Kỳ họp sẽ đưa ra nhiều quyết sách quan trọng nhằm thúc đẩy kinh tế- xã hội tỉnh phát triển trong 6 tháng cuối năm và những năm tiếp theo

(Đồng chí Nguyễn Đức Long, Phó Bí thư Tỉnh uỷ, Chủ tịch HĐND tỉnh trả lời phỏng vấn Báo Quảng Ninh)

“Kỳ họp thứ 5 HĐND tỉnh khoá XII sẽ diễn ra từ ngày 9 đến 11- 7- 2012. Đây là kỳ họp thường lệ, giữa năm theo luật định. Tuy nhiên kỳ họp lần này có vị trí hết sức quan trọng. Vì kỳ họp sẽ quyết định nhiều vấn đề liên quan, tạo sự thống nhất cao trong chỉ đạo của cấp uỷ Đảng, chính quyền và sự đồng thuận của nhân dân nhằm thúc đẩy kinh tế- xã hội tỉnh phát triển trong 6 tháng cuối năm và những năm tiếp theo”- Đồng chí Nguyễn Đức Long khẳng định.

- Vậy kỳ họp sẽ tập trung vào những vấn đề gì, thưa đồng chí?

Đồng chí Nguyễn Đức Long, Phó Bí thư Tỉnh ủy, Chủ tịch HĐND tỉnh.

 + Kỳ họp sẽ kiểm điểm tình hình thực hiện nhiệm vụ kinh tế xã hội 6 tháng đầu năm 2012 và thống nhất một số chủ trương, biện pháp tập trung chỉ đạo, lãnh đạo 6 tháng còn lại năm 2012. Bàn và thông qua quy hoạch sử dụng đất 10 năm 2011- 2020 và kế hoạch sử dụng đất 5 năm 2011- 2015. Ban hành các cơ chế chính sách trong lĩnh vực phát triển nông lâm, ngư nghiệp; chính sách hỗ trợ đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức, viên chức và thu hút nhân tài của tỉnh để thay thế cho chính sách cũ; chính sách hỗ trợ học sinh bán trú đang học THPT, trung học nghề; hỗ trợ người trong độ tuổi sinh đẻ tự nguyện thực hiện các biện pháp đình sản; chính sách về chế độ dinh dưỡng đặc thù đối với huấn luyện viên, vận động viên thành tích cao… Thông qua tổng biên chế hành chính và quyết định biên chế sự nghiệp, đội ngũ cán bộ công chức trong năm 2013. Trên cơ sở đó bố trí đội ngũ cán bộ công chức đáp ứng theo nhu cầu phát triển kinh tế xã hội của tỉnh trong năm 2013. Ngoài ra, kỳ họp lần này HĐND tỉnh cũng sẽ thông qua một số báo cáo giám sát quan trọng; nghe các báo cáo về kết quả giải quyết kiến nghị của cử tri…

- Thời gian vừa qua, hoạt động của HĐND tỉnh có rất nhiều đổi mới. Vậy, đồng chí đánh giá thế nào về hiệu quả của sự đổi mới này?

