Thời gian tới, tỉnh tiếp tục đầu tư nguồn lực, nâng cao năng lực quản lý nhà nước của các cấp chính quyền, nhất là chính quyền cơ sở thông qua việc hiện đại hoá các cơ quan hành chính; nâng cao chất lượng đội ngũ CBCC để phục vụ tốt người dân và doanh nghiệp trong giải quyết TTHC.

Nguyễn Huế