+ Một trong những đổi mới tập trung cho việc nâng cao chất lượng hoạt động của HĐND tỉnh thời gian qua chính là nâng cao chất lượng hoạt động giám sát của HĐND tỉnh. Trong thời gian giữa kỳ họp thứ 4 và kỳ họp thứ 5 HĐND tỉnh, Thường trực HĐND tỉnh cùng với các Ban của HĐND tỉnh đã tập trung vào các hoạt động giám sát theo chương trình và giám sát đột xuất. Hoạt động giám sát này bám vào việc triển khai thực hiện Nghị quyết của HĐND tỉnh đã ban hành trong năm 2012. Thực tế là đã có những cuộc giám sát có vị trí hết sức quan trọng mà tại kỳ họp HĐND tỉnh lần này sẽ thông qua báo cáo giám sát để đưa ra những chủ trương, giải pháp mới trong chỉ đạo chung của tỉnh cũng giúp cho UBND tỉnh, chính quyền các cấp triển khai thực hiện. Từ đó có những thái độ thống nhất từ trong các cấp lãnh đạo đến nhân dân, tạo sự đồng thuận trên cơ sở làm sao để quản lý chặt chẽ, có hiệu quả các nguồn lực từ đất đai nhằm tăng thu cho ngân sách cũng như để làm lành mạnh hoá thị trường đất đai đang rất lãng phí hiện nay. Điển hình như: báo cáo kết quả giám sát công tác quản lý và thực hiện các dự án đầu tư xây dựng- kinh doanh hạ tầng trên địa bàn tỉnh trong thời gian qua đang được nhân dân và cử tri hết sức quan tâm; rồi tình trạng các dự án đầu tư kéo dài, chậm trễ, dự án treo, lãng phí nguồn tài nguyên đất đai, ảnh hưởng đến đời sống của người dân trong vùng dự án… Hay như báo cáo giám sát về vấn đề liên quan đến giao đất rừng, quản lý đất rừng đối với các công ty lâm nghiệp, các doanh nghiệp, cơ quan nhà nước. Trên cơ sở kết quả giám sát đó, HĐND tỉnh sẽ ban hành nghị quyết để giải quyết dứt điểm những tồn tại, bất cập. Chắc chắn là với các dự án chậm tiến độ, chậm triển khai theo quy hoạch, theo quyết định phê duyệt do thái độ chủ quan của các nhà đầu tư thì kiên quyết thu hồi. Những dự án đã giao cho chủ đầu tư mà triển khai chậm cũng bị xem xét lại thu hồi; đồng thời, sẽ hạn chế tối đa các dự án phát triển lấn biển cũng như san gạt đất đồi, nhất là khu vực nhìn ra Vịnh Hạ Long…

Đồng chí Nguyễn Đức Long, Phó Bí thư Tỉnh uỷ, Chủ tịch HĐND tỉnh kiểm tra tiến độ triển khai Dự án xây dựng nhà máy xử lý chất thải rắn và sản xuất nguyên, nhiên liệu tái tạo ở phường Bắc Sơn, TP Uông Bí

Bên cạnh đó, trong quá trình hoạt động của HĐND tỉnh, các Ban HĐND tỉnh, đại biểu HĐND tỉnh, Thường trực HĐND tỉnh cũng đã kịp thời phát hiện những bất cập trong quá trình triển khai thực hiện Nghị quyết của HĐND tỉnh về phát triển kinh tế- xã hội để phản ánh đến UBND tỉnh có chỉ đạo cho phù hợp. Chẳng hạn: vấn đề liên quan đến thực hiện phân cấp triệt để thẩm quyền quyết định đầu tư các dự án, công trình cho các địa phương. Do đây là vấn đề mới, cách tiếp cận còn khó khăn nên trong quá trình triển khai phân cấp, bố trí vốn đầu tư xây dựng cơ bản nhiều địa phương không thực hiện đúng theo tinh thần chỉ đạo của Thủ tướng Chính phủ tại Chỉ thị 1792 cũng như Nghị quyết của HĐND tỉnh. Vì vậy, thường trực các Ban HĐND tỉnh đã có kiến nghị và UBND tỉnh đã thành lập Đoàn kiểm tra để uốn nắn tồn tại này. Sắp tới đây, việc bố trí vốn xây dựng cơ bản các công trình năm 2012 sẽ được ưu tiên cho các công trình đã hoàn thành, các công trình dở dang có khả năng hoàn thành trong năm 2012, những công trình cấp bách có ý nghĩa lớn với sự phát triển kinh tê, xã hội của tỉnh. Đặc biệt là trong giai đoạn giữa 2 kỳ họp, có những vấn đề cần phải giải quyết ngay, Thường trực HĐND tỉnh đã chủ động làm việc với các cơ quan chức năng để đưa ra những quyết định kịp thời, hiệu quả.  

Có thể khẳng định, với những hiệu quả mà sự đổi mới hoạt động của HĐND tỉnh trong thời gian qua đã giúp cho công tác điều hành của UBND tỉnh được tốt hơn.

- Nhiều ý kiến cho rằng, với những nội dung sẽ diễn ra tại kỳ họp thì đây sẽ là kỳ họp "nóng”, thưa đồng chí?

+ Cũng có thể khẳng định như vậy. Tuy nhiên phải hiểu “nóng” ở đây là  theo góc độ kỳ họp lần này sẽ bàn những vấn đề rất quan trọng của tỉnh được cử tri quan tâm cũng như hệ thống chính trị cùng phải vào cuộc.

Trong điều kiện tình hình kinh tế của tỉnh ta nói riêng và trong cả nước nói chung trong 6 tháng qua có rất nhiều khó khăn khác so với năm 2011, 2010. Điều này thể hiện qua việc sản xuất kinh doanh của các doanh nghiệp, các thành phần kinh tế bị suy giảm; hàng tồn kho rất lớn; đặc biệt là ngành than, trong 6 tháng qua tồn kho trên 8,5 triệu tấn; các ngành xi măng, vật liệu xây dựng đều gặp khó khăn và trong điều kiện đó thì cộng với các chính sách của Chính phủ đưa ra, nhất là Nghị quyết 13 của Chính phủ về một số giải pháp tháo gỡ khó khăn cho sản xuất, kinh doanh, hỗ trợ thị trường; trong đó, có chính sách về giãn thuế VAT; giảm tiền thuê đất của năm 2012; gia hạn nộp thuế thu nhập doanh nghiệp…Tất cả những điều đó đã ảnh hưởng đến nguồn thu ngân sách của tỉnh. Trong mấy năm gần đây chưa năm nào thu ngân sách 6 tháng đầu năm của tỉnh lại giảm so với cùng kỳ. Đây là một trong những nguyên nhân khiến cho các mục tiêu đề ra trong năm 2012 sẽ rất khó khăn. Tuy rằng 6 tháng đầu năm đạt 7,1% GDP nhưng so với mục tiêu đặt ra là 12,5% -13%/năm còn khoảng cách khá xa. Các chỉ tiêu về tăng trưởng công nghiệp, nông nghiệp và một số chỉ tiêu khác cũng rất khó khăn. Do vậy, trong kỳ họp lần này sẽ tập trung xoay quanh việc thống nhất các biện pháp để làm sao hoàn thành cao nhất các chỉ tiêu thu ngân sách; hoàn thành các chỉ tiêu quan trọng chúng ta đề ra trong năm 2012.

Cũng như tôi đã nói ở trên, kỳ họp lần này cũng chính là để thống nhất một số chủ trương liên quan đến các vấn đề mà cử tri, nhân dân quan tâm như: đất đai, dự án đầu tư trên địa bàn tỉnh, các dự án sử dụng đất rừng cũng như các dự án liên quan đến đổi đất lấy hạ tầng.

- Trong các kỳ họp HĐND tỉnh, phần giải trình chất vấn và trả lời chất vấn thường được cử tri quan tâm nhất. Vậy, trong kỳ họp này, nội dung này sẽ được triển khai như thế nào, thưa đồng chí?

+ Tại kỳ họp này, Thường trực HĐND tỉnh đã gửi 7 vấn đề liên quan đến giao thông vận tải; nông nghiệp; khoa học- công nghệ; du lịch, xây dựng cơ bản; thu chi ngân sách và ngành than cho Thường trực UBND tỉnh và Tập đoàn Công nghiệp Than - Khoáng sản Việt Nam để yêu cầu giải trình chất vấn và trả lời chất vấn. Đây đều là những vấn đề rất cốt lõi mà cử tri quan tâm. Thường trực HĐND tỉnh cũng yêu cầu các sở, ngành phải trả lời thẳng vào vấn đề và đưa ra được những nhiệm vụ, giải pháp trong thời gian tới để khắc phục những vấn đề tồn tại mà cử tri còn băn khoăn. Và trong quá trình giải trình chất vấn, trả lời chất vấn sẽ phải có sự trao đi đổi lại giữa đại biểu HĐND tỉnh với các ngành. Và đây cũng là một trong những yêu cầu của đổi mới hoạt động của HĐND tỉnh.

- Xin cảm ơn đồng chí!

Cẩm Nang (Thực hiện